各有關單位（企業）：
環境汙染責任保險是提升突發環境事件防範和處置能力、加強企業自身環境風險管理的重要手段。根據《福建省人民政府關於推行環境汙染責任保險制度的意見》及《福建省環保廳關於梳理公布納入環境汙染責任保險範圍企業名單的通知》精神，今年初，市環保局確定並公布了「2017年福州市納入環境汙染責任保險範圍企業名單」。為加快推進環境汙染責任保險工作，進一步推動企業切實履行環境保護責任，提高企業自身環境風險防範能力，現提出如下要求，請認真抓好落實。
一、加強督促指導。市環保局會同市金融辦、省保險行業協會加強對全市環境汙染責任保險工作的組織指導，督促納入保險範圍排汙企業主動投保，引導保險公司、保險經紀機構積極參與環境風險管理，提升保險服務水平。各級環保部門應加強監管，嚴格執法，督促企業切實提高環境汙染事件防範和應對能力，積極引導高環境風險企業主動投保。
二、建立信貸激勵。市金融辦協調監管部門積極引導金融機構加大對參保企業的支持力度，將排汙企業投保環境汙染責任險情況作為企業信貸風險防控以及信貸支持的重要依據。
三、搞好服務培訓。省保險行業協會應建立環境汙染責任保險專家庫、制定投保及理賠程序，指導保險方為投保企業提供「環保體檢」等相關技術諮詢服務，加快定損和理賠進度，及時賠償汙染受害者，降低損害程度；會同市環保局積極開展環境汙染責任保險業務及環境風險管理培訓工作。
四、提高業務水平。環境汙染責任保險共保體成員單位或負責此項保險業務具體拓展的保險經紀公司，應提高環境汙染責任保險工作的業務水平，成立專門的環境汙染責任保險服務團隊，為投保企業提供規範、高效、優質的承保、理賠及防災防損服務；科學合理設定基準費率、保額；建立環境汙染責任保險投保理賠「綠色通道」，及時履行保險賠償責任；適應市場的需要，開發更多的保險產品，滿足企業在各個領域投保環境汙染責任險的需求；定期將投保企業、承保金額、理賠數據等信息通報保險行業協會，協會匯總後與環保部門等相關單位共享。
五、強化環保監管。各排汙企業應主動提高自身環境風險防範能力，按照責任限額規定積極參保，及時足額投保。對於投保企業，環保部門將在安排環保專項資金時予以優先，並將排汙企業投保情況同企業環境信用評價相掛鈎。
附件：1.福建省人民政府關於推行環境汙染責任保險制度的意見
2.2017年福州市納入環境汙染責任保險範圍企業名單
福州市環境保護局 福州市金融工作辦公室
福建省保險行業協會
2017年8月31日
（此件主動公開）
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
環境汙染責任保險是指以排放汙染物的企業事業單位或者其他生產經營者（以下簡稱排汙企業）因其汙染環境致使第三者遭受損害依法應付的賠償責任為標的的保險，是提升突發環境事件防範和處置能力、加強企業自身環境風險管理的重要手段。為認真貫徹落實《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》，創新政府管理方式，加強環境風險管控，推動企業守法自律、履行環境保護責任，經研究，決定在環境高風險領域建立環境汙染責任保險制度。現提出以下意見：
一、總體要求
（一）目標任務
自2017年1月1日起，在環境高風險領域推行環境汙染責任保險。到2020年，在全省構建保障齊全、運行良好的汙染責任保險市場機制，有效防範環境風險，降低環境汙染損害，促進環境質量改善。
（二）基本原則
1.堅持政府引導。各級政府要加強政策引導，創新環境安全治理方式，促進企業和保險公司將更多的資源投入到環境風險防範和環境應急設施的建設和完善上。
2.堅持應保盡保。排汙企業應當按照責任限額規定及時、足額投保。相關部門應當根據排汙企業是否及時、足額投保，依法依規採取監管或者激勵措施。
3.堅持源頭預防。排汙企業、保險公司和保險經紀機構應當將環境風險防範放在重要位置，定期開展「環保體檢」，排汙企業應當及時整改環境安全隱患。
4.堅持及時理賠。排汙企業汙染環境致使第三者遭受損害的，保險公司應當按照保險合同約定，及時向第三者支付保險賠償金，保障第三者得到合理賠償。
二、投保企業
在以下企業推行環境汙染責任保險：
（一）重金屬汙染行業：從事銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻冶煉，鉛蓄電池極板製造、組裝，皮革鞣製加工，電鍍，使用含汞催化劑生產氯乙烯、氯鹼、乙醛、聚氨酯等生產活動的企業；
（二）危險廢物汙染行業：上一年度危險廢物產生量或本年度預計量在10噸及以上的企業，從事運輸、利用、處置危險廢物的企業；
