住建廳:專業監理工程師、監理員可由企業自主培訓!取消了中級職稱,改為學歷和工作年限要求

2021-02-25 工程辭典

近日,山東省建設監理與諮詢協會發布新版《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法》(徵求意見稿),對原《辦法》進行了修改,主要條款修改如下:

原《辦法》第四條 省監理協會負責制定監理人員業務教育教學大綱、考試大綱和年度計劃,做好考試發卡和信用信息管理服務,並由具備規定條件的高等院校、專業機構承擔監理人員業務教育培訓工作。各設區市建設監理協會做好本地區工程監理人員業務教育初審及日常管理工作。

修改為:第四條 省監理與諮詢協會負責制定監理人員業務教育教學大綱、年度計劃、教材編寫,做好職業能力水平評價、發卡和信用信息管理服務;第五條 會員監理企業可自行選擇高等院校、專業機構對監理人員進行業務教育培訓,也可自主培訓。培訓可採取多種方式,並按照省監理與諮詢協會發布的教學大綱、計劃,完成規定的教學科目及學時,培訓人員應取得業務教育培訓合格證明。

說明:增加了業務教育培訓方式;規定了培訓人員應完成規定的教學科目及學時,並取得業務教育培訓合格證明。

原《辦法》第五條 申請監理員信息卡應具備以下條件: 

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,經單位同意後自願報名;

(二)具有工程建設類相關專業中專及以上學歷,或者工程建設類初級及以上專業技術職稱;

(三)年齡58周歲以下;

(四)完成監理員業務教育學習,考試合格。

修改為:第六條 申請監理員信息卡應具備以下條件:

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,從事監理相關業務工作1年以上,經單位同意後自願報名;

(二)具有工程建設類相關專業中專及以上學歷;

(三)年齡58周歲以下;

(四)近一年內未因其監理責任發生質量安全事故;

(五)監理員業務教育培訓合格證明;

(六)監理員職業能力水平評價合格。

說明:由省監理與諮詢協會組織對申報監理員信息卡的人員進行職業能力水平評價;申請監理員條件中取消初級職稱,增加了從事監理相關業務工作1年以上,並提供業務教育培訓合格證明

原《辦法》第六條 申請專業監理工程師信息卡應具備以下條件:

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,經單位同意後自願報名;

(二)具有國家工程類註冊執業資格或具有工程建設類中級及以上專業技術職稱,且具有工程建設類相關專業大專以上學歷;

(三)具有2年以上工程實踐經驗;

(四)年齡60周歲以下;

(五)近2年內未因其監理責任發生質量安全事故;

(六)完成專業監理工程師業務教育學習,考試合格。

修改為:第七條 申請專業監理工程師信息卡應具備以下條件:

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,經單位同意後自願報名;

(二)具有國家工程類註冊執業資格或具備下列條件之一者:

1、具有各工程大類專業大學專科學歷(或高等職業教育),從事工程施工、監理、設計等業務工作滿4年;

2、具有工學、管理科學與工程類專業大學本科學歷或學位,從事工程施工、監理、設計等業務工作滿2年;

3、具有工學、管理科學與工程一級學科碩士學位或專業學位,從事工程施工、監理、設計等業務工作滿1年;

(三)年齡60周歲以下;

(四)近一年內未因其監理責任發生質量安全事故;

(五)專業監理工程師職業能力水平評價合格。

說明:參照由住建部等多部門聯合印發的《監理工程師職業資格制度規定》有關要求,結合我省實際,對專業監理工程師申請條件進行調整,取消了中級職稱,改為學歷和工作年限要求。由省監理與諮詢協會組織對申報專業監理工程師信息卡的人員進行職業能力水平評價。

取消原《辦法》第七條 註冊監理工程師信息卡申請。

原《辦法》第八條 監理員和專業監理工程師初始業務教育按以下程序和要求進行:

(一)註冊報名。監理企業通過登錄省監理協會網站(http://www.sdjlxh.com)進行註冊報名,經設區市建設監理協會在線初審後,報省監理協會覆核。監理業務教育暫不接受非會員單位及個人報名。

(二)形式及學時。監理員業務教育學習共計120學時,採取網絡教學和集中面授答疑相結合的方式;專業監理工程師業務教育由個人根據省監理協會網站公布的教育大綱及題庫自主進行學習。

(三)內容及教材。教育學習內容主要包括監理基礎理論知識,法律法規及強制性條文、監理實務、監理規範、建設監理工作規程、監理文件資料管理規程、新技術新工藝、監理從業人員職業道德、工作紀律、廉潔自律等監理業務應知應會相關內容,突出專業性、針對性、可操作性和實用性。學習教材由省監理協會統一編印推薦。

