大河報·大河客戶端記者 邵可強
4月26日上午，國家移民管理局發布通報，決定自2018年5月1日起，在全國實行辦理護照等出入境證件「只跑一次」制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。
4月27日，大河客戶端記者從省公安廳出入境管理局獲悉，我省將於5月1日全面實行辦理護照等出入境證件「只跑一次」制度，讓群眾享受「一站式」服務。據此，大河客戶端梳理我省出入境辦證新政。
【消息】5月1日起辦理出入境證件「只跑一次」
國家移民管理局消息稱，「只跑一次」制度包括以下主要內容：
一是優化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片採集、指紋採集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散於不同時間段、不同場所的各個環節集中在同一時間、同一場所辦理。
二是「綠色通道」辦證，增加緊急辦證事項範圍，為緊急出國出境參加會議和談判、籤訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供「說走就走」的加急辦證服務。
三是「非工作日辦證」，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。
四是「縮短異地辦證時間」，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。
五是「一張表單」，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，並可根據申請人需求同步寄送。
六是「一網辦理」，申請人可通過網際網路預約辦證平臺提前預約，方便申請人按預約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續。同時，提供申請人自願選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務。
【落地】河南辦理出入境證件「提檔升級」
省公安廳出入境管理局局長趙書乾說，我省出入境辦證服務水平可以說走在全國前列，也是我省行政服務窗口的一張靚麗名片。數據就是最好的證明，2008年，我省居民辦理因私出入境證件、籤注51.8萬本次，2017年達到449.5萬本次，增長了近9倍。按照國家移民管理局的要求，5月1日起我省出入境辦證服務水平將「提檔升級」。
大河報·大河客戶端記者根據國家層面的政策，對我省出入境辦證具體措施做出梳理。
●繼續優化辦理流程 「一站式」辦結
優化辦理證照流程，申請人在申辦普通護照、往來港澳通行證及籤注、往來臺灣通行證及籤注時，在同一出入境接待場所一次完成證件照片採集、申請材料提交、指紋採集、面見核查、證件繳費等全部申辦手續。
「只跑一次」是指對符合法定受理條件、申請材料齊全且符合法定形式的申請人，到出入境接待大廳一次可完成申辦護照、往來港澳通行證及籤注、往來臺灣通行證及籤注的全部手續，免去在出入境接待大廳、照相館、銀行等多個場所奔波之苦。
據趙書乾介紹，目前我省出入境辦證廳已全面推行「一證辦」、免費照相、免費複印等服務，已經實現出入境證件申辦「一站式」辦結。
●「綠色通道」新增3項緊急辦證範圍
在現有的申請人因奔喪、治療重症、探望危重病人、處理境外突發事件等享受「綠色通道」的基礎上，將緊急出國出境參加會議和談判、籤訂合同以及出國留學報到時間臨近、申請人在行前發現證件遺失或損毀需補辦證件等事項納入緊急辦證範圍。
●因地制宜提供周六辦證服務
針對「非工作日辦證」，此前我省所有出入境辦證廳已經推行延時、錯峰受理服務，堅持「群眾未辦完、窗口不關門」，確保申請人申辦出入境證件「日清日結」。5月1日起，我省將根據各地實際情況為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。
趙書乾特別補充解釋說，目前我省開封、安陽等地市的出入境辦證大廳和當地的行政審批服務中心聯合辦公，考慮到該中心節假日周末休息的情況。為方便群眾辦證，計劃這些地市的出入境管理部門單獨在市區選取辦理點，提供周六辦證服務。
●縮短異地辦證時間至20天
據介紹，5月1日起，為進一步提高辦證效率，將非豫戶籍人員在我省申請普通護照、往來港澳通行證及籤注、往來臺灣通行證及籤注的工作時限由原來的30日縮短至20日。
●可網上預約辦證、快遞領證
「一張表單」「一網辦理」，我省已實現。
據介紹，申請人可一次填表同時申辦普通護照、往來港澳通行證和籤注、往來臺灣通行證和籤注等三類出入境證件。目前我省向出入境證件申請人提供到申請地領取和郵政速遞兩種領證方式，申請人可根據需要自願選擇。
在我省，申請人可登錄河南省公安廳網際網路+便民服務平臺(http://bsdt.henanga.gov.cn)預約辦證，方便申請人按預約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續。