（三）使用尾礦庫，且環境風險等級根據環保部《尾礦庫環境風險評估技術導則（試行）》評估結果為較大及以上的企業；
（四）其他環境高風險行業：石油加工業、管道（石油、天然氣）運輸業、化學藥品原料藥製造業、合成革行業、擁有Ⅲ類以上移動輻射源的企業；
（五）曾經發生《福建省突發環境事件應急預案》規定的突發環境事件的企業；
（六）國務院規定或者國務院授權環保部門會同保險監管機構規定應當投保環境汙染責任保險的其他情形。
鼓勵除上述情形之外的其他排汙企業投保環境汙染責任險。
三、投保程序
（一）協商確定責任限額和保費
保險方應當為投保企業如實、完整地說明環境汙染責任保險內容，與企業協商確定保額和費率。排汙企業和保險方籤訂的保險合同約定的責任限額，不得低於國家依法確定的最低責任限額，在國家出臺最低責任限額之前由保險雙方協商確定保額。環境汙染責任險的保險費率由保險方綜合考慮企業所屬行業特徵、規模大小、周邊環境敏感性、企業自身環境風險管理能力等因素合理確定適用的具體費率。保險雙方在確定保費、保額等事項後，籤署保險合同。保險合同中應明確保險責任和責任免除、保險期間和保險責任開始時間、責任限額、保費、賠償或者給付辦法等內容。
（二）定期開展「環保體檢」
投保後，保險方和投保企業應共同委託專業機構，從投保第1年開始開展每年不少於1次的「環保體檢」，主要包含環境風險管理與指導、提出環保整改事項等工作。專業機構應及時將「環保體檢」提出的意見和建議以書面形式告知保險方和投保企業。投保企業應對「環保體檢」中發現的問題積極進行整改。保險雙方就投保期間環境風險管理的服務範圍、服務頻次、工作內容和要求在保險合同中進行約定，對各方的環境風險管理責任予以明確。
（三）辦理續保手續
企業投保期滿應當及時續保（關停企業除外）。投保期間按照規定做好環境汙染防範，且未發生環境汙染事故的，續保時保險方應當降低其保險費率。對未按照規定做好環境汙染防範，或投保期發生環境汙染事故，續保時保險方應在下一年度提高其保險費率。多次發生環境違法行為、環境汙染事件，或者發生較大以上突發環境事件的，保險方可加大提高其保險費率的幅度。保險方可根據本年「環保體檢」的結論，提高或降低次年續保合同約定的責任限額。提高或降低保險費率和責任限額由保險雙方以合同形式通過協商確定。
（四）及時進行理賠
環境汙染事故發生後，投保企業應當及時通知保險方，保險方應當按照合同約定和法律規定，及時履行賠償義務。保險方對投保企業給第三者造成的損害，可以依照法律的規定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。
保險方會同投保企業委託由環保部公布的環境損害鑑定評估推薦機構或者委託專家團隊，就第三者損害出具相關鑑定評估意見，作為保險理賠的參考依據，鑑定評估費用雙方協商共擔。已為環境民事公益訴訟、環境侵權民事訴訟生效判決認定的事實，可以直接作為理賠依據。
（五）依法處理爭議
投保企業與保險方就保險合同、保險事故認定、保險索賠和賠付等問題發生爭議時，按照合同約定協商處理，也可以向人民法院提起訴訟。
四、保險賠償
（一）賠償範圍
1.投保企業因發生突發環境事件汙染環境，造成第三者人身傷亡應當承擔的賠償責任。
2.發生突發環境事件，投保企業和政府有關部門為避免或者減少第三者人身傷亡、財產損失或者生態環境損害而支出的必要、合理的應急處置費用、清理汙染物費用。
3.投保企業因發生突發環境事件，造成第三者財產損失應當承擔的賠償責任。
4.國務院環保主管部門和保險監管機構確定的其他賠償範圍。
（二）除外責任
1.完全屬於不可抗拒的自然災害，投保企業經過及時採取合理措施，仍然不能避免汙染環境致使第三者遭受的損害。
2.環境安全隱患未整改直接導致的損害。
3.國務院環保主管部門和保險監管機構確定的可以除外責任的其他情形。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地要高度重視，認真組織實施，及時解決環境汙染責任保險推動中遇到的問題，確保取得實效。省環保廳會同福建保監局加強對環境汙染責任保險工作的組織指導，督促納入保險範圍的排汙企業主動投保，引導保險公司、保險經紀機構積極參與環境風險管理，提升保險服務水平；指導保險行業協會建立投保及理賠程序、制定合同範本、建立專家庫、開展企業汙染責任險培訓；指導保險方加快定損和理賠進度，及時賠償汙染受害者，降低損害程度。
（二）強化政策扶持。各級環保部門會同財政部門，在安排環保專項資金時，對投保企業汙染防治項目同等條件下予以優先安排；將排汙企業投保情況同企業環境信用評價相掛鈎，納入銀行與環保共享信息查詢平臺。各級銀監部門應加強對轄區銀行業金融機構信貸窗口的指導工作。各級稅務部門對投保企業按照規定繳納的保險費予以稅前扣除。價格主管部門加強對「環保體檢」技術服務和鑑定價格的指導。