(四)考試及信息卡發放。省監理協會統一組織集中考試,監理員業務教育考試採取集中考試方式;專業監理工程師業務教育考試採取標準化上機考試方式。考試合格並公示無異議的,發放信息卡。

修改為:第八條 監理員和專業監理工程師申請信息卡按以下程序和要求進行:

(一)註冊報名。監理企業通過登錄省監理與諮詢協會網站(http://www.sdjlxh.com)進行註冊報名,省監理與諮詢協會審核報名材料,暫不接受個人報名。

(二)形式及學時。監理員按照教學大綱完成業務教育學習120學時;專業監理工程師業務教育由個人根據省監理與諮詢協會網站公布的教育考試大綱及題庫自主進行學習。

(三)內容及教材。教育學習內容主要包括監理基礎理論知識,法律法規及強制性條文、監理實務、監理規範、建設監理工作規程、監理文件資料管理規程、新技術新工藝、監理從業人員職業道德、工作紀律、廉潔自律等監理業務應知應會相關內容,突出專業性、針對性、可操作性和實用性。

(四)評價及信息卡發放。省監理與諮詢協會統一組織,集中進行職業能力水平評價,監理員、專業監理工程師採取標準化上機考試的評價方式(試行期免考試費另行通知)。評價合格並公示無異議的,發放信息卡。

說明:簡化部分申報流程,明確職業能力水平評價方式

原《辦法》第九條 按照《專業技術人員繼續教育規定》(人力資源部令第25號)相關規定,取得信息卡的監理人員,應當參加每三年一次的續期教育,及時更新知識,提高監理工作能力和業務水平。監理員、專業監理工程師續期教育應在有效期屆滿60日前參加完成,通過省監理協會統一網絡學習和網絡考試模式進行,考試合格並公示無異議的,延續信息卡有效期。監理人員續期教育也可通過專題學習、交流研討、論文徵集、標準編制等計算學時,或參加省監理協會認可且符合規定條件的其他單位進行組織,具體規定另行制定。註冊監理工程師續期教育按國家和省有關規定執行。

有效期屆滿未參加續期教育或續期教育不合格的,信息卡自動失效。需繼續從事工程監理工作的,應通過初始教育重新申請信息卡。

修改為:第九條 參照《專業技術人員繼續教育規定》的實施意見(魯人社發〔2016〕10號)相關規定,取得信息卡的監理人員,應每年參加繼續教育,及時更新知識,提高監理工作能力素質和業務水平,未能提供繼續教育證明的,信息卡自動失效。申請延續信息卡有效期的,應滿足繼續教育的相關規定。

說明:參照《專業技術人員繼續教育規定》的實施意見(魯人社發〔2016〕10號)相關規定,對監理人員繼續教育的時間進行了調整,按規定要求監理人員每年都要進行繼續教育,並完成規定學時

原《辦法》第十條 調整到第十二條。

原《辦法》第十一條 調整到第十五條。

增加第十一條 監理人員參加繼續教育的時間,每年累計應不少於90學時。

監理人員通過下列方式參加繼續教育的,計入本人當年繼續教育學時;
 (一)參加業務、專題培訓、研討交流會 (不超過8學時/天);

(二)參加網絡教育(不超過8學時/天);

(三)參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動(不超過8學時/天);

(四)科研成果、論文著作等可折算學時。成果類,包括科研成果獎勵、專利或用人單位認可的其他重要成果等。論文著作類,包括公開發表的學術、技術論文、學術會議交流論文、出版著作、譯著等。每項(篇、本)計10學時,折算學時每年累計不超過30學時。

說明:明確繼續教育累計學時和參加繼續教育的方式。

增加第十三條  監理人員報名時提供虛假證明材料或者考試過程中違反考試工作紀律和有關規定的,參照國家《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》進行處理。

說明:明確提供虛假材料申請和考試違規違紀處理方式。

增加第十四條  省監理與諮詢協會積極推進與外省直轄市協會監理人員職業能力水平評價互認工作,經雙方協商籤訂互認協議,可申請換發同等水平的信息卡。

說明:為會員監理企業拓展省外業務提供支持,省監理與諮詢協會與外省直轄市等協會洽談協商,做好信息卡互認工作。

文件原文:

山東省建設監理與諮詢協會關於《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法》(徵求意見稿)徵求意見的通知

