為嚴格貫徹中央政法委關於政法隊伍教育整頓總體部署和全國政法隊伍教育整頓試點辦公室第二次主任會議精神,認真落實公安部、省公安廳「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓總體要求,西寧市公安局黨委在全面動員、全面鋪開、全面落實教育整頓各項任務的基礎上,結合隊伍管理實際,找準病灶、靶向治療、抓源治本,實行綜合治理,將集中警示教育、研討交流、查擺剖析、整改落實、建章立制整合細化,推出「五合一」工作法,並制定工作方案,堅持政治從嚴、思想從嚴、監管從嚴、組織從嚴、法紀從嚴、責任從嚴,多形式細緻安排,全面紮實開展全警警示教育工作。
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——匯集優勢,抓好四集中一提升。
為確保民警(輔警)更加直觀的了解違紀違法行為危害,汲取深刻教訓,築牢思想防線,結合教育整頓學習教育工作要求,市公安局黨委集中優勢力量,積極拓展內部警示教育資源潛力,設置開展「四個一」集中警示教育活動,即:召開一次警示教育大會、觀看一次警示教育基地、講授一堂廉政黨課、講授一部紀律規定,並開展一次紀檢業務提升培訓,以多種形式夯實源頭教育,進一步強化全警紀律意識和底線意識。
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——學思踐悟,開展三研討一座談
在充分利用黨委理論學習中心組學習(擴大)會、「立心課堂」、黨支部固定學習日強化黨紀黨規學習的基礎上,市局黨委設定三個專題開展研討交流,即:「如何開展好教育整頓試點工作」「對標頑瘴痼疾自己還存在哪些問題」「如何通過教育整頓提高自身」,通過個人談想法、自己查擺問題不足、組織審議、聯點領導參加教育研討的形式,有序開展教育研討,並開展研討心得材料評選,督促全警提高認識,強化教育整頓實效。同時,向全警家屬發放《共守清廉之約,共築拒腐防線》家庭助廉倡議書,要求各級黨組織開展一次警屬座談會,向警屬通報一次身邊民(輔)警違紀違法典型案例,共同強化民(輔)警八小時外監督切實提高全警廉潔自律、廉潔齊家的思想自覺和行動自覺。
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——正視不足,做實三徵集一分析
為切實查擺剖析教育整頓六大頑瘴痼疾,真實反映隊伍建設管理、紀律作風方面存在的突出問題,全市公安機關各級黨組織按照層級責任,紮實開展「三徵集一分析」工作,即:面向警風警紀監督員、社區群眾代表開展一次座談納諫活動;面向管理服務對象、轄區群眾開展一次意見徵求活動;面向全市公安民警、輔警、警屬,開展一次意見建議徵集活動;圍繞半年黨風廉政會議,綜合意見建議徵集、自查剖析結果梳理,分析一次隊伍現狀。深刻把握本單位、本部門存在的頑瘴痼疾、突出問題,客觀全面了解自身問題不足,積極回應群眾反映期盼,力求提升教育整頓質量實效。
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——四是查改並重,落實兩清單一反饋
圍繞思想整改和行動整改相統一的工作原則,全市公安機關在積極檢視問題的基礎上,梳理查擺問題清單,並分類施策,對症下藥,按照整改一個銷號一個的工作要求,分別建立領導班子問題整改清單和個人問題整改清單臺帳,堅持自查自改和專項整治相結合,做到即查即改、邊查邊改,限期整改。同時,嚴格落實政治督察工作機制,突出教育整頓重點工作任務,科學制定政治督查內容,並抓好問題整改反饋,做到首次督察發現的問題,在第二次督查中要反饋問題整改落實情況,嚴把問題整改質量,確保教育整頓問題整改到位,見底清零。
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——固化成效,健全一批制度規定
今年以來,西寧市公安局黨委堅持以改革思路和創新舉措推進整改落實,以制度的思維和制度的方式固化整改實效,在開展全市公安機關黨風廉政建設專項整治工作的基礎上,開展了兩類案件大起底大排查專項治理工作,並針對崗位廉政風險突出問題,制定出臺了《西寧市公安局民警交流輪崗暫行辦法》《西寧市公安局崗位廉政風險防控監督工作辦法》,進一步細化了科級以下民警交流輪崗措施辦法,有效健全完善了廉政風險防控監督工作防護網、防火牆。在「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓期間,結合問題檢視整改工作常態化落實,研究制定《西寧市公安局教育整頓排查檢視問題工作機制》,著力確保問題檢視查找準、分析透、檢視清,為整改落實提供精準靶向。同時,研究制定《西寧市公安局廉政檔案管理規定》,將廉政檔案建設覆蓋全警,進一步規範廉政檔案建立、管理、更新、流轉工作,著力構建靠制度管權、管事、管人的長效工作機制。