（三）配套技術支撐。省保險行業協會應發揮風險管理專業優勢，建立環境汙染責任保險專家庫，提供「環保體檢」技術服務。各級保險行業協會應會同環保部門開展環境風險管理培訓工作。鼓勵省內環保科研院所、司法鑑定機構等單位開展環境汙染事故損害鑑定工作。鼓勵保險經紀人作為企業利益代表（保險顧問）參與協商確定保險條件，維護投保人利益。
福建省人民政府
2016年11月11日
（此件主動公開）
附件2
2017年福州市納入環境汙染責任
保險範圍企業名單
| 序號 | 企業名稱 | 所屬情形 | 行政區劃 |
| 1 | 博能特（福州）工業有限公司 | 涉重行業、產危廢≥10噸企業 | 市本級 |
| 2 | 福州協特來照明有限公司 | ||
| 3 | 福州奧特帕斯工業有限公司 | ||
| 4 | 福州紅廟嶺垃圾焚燒發電有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 5 | 福建三豐鞋業有限公司 | ||
| 6 | 福建日立工機有限公司 | ||
| 7 | 國電福州發電有限公司 | ||
| 8 | 福建華電可門發電有限公司 | ||
| 9 | 福州市大新飛灰處理有限公司 | 危廢經營單位 | |
| 10 | 福州海王福藥製藥有限公司 | 化學藥品原料藥製造業 | |
| 11 | 福州蒼樂電子有限公司 | 涉重行業 | 倉山 |
| 12 | 利萊森瑪電機科技（福州）有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 13 | 福州天宇電器股份有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | 晉安 |
| 14 | 福州高意通訊有限公司 | ||
| 15 | 福建華科光電有限公司 | ||
| 16 | 福州高意光學有限公司 | ||
| 17 | 福建兆元光電有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | 高新區 |
| 18 | 中鋁瑞閩股份有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | 馬尾 |
| 19 | 福建中日達金屬有限公司 | 涉重行業、產危廢≥10噸企業 | |
| 20 | 福州康佳綠色照明技術有限公司 | ||
| 21 | 福州瑞閩鋁材彩塗有限公司 | ||
| 22 | 福建東南造船有限公司 | ||
| 23 | 東北理光(福州)印刷設備有限公司 | ||
| 24 | 昇興集團股份有限公司 | ||
| 25 | 永豐餘紙業(福州)有限公司 | ||
| 26 | 福建省中節能電鍍集控區投資有限公司 | 涉重行業、產危廢≥10噸企業 | 福清 |
| 27 | 明達工業（福建）有限公司 | ||
| 28 | 福建奮安鋁業有限公司 | ||
| 29 | 福建省福抗藥業股份有限公司福清（江陰）分公司 | 化學藥品原料藥製造業、產危廢≥10噸企業 | |
| 30 | 麗珠集團福州福興醫藥有限公司 | ||
| 31 | 福州永動電鍍有限公司 | 涉重行業 | |
| 32 | 福建省東南電化股份有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 33 | 創冠環保（福清）有限公司 | ||
| 34 | 福建省宏源環境資源有限公司 | ||
| 35 | 福建天辰耀隆新材料有限公司 | ||
| 36 | 福建捷聯電子有限公司 | ||
| 37 | 福清三照電子有限公司 | ||
| 38 | 福清華順混合集成電路有限公司 | ||
| 39 | 福耀玻璃工業集團股份有限公司 | ||
| 40 | 福清市發強特種油有限公司 | 危廢經營單位 | |
| 41 | 福清市融城幸福硫酸銅廠 | ||
| 42 | 福建志坤能源科技開發有限公司 | ||
| 43 | 福建省海欣藥業股份有限公司 | 化學藥品原料藥製造業 | |
| 44 | 福州耀隆化工集團 | 產危廢≥10噸企業、其他類型 | |
| 45 | 福建吳航不鏽鋼製品有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | 長樂 |
| 46 | 華能國際電力股份有限公司福州電廠 | ||
| 47 | 福建閩威電路板實業有限公司 | ||
