7月9日中午,村民王成木從已經砌好數月的紅磚牆牆縫中「取下」一塊砂漿,然後用手一捏,砂漿變成了粉末狀。這是發生在蚌埠市五河縣新集鎮雙河村前王村民組在建新農村建設安置點的真實一幕。
因為工程質量存在嚴重問題,這個安置點在數天前拆除了6套安置房的地基。拆除的原因是地基嚴重不達標,圖紙上要求混凝土基礎厚要30釐米,而經抽查,這裡最薄處只有6釐米,目前安置房工程已經停工。記者調查了解到,整個工程並未進行公開招投標,而是由一家投資公司找來施工隊進行施工,而其提及的建築公司稱未參與工程任何一個環節。鎮政府相關負責人表示監管不到位。
【豆腐渣】
樓頂裂縫貫穿三套房
7月9日中午,記者來到前王安置點。施工現場已經有兩排安置房一層澆頂,現場看不到施工人員的身影。就在記者查看的時候,村民紛紛圍上來反映問題。
經村民指引,記者來到位於南邊一排安置房的西南角,「看!整個樓板都開裂了! 」順著村民手指的方向,記者看到這套房子的客廳前端的房頂上,一條彎彎曲曲橫向貫穿的「灰帶」,村民說這是施工隊之後修補的。沿著這條「灰帶」往東,連續兩套房子同一部位均有這樣的「灰帶」。中間一套房樓板上的未完全修補,在牆角處還能看到密密麻麻的裂痕。
砂漿數月後還能用手捏成粉
村民說,除了這兩排房子,還有一處在西邊,在建的有13套,也是一層澆頂完成。來到這13套房子前,村民王成木伸手從牆壁上「取下」一塊突出來的砂漿塊,「你看,這樣的砂漿怎麼能牢固? 」王成木將砂漿塊拿在手裡,只輕輕一捏、一捻,砂漿塊就變成了粉末從他手中散落。
記者也嘗試著拿起一塊,果然能徒手捻成粉末。村民們說,這些牆已經砌好數月,但是這樣的砂漿讓他們怎麼都不敢相信房子是堅固的。除了開裂和砂漿強度不夠之外,在房屋柱子上的空洞、凹凸不平幾乎隨處可見。
基礎混凝土最薄處僅6釐米
村民王成頂說,今年5月份,村裡面外出打工的青壯年回家處理房子的問題,他們先後多次向有關部門反映。今年6月27日,五河縣住建局下發了《關於新集鎮前王村新建居民點存在嚴重質量問題的處理意見的函》。
這份函確認「村民反映的問題基本屬實」。 6月23日上午,該局住建科、質監站會同新集鎮負責人和投資商一起進行了實地查看。檢查發現「有一棟樓一層現澆板裂縫較嚴重」,最讓村民感到匪夷所思的是,檢查組抽查了兩處條形基礎混凝土,結果厚度均達不到規劃要求的30釐米厚。一處為13釐米,另一處竟然只有6釐米!