魯建監協字〔2020〕33號

各市建設監理協會,會員監理企業:

為進一步貫徹落實省政府《關於持續深入優化營商環境的實施意見》,激發監理市場活力,推動監理行業企業自律,規範監理行為,提高建設工程監理人員業務水平,提升行業的社會公信力和影響力,更好地為會員監理企業提供優質服務,經省監理與諮詢協會2020年第一次理事長會議研究決定,現將《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法(徵求意見稿)》(附件1)向廣大會員監理企業公開徵求意見。請會員監理企業填寫徵求意見反饋表(附件3),並於2020年11月15日前發至電子郵箱sdjljy@126.com。

聯 系 人:李建、楊尚敏

聯繫電話:0531-87068002

附件:1.《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法》(徵求意見稿)

2.《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法》修改說明

3. 徵求意見反饋表

山東省建設監理與諮詢協會

2020年11月3日

建設工程監理從業人員業務教育管理辦法

(徵求意見稿) 

第一條  為提高建設工程監理從業人員(以下簡稱監理人員)業務水平,加強監理行業信用體系建設,提升監理諮詢服務質量水平,推動監理與諮詢行業持續健康發展,根據《建設工程監理規範》(GB/T50319-2013)、《山東省建設監理與諮詢行業自律公約》,參照住房和城鄉建設部等部門聯合共同制定的《監理工程師職業資格制度規定》有關要求,結合我省實際,制定本辦法。

第二條  山東省建設監理與諮詢協會(以下簡稱省監理與諮詢協會)為會員監理企業符合條件的監理人員提供信用信息管理服務,發放《建設工程監理從業人員教育與信用信息卡》(以下簡稱信息卡,樣式見附件1)。

第三條  省監理與諮詢協會通過監理人員教育與信用信息卡,建立監理員、專業監理工程師實名制信用自律管理制度,及時記錄、共享、發布人員的基本信息、教育信息、業績信息、良好行為和不良行為信息,強化監理信用體系建設。信息卡有效性和詳細信息可在省建設監理與諮詢協會網站輸入信息卡編號或下載App掃描二維碼查詢。

第四條  省監理與諮詢協會負責制定監理人員業務教育教學大綱、年度計劃、教材編寫,做好職業能力水平評價、發卡和信用信息管理服務。

第五條  會員監理企業可自行選擇高等院校、專業機構對監理人員進行業務教育培訓,也可自主培訓。培訓可採取多種方式,並按照省監理與諮詢協會發布的教學大綱、計劃,完成規定的教學科目及學時,培訓人員應取得業務教育培訓合格證明。

第六條  申請監理員信息卡應具備以下條件:

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,從事監理相關業務工作1年以上,經單位同意後自願報名;

(二)具有工程建設類相關專業中專及以上學歷;

(三)年齡58周歲以下;

(四)近一年內未因其監理責任發生質量安全事故;

(五)監理員業務教育培訓合格證明;

(六)監理員職業能力水平評價合格。

第七條  申請專業監理工程師信息卡應具備以下條件:

(一)與依法取得監理資質的工程監理企業籤訂正式勞動合同,經單位同意後自願報名;

(二)具有國家工程類註冊執業資格或具備下列條件之一者:

1、具有各工程大類專業大學專科學歷(或高等職業教育),從事工程施工、監理、設計等業務工作滿4年;

2、具有工學、管理科學與工程類專業大學本科學歷或學位,從事工程施工、監理、設計等業務工作滿2年;

3、具有工學、管理科學與工程一級學科碩士學位或專業學位,從事工程施工、監理、設計等業務工作滿1年;

(三)年齡60周歲以下;

(四)近一年內未因其監理責任發生質量安全事故;

(五)專業監理工程師職業能力水平評價合格。

第八條  監理員和專業監理工程師申請信息卡按以下程序和要求進行:

(一)註冊報名。監理企業通過登錄省監理與諮詢協會網站(http://www.sdjlxh.com)進行註冊報名,省監理與諮詢協會審核報名材料,暫不接受個人報名。

(二)形式及學時。監理員按照教學大綱完成業務教育學習120學時;專業監理工程師業務教育由個人根據省監理與諮詢協會網站公布的教育考試大綱及題庫自主進行學習。

(三)內容及教材。教育學習內容主要包括監理基礎理論知識,法律法規及強制性條文、監理實務、監理規範、建設監理工作規程、監理文件資料管理規程、新技術新工藝、監理從業人員職業道德、工作紀律、廉潔自律等監理業務應知應會相關內容,突出專業性、針對性、可操作性和實用性。

