為深入貫徹落實習近平總書記關於江蘇安全生產工作重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神,全面總結江蘇安全生產專項整治工作情況,動員部署下一階段專項整治工作,25日上午,江蘇深化安全生產專項整治動員部署會議在南京召開。國務院江蘇安全生產專項整治督導組組長、應急管理部黨委書記黃明出席會議並講話,傳達習近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領導同志重要批示要求,肯定江蘇專項整治工作成效,對下一步深化專項整治提出要求。省委書記婁勤儉講話,省長吳政隆主持會議。國務院督導組常務副組長孫華山、副組長王浩水出席。項雪龍、方偉等市領導在我市分會場參加會議。
黃明指出,根據習近平總書記重要指示精神,按照國務院部署安排,國務院督導組去年11月進駐江蘇,指導幫助江蘇集中開展了一年的安全生產專項整治。一年來,江蘇各級黨委政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,以做到「兩個維護」的政治自覺,以前所未有的力度、超乎常規的措施、攻堅克難的勁頭,開展全方位、系統性集中整治,全省上下思想觀念發生很大轉變、安全責任鏈條逐步壓緊壓實、安全基礎進一步夯實、安全發展水平明顯提高,有效防範化解了一批重大安全風險,事故多發重發的被動局面得到改變。雖然專項整治取得顯著成效,但要清醒看到,江蘇現階段安全生產風險隱患仍然突出,總體仍處於事故易發多發期,特別是事故總量仍處高位、存量風險仍然較多、增量風險日益凸顯,影響安全生產的不穩定、不確定因素也明顯增多,鞏固安全形勢、防止事故反彈任務仍艱巨繁重。江蘇各級領導幹部要進一步提高政治站位,立足「兩個大局」,堅持「兩個至上」,統籌「兩件大事」,做到「兩個維護」,強化底線思維和憂患意識,以高度的政治自覺思想自覺行動自覺,高標準高質量轉入全國安全生產專項整治三年行動,持之以恆推動整治措施落實落地,切實擔負起「促一方發展,保一方平安」的政治責任,真正在全國當表率、做示範、走前列。
黃明要求,深化專項整治,要壓實各方責任、全力整治攻堅。一是重大風險研判要緊抓不放。對專項整治中還未整改到位的問題隱患,要逐一梳理、滾動研判,緊盯不放、徹底治理,同時高度警惕新業態、新技術、新局勢帶來的苗頭性問題,「主動上前一步」納入監管;要加強改革政策的安全評估,同步配套事中事後監管措施,及時加強指導服務,防止漏管失控引發事故。二是重大隱患治理要下大氣力。緊緊盯住大型油氣儲備庫、劇毒爆炸危化品、大型商業綜合體和重點礦山,有針對性逐一落實安全防範責任、措施、預案;省整治專班和省市縣三級督導組要繼續對化工、交通運輸、涉爆粉塵和危化企業搬遷等治理難度大的突出問題進行跟蹤督導,確保整治到位。三是安全責任鏈條要進一步擰緊。已經制定的黨委政府、各有關部門和各級領導幹部的安全責任清單,要加強日常監督檢查,確保落細落實,防止鬆勁懈怠;已經建立的協同工作機制要在實踐中加強磨合,尤其是油氣管道保護、汙染防治、危廢處置、農機安全、燃氣安全和有限空間應急處置等方面安全風險防控機制還要不斷健全完善,切實做到密切協作、形成合力。
黃明強調,深化專項整治,要堅持培根固本、提升本質安全。一要持續加強源頭治理。在淘汰落後產能、推進高質量發展上,要加快從源頭上解決問題;嚴格安全準入,從用地審批、產業布局、進園入區等方面加強源頭規劃,提高標準、提高門檻,嚴防「先天不足」造成新的風險;積極取締淘汰落後生產能力的小礦山,停用尾礦庫要全部實現閉庫銷號。二要持續提升安全基礎能力。要發揮教育特別是職業教育發達的優勢,加強化工等相關職業院校和學科建設,積極提升從業人員安全素質;要加強安全科技攻關,積極推動煤礦智能化改造和危化品重大危險源、尾礦庫、「兩客一危」、漁船商船等信息化在線監控預警、聯網聯控;繼續實施生命防護工程,加強橋梁隧道、隔離防撞、老舊建築、市政設施等安全檢測和防護系統建設,切實提高安全防護水平。三要持續推動制度創新。將一年專項整治中形成的多部門聯動工作機制、強化企業主體責任等一系列制度成果和經驗做法,積極推動落地見效,並在實踐中不斷完善,真正通過制度創新持續推進江蘇安全生產治理體系和能力現代化。
婁勤儉代表省委、省政府向國務院督導組表示衷心感謝。他說,督導組進駐江蘇以來,以強烈的政治擔當、極端負責的精神和務實嚴謹的作風,全程督導江蘇專項整治工作,付出了極大的心血和汗水,為江蘇在較短時間內扭轉被動局面、打好安全生產翻身仗,提供了精準指導和有力支持。他表示,下一步,江蘇將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統一思想,深入貫徹總書記關於統籌發展和安全、關於安全生產工作的重要論述,對標對表總書記賦予江蘇「爭當表率、爭做示範、走在前列」的重大使命,進一步找準工作定位、突出問題導向、強化系統觀念,高標準高質量完成好深化專項整治各項任務,確保交出一份讓中央放心、讓群眾滿意的過硬答卷。
吳政隆主持會議並就貫徹落實會議精神提出具體要求。南京市、無錫市、鹽城市黨委主要負責同志在會上作了發言。國務院督導組有關成員,省委、省政府和省有關部門、單位負責同志,省安全生產督導組組長出席會議。
動員部署會以視頻會議形式召開,各設區市、縣(市、區)設分會場。