淮濱縣委書記吳剛（右一）接受本報採訪
□記者蔡二欣朱琨文洪波攝影
這裡洪災頻仍，在全省108個縣中縣域經濟綜合實力排名倒數第一，整體工作墊底，群眾生活困難；2013年，這裡的綜合實力已上升到全省第71位，2007年至今已有近13萬群眾成功脫貧。這裡，是淮濱縣。
是什麼讓他們有此成績？他們找到了何種發展路線圖？
簡歷
吳剛，男，漢族，1963年1月生，河南省固始縣人，1981年9月參加工作，1985年9月加入中國共產黨，在職研究生學歷。2011年4月至今任中共淮濱縣委書記。
「看著洪水中困在堤上的群眾就心酸」
仲夏淮濱，暴雨如注。
一件白襯衫，一雙白色的老式旅遊鞋。6月27日，已過中午12時，淮濱縣委書記吳剛從防汛現場匆匆趕來。
「三個鄉淹了，吃完得趕緊再出去！」吳剛招呼大家先吃飯。
他跟淮河的洪水可不是一次兩次打交道。遠在1998年，時任固始縣副縣長的吳剛就分管水利和農村經濟，經歷和指揮過一場又一場防汛抗洪戰役，參加和組織過一處又一處河道堤防維修會戰。2007年7月，他從商城調任淮濱縣委副書記、代縣長。赴任路上，車窗外的暴雨和整個淮河流域發大水的消息讓他心弦緊繃。「閭河都『平橋』了，幹部群眾都在大堤上。」吳剛並沒有被這個下馬威嚇住，「來了就立刻投入戰鬥，我找來了幾位跟防汛有關的負責人的電話號碼，讓人家認識我。」
「洪水一直不退，直到35天後我才進辦公室。」新官上任一場水，也讓吳剛有了一場收穫，「平時需要幾年才能了解到的事情，一場大水下來都了解到了。」順著大堤訪災民，套著雨靴蹚水路，他把當時淮濱水路水系和基礎設施所存在的問題摸了個透。
「我是帶著複雜的心情來淮濱的。」吳剛說，淮濱建縣晚，洪澇災害頻發，建縣63年就發生了58場洪水，群眾家底薄，工作基礎差，其導致的結果就是淮濱在全省縣域經濟綜合排名長期墊底，整體工作在信陽處於倒數行列。縣城建在1.47平方公裡的圩區上，功能不全，甚至周邊幾個縣的高中都特別為淮濱學生開「淮濱班」。 「單純靠種養業肯定不行」
洪災頻仍，靠發展種養業讓群眾過上好日子，可能性不大!淮濱的出路在哪裡？
「組織把我放在這個位置上，就是讓我找鑰匙，找支點！」2011年，吳剛任中共淮濱縣委書記。此前，他已經和班子成員做過很多探索，「考慮過把傳統的造船業做大，但遇到了經濟危機，外貿需求下降，內河運力過剩；考慮過把第三產業做大，但區位優勢不明顯，資源不豐富，縣城人口少，不能形成支柱性產業……」
「最終的出路只能靠工業!」吳剛帶領縣四大班子成員認準縣情、找準定位，最終確定了「工業立縣、產業強縣」的發展戰略。 「別聽我們說的有多好，不看廣告看療效」
淮濱縣產業集聚區東南，從福建來安家的一家食品企業生產線上，源頭的淮濱特產——弱筋小麥粉，成了尾端的預包裝精品蛋糕，就像變了一場關於食物的魔術。
「這裡已經是我的第二故鄉了。」該企業負責人蔡鴻謙告訴記者，「2009年被弱筋小麥主產地吸引到淮濱來，想建廠卻看到蒿草滿地。縣城基礎設施落後，園區沒有專用電，夜裡12點就停水，只有一家飯店能接待。儘管吳書記幾次帶著誠意跟我們接洽，我們還是沒有入駐。但是2013年，吳書記沒吭聲，我們自己找上門來了。」
促使蔡鴻謙完成這個轉變的是淮濱投資環境的「變」。
「我們修了『兩條半』路，就招來了第一家企業。」吳剛說，再後來，改造升級77公裡省道，淮固、淮息兩條高速開通，新增國道328線和淮河二橋項目；加強水電配套，陸續吸引了122家企業入駐、3.9萬工人就業。
吸引客商的不僅是交通和配套設施，更有政府的「保姆」式服務。