| 48 | 長樂力恆錦綸科技有限公司 | ||
| 49 | 長樂恆申合纖科技有限公司 | ||
| 50 | 福建錦江科技有限公司 | ||
| 51 | 福建省長樂市雙強化工有限公司 | ||
| 52 | 穎明（福州）標準件企業有限公司 | 涉重行業、產危廢≥10噸企業 | 閩侯 |
| 53 | 福州協源金屬表面處理有限公司 | ||
| 54 | 福州東陽塑料製品有限公司 | ||
| 55 | 福州泉運製版有限公司 | 涉重行業 | |
| 56 | 福州新易制模有限公司 | ||
| 57 | 福建永德吉燈業股份有限公司 | ||
| 58 | 東南（福建）汽車工業有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 59 | 福建奔馳汽車工業有限公司 | ||
| 60 | 福州瑞華印製線路板有限公司 | ||
| 61 | 福建東碧汽車零件有限公司 | ||
| 62 | 福建青口科技有限公司 | ||
| 63 | 福州小糸大億車燈有限公司 | ||
| 64 | 協展（福建）機械工業有限公司 | ||
| 65 | 福建臺亞汽車工業有限公司 | ||
| 66 | 愛德克斯（福州）汽車零部件有限公司 | ||
| 67 | 丸五富井（福州）工業有限公司 | ||
| 68 | 福建省固體廢物處置有限公司 | 危廢經營單位 | |
| 69 | 福建大力石油化工有限公司 | 石油加工企業 | |
| 70 | 福州億利達木業有限公司 | 其他類型 | |
| 71 | 福州一化化學品股份有限公司 | 涉重行業、產危廢≥10噸企業 | 永泰 |
| 72 | 福建德勝能源有限公司 | 石油加工企業、產危廢≥10噸企業 | 羅源 |
| 73 | 寶鋼德盛不鏽鋼有限公司 | 產危廢≥10噸企業、其他類型 | |
| 74 | 福建華東船廠有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 75 | 福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司 | ||
| 76 | 億鑫鋼鐵有限公司 | ||
| 77 | 羅源鑫順金屬製品有限公司 | ||
| 78 | 福建省閩清瑪鋼配件廠 | 涉重行業 | 閩清 |
| 79 | 福建省閩清富得陶瓷有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | |
| 80 | 福建省閩清金城陶瓷有限公司 | ||
| 81 | 福建省閩清南海陶瓷有限公司 | ||
| 82 | 福建省閩清新豐陶瓷有限公司 | ||
| 83 | 福建省閩清雙興陶瓷有限公司 | ||
| 84 | 閩清嘉麗陶瓷有限公司 | ||
| 85 | 福建省福州中信瓷業有限公司 | ||
| 86 | 福建省閩清新東方陶瓷有限公司 | ||
| 87 | 福建省閩清環宇陶瓷有限公司 | ||
| 88 | 福建省三得利陶瓷有限公司 | ||
| 89 | 福建省閩清歐尚陶瓷有限公司 | ||
| 90 | 福州中陶實業有限公司 | ||
| 91 | 福建省閩清廣峰瓷業有限公司 | ||
| 92 | 福建省金盛鋼業有限公司 | ||
| 93 | 福建省閩清金陶瓷業有限公司 | ||
| 94 | 福建省閩清富順陶瓷有限公司 | ||
| 95 | 福建省閩清紅葉陶瓷有限公司 | ||
| 96 | 福建省閩清港城瓷料有限公司 | ||
| 97 | 福建省閩清歐美陶瓷有限公司 | ||
| 98 | 閩清佳美陶瓷有限公司 | ||
| 99 | 福建省閩清中菱陶瓷有限公司 | ||
| 100 | 福建省閩清東升陶瓷有限公司 | ||
| 101 | 福建省閩清瑞美陶瓷有限公司 | ||
| 102 | 閩清嘉興陶瓷有限公司 | ||
| 103 | 福建省閩清縣雙燕陶瓷有限公司 | ||
| 104 | 福建省閩清縣諾利興陶瓷有限公司 | ||
| 105 | 福建省閩清溪西陶瓷廠 | ||
| 106 | 福建省閩清富興陶瓷有限公司 | ||
| 107 | 福建省閩清雲龍興龍陶瓷有限公司 | ||
| 108 | 福建省中亞陶瓷有限公司 | ||
| 109 | 閩清新保隆再生資源有限公司 | 危廢經營單位 | |
| 110 | 福建省馬尾造船股份有限公司 | 產危廢≥10噸企業 | 連江 |
| 111 | 福州天楹環保能源有限公司 | 產危廢≥10噸企業 |