檢查組責成施工單位和監理單位儘快進行全面自查,「徹底消除質量安全隱患」。
【短命房】
六套房地基「即建即拆」
抽查的兩處條形基礎混凝土為同一棟樓,共6套。因為下雨的原因,記者當日看到,這6套「房子」所在之處已變成水塘,只有從其方正的外沿和「水塘」中突出的土堆,才能看出來這裡曾建有房子。
村民們說,這6套房子並沒有完全建成,只是建到高出地面80釐米左右,查出問題之後就被施工單位用挖土機連地基全部挖出,這是幾天前的事。其他的房子會不會也是同樣的情況?村民們心裡開始不安起來,他們希望所有的房子都要檢測,如果地基都不符合規範要求,就要全部推倒重來。
「本來承諾的是7月底就建好。 」村民王希春感嘆,因為他家的房子在今年2月份即被拆除,如今一家四口「蝸居」在一個幾平方米的小棚裡。王希春家的情況並非孤例。村民王立河家今年6月13日娶了兒媳婦,雖然他們家離安置點還有挺遠一段距離,但是房子也被拆了,小兩口無奈只得在老房子裡結了婚。
【調查】
工程未進行公開招投標
新集鎮副鎮長榮懷東今年1月份開始負責聯繫前王土地整治安置點。據其介紹,整個五河縣2010年共有98個安置點,新集鎮有5個,其中前王安置點要建79套安置房,目前在建的是44套。「縣裡面要求復墾出192畝土地,而且必須在7月底之前完成。 」榮懷東說。
因為時間緊迫,由村委會打報告,鎮政府報五河縣同意後,前王安置點沒有進行公開招投標,而是採取「議標」的方式,最終確定了安徽萬勝新農村建設投資管理有限公司(以下簡稱「萬勝公司」)接標。
記者了解到,該項工程前期政府財政資金投入了超過50萬的補償款(收儲土地40多畝,每畝14280元),「按理說應該公開招投標,但是議標也是縣裡同意的,催得太緊了。 」榮懷東說。施工單位並無資質?
榮懷東說,之後萬勝公司又找了一家名為「騰飛建築有限公司」來承接這個項目的施工,再下面又找了兩個施工隊施工。按照榮懷東所說,萬勝公司應該是「借用」騰飛公司的資質來施工的,但是對此說法,騰飛公司總經理彭飛昨日一口否決。
「他(指萬勝公司)是在假冒我的資質,我從來沒有藉資質給他,這個工程跟我們一點關係都沒有,合同、施工我們全部都沒有參加。 」彭飛說,「我們的資質從來不借的,他這樣講對我們造成不利影響,我們正要告他們呢。 」
7月9日下午至晚上,記者一直電話約訪萬勝公司法人代表傅一宏,其一開始答應見面,但之後又以有事趕不過來為由婉拒了採訪。
【回應】
鎮政府坦陳監管不到位
記者在採訪中了解,起初村民們對於這項工程是抱支持態度的,「畢竟是住新房子,而且還多開墾出來耕地,是好事。 」有村民說,但是如今安置房蓋成這樣,讓他們很氣憤。
榮懷東說,之所以弄成如今的局面最主要的教訓還是「沒有經驗,從來沒搞過這樣的項目。」榮懷東表示,雖然造成的損失他們會找萬勝公司來賠償,但是鎮政府也負有監管不到位的責任,「這一點我們不迴避。 」榮懷東說。
項目是否違規副鎮長「心裡打鼓」
項目倉促上馬,最終建了豆腐渣工程,榮懷東重複說著「縣裡催得緊」。記者注意到,此項目動工的時間為今年3月底,而就在2月12日國土資源部下發了《城鄉建設用地增減掛鈎試點和農村土地整治清理檢查工作方案》,其中明確要求「對農村土地整治中涉及建設用地整治的情況進行全面清理檢查。 」而該項目的建設階段就處於全面清理檢查階段。
「這個文件我真的不知道,我只知道縣裡怎樣安排我怎麼樣做,192畝復墾土地是否轉化成城鎮建設用地指標我也不清楚。 」榮懷東坦言,對於此土地整治項目是否違規,「出事」之後,他「心裡直打鼓」。
將對其他安置房進行全面檢測
對於下一步安置房的建設該怎麼處理,榮懷東已經有了計劃,「我們已經邀請了省質監局的專家來查看,但是因為天氣原因,這項工作目前還沒做。 」榮懷東說,至於其他的房子是否有問題,他們打算邀請有資質的檢測機構進行檢測,「如果村民們不認可,也可以由他們找檢測機構,檢測費用全部都由鎮裡承擔。 」
榮懷東說,目前檢測機構的資質還沒送過來,還沒拿給村民們看,不過他承諾,「檢測結果出來後,如果有問題,完全按照檢測機構出具的整改意見來整改。 」榮懷東說。
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