為了解決農村看病難、看病貴的問題，2009年，國家作出深化醫藥衛生體制改革的重要戰略部署，正式推出了新型農村合作醫療政策。
另外，為解決農村養老問題，國家與集體共同分擔村民農村養老保險繳納金，讓農民到了退休年齡也能領取養老金。現在多數村民開始繳納養老保險。那麼，就意味著村民和城裡人一樣能享受社保待遇了，以前的醫保卡也就換成了社保卡。
新農合和農村養老保險合成了社保卡，這張卡除了繳納社保之外還有四項功能。
1、可以消費
首先，社保卡可以在藥店消費，社保卡裡有繳納新農合返回的金額，可以用這些金額來購買指定範圍內的藥品。再就是可以當醫保卡使用，去醫院掛號、就診、結算費用等。
2、可以當作銀行卡用
社保卡可以說是一張多功能的銀行卡，它可以分為兩個帳戶，一個是社保帳戶，繳納的農村養老保險、新農合等這些社保信息。一個是金融帳戶，與其他銀行卡功能一樣，可以存款、轉帳等等。
3、可以領取補貼
上一個功能也說了，社保卡可以當作銀行卡用，那麼，村民到退休年齡後，養老金等補貼可以直接打入此卡中，減少中間環節，避免不必要的麻煩。
4、可以當身份證
社保卡在一定情況下可以當做身份證用，來證明自己的身份。比如，村民在買房時需要攜帶身份證，但是身份證是很多年前辦理的，照片和本人差別比較大。社保卡上也會有村民本人的照片，可用它來證實自己身份。