(四)評價及信息卡發放。省監理與諮詢協會統一組織,集中進行職業能力水平評價,監理員、專業監理工程師採取標準化上機考試的評價方式(試行期免考試費另行通知)。評價合格並公示無異議的,發放信息卡。

第九條  參照《專業技術人員繼續教育規定》的實施意見(魯人社發〔2016〕10號)相關規定,取得信息卡的監理人員,應每年參加繼續教育,及時更新知識,提高監理工作能力素質和業務水平,未能提供繼續教育證明的,信息卡自動失效。申請延續信息卡有效期的,應滿足繼續教育的相關規定。

第十條 繼續教育內容包括監理人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息等基本知識;掌握新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。

第十一條 監理人員參加繼續教育的時間,每年累計應不少於90學時。

監理人員通過下列方式參加繼續教育的,計入本人當年繼續教育學時;
(一)參加業務、專題培訓、研討交流會 (不超過8學時/天);

(二)參加網絡教育(不超過8學時/天);

(三)參加學術會議、學術講座、學術訪問等活動(不超過8學時/天);

(四)科研成果、論文著作等可折算學時。成果類,包括科研成果獎勵、專利或用人單位認可的其他重要成果等。論文著作類,包括公開發表的學術、技術論文、學術會議交流論文、出版著作、譯著等。每項(篇、本)計10學時,折算學時每年累計不超過30學時。

第十二條  信息卡有效期內發生信息變更或信息卡遺失的,可以申請信息卡變更及補辦。由監理人員所在監理企業填報《建設工程監理從業人員教育與信用信息卡變更及遺失補辦申請表》(附件2)並蓋章後,與以下相應證明材料和企業授權委託書一併掃描上傳,補辦後原信息卡編號不變。

(一)持卡人員從業單位發生變更的,應提供持卡人在新從業會員單位近一個月社保繳費憑證。該事項的變更,六個月內不得重複變更;

(二)企業名稱發生變更的,應提供變更後營業執照、企業所在地市場監督管理部門出具的企業名稱變更函;

(三)持卡人個人信息變更的,應提供以下材料:其中身份信息變更的,提供相應身份證明;學歷信息變更的,提供相應學歷證書;職稱信息變更的,提供經省人社廳同意由設區市政府人社部門或省直有關部門組建工程技術職務評委會評審通過並頒發的工程技術職稱證書;專業變更的,提供持證人近三年工作業績、相應學歷證書或國家工程類註冊從業資格證書或繼續教育證明。

第十三條  監理人員報名時提供虛假證明材料或者考試過程中違反考試工作紀律和有關規定的,參照國家《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》進行處理。

第十四條  省監理與諮詢協會積極推進與外省直轄市協會監理人員職業能力水平評價互認工作,經雙方協商籤訂互認協議,可申請換發同等水平的信息卡。

第十五條  有下列情況之一的,由省監理與諮詢協會予以註銷,並收回信息卡:

(一)以不正當手段獲取信息卡的;   

(二)嚴重違反監理人員職業道德和工作紀律的;

(三)因監理責任導致質量安全事故的;

(四)偽造、塗改、出借信息卡的;

(五)持有專業監理工程師信息卡人員取得註冊監理工程師資格的,持有監理員信息卡人員取得專業監理工程師信息卡的,註銷其原卡;

(六)個人不再從事監理工作,與所在監理企業協商一致同意主動註銷的;

(七)監理員年齡超過60周歲,專業監理工程師超過65周歲,或其他情形身體條件不再適合監理工作的;

(八)法律、法規規定應當註銷的其他情形;

主動註銷的,應填寫《建設工程監理從業人員教育與信用信息卡註銷申請書》(附件3)在線申請辦理註銷。

第十六條  本辦法由省監理與諮詢協會負責解釋。

第十七條  本辦法自印發之日起施行。2016年12月8日印發的《建設工程監理從業人員業務教育管理辦法》(魯建監協字﹝2016﹞31號)同時廢止。

附件:1. 建設工程監理從業人員教育與信用信息卡樣式

2. 建設工程監理從業人員教育與信用信息卡變更及遺失補辦申請表

3. 建設工程監理從業人員教育與信用信息卡註銷申請書

建設工程監理從業人員教育與信用信息卡樣式

信息卡規格:86mm×54mm

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    經工程監理單位法定代表人同意,由總監理工程師書面授權,代表總監理工程師行使其部分職責和權力,具有工程類註冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程實踐經驗並經監理業務培訓的人員。(3)專業監理工程師。