幾年間，吳剛每年至少有三分之一的時間都在外招商，足跡遍布長三角、珠三角、閩三角、北京等地，他對外商經常說的一句話是，「別聽我們說的有多好，不看廣告看療效!」他有這個底氣。
「療效」好的結果是，昔日荒蕪的淮河灘上崛起一個14.86平方公裡的產業集聚區，吸引122家企業入駐，吸納就業人員3.9萬，成為信陽市首批達到「一星級」標準的產業集聚區。
經濟發展了，淮濱這個全省縣域經濟排名長期墊底的「小個頭」也成功逆襲到2013年的第71位。
「孩子們也回來上學了」
剛剛在固城鄉老家過完周末返回縣產業集聚區「宿舍」的鞋廠工人董長江，正在和妻子做午飯。
他們的宿舍，面積約有60平方米，家具一應俱全。就是這間一天一人一塊錢租金的房子，拽回了30歲的董長江再次外出務工的腳步。
「我從21歲出去打工，住的宿舍至少4個人。後來我只知道淮濱招了不少大企業，不知道給工人提供這麼好的條件。」董長江說，2010年他看到了產業集聚區的招工廣告，就和妻子一起「住」下打工。讓他更欣慰的是，13歲的孩子可以隨讀到縣城的實驗小學上學，現在兩口子周末回家探望父母，還能兼顧幹點農活。
「工業好、工廠好，工人收入才好，淮濱才能有發展，才能為淮濱群眾謀更大福利。」吳剛說。
2011年至2014年間，淮濱縣每年財政民生支出由12.6億元增加到21.8億元，新建了縣人民醫院、中醫院和婦幼保健院，學校也通過改擴建，每年至少增加100班招生，還新建了一個教育園區，「孩子們回來上學了，淮濱高中因高考成績突出，連續在全市榮獲一等獎，今年高考成績也不錯」。
由於全力扶貧攻堅，2007年以來累計脫貧近13萬人。 「我在這個崗位上，我就要盡責」
只要不是出差，早上六點鐘，吳剛準會出現在淮濱街頭「散步」。
「有一次遠遠地認出他，看見他跟一個晨練的人站在河邊公園指著缺失的行道磚在說什麼，第二天，就有師傅來補磚了。」縣委的一個幹部告訴記者。
「背街小巷都走了不止一遍。」吳剛說，「他們熟視無睹的問題，也許我一個『新來的』能看出來，到市場轉一轉，看看單位的院子、會議室、廁所，就能從一個側面了解所在單位領導的工作狀態。」
「我們開會從沒見誰夾著文件拿著發言稿，有事兒就說事兒，不搞那些虛的！」曾經在淮濱縣委辦公室任職的一位負責人告訴記者。
「想給吳書記匯報事情，得三思而後行！」淮濱縣工信委主任常晶說，「基層問題他是行家，你提一個問題，得先想好三套解決方案，別『戴帽』，別講過程，直接講事兒！」
吳剛說：「我來的時候，當著我面互相告狀的都有，現在沒有了，個人進步不要再想著通過其他手段，踏實幹事就行。」
「功成不必在我，我只給自己打65分。」吳剛說，「我在黨旗下宣過誓，現在是在踐諾；我是一個公務員，組織把我放在這個崗位上，我就要盡責!」
提問縣委書記
1.您的人生座右銘是什麼？認認真真做人，認認真真做事。
2.作為官員，您的為官箴言是什麼？
不讓老百姓說這個人是個壞人，我不做愧對崗位的事。我不是什麼了不起的人，我也是老百姓。
3.工作中最讓您感到遺憾或困惑的一件事是什麼？
沒有一個困惑是無解的，只是慢解決還是快解決，自己解決還是合力解決的問題。
4.您最喜歡的減壓方式是什麼？讀書。
5.工作中，最讓您欣慰的一件事是什麼？
經濟生態打開了局面，奠定了比較好的政治生態。不過，我只給自己打65分，努力的方向還有很多。
6.您喜歡哪項體育運動？為什麼？散步，通過每天早上一小時鍛鍊發現問題。不能讓職能部門對問題有「只緣身在此山中」的感覺。