2009-04-21
2008年，寧夏回族自治區被國家語委確定為全國漢字應用水平測試試點省份為之一。根據教育部、國家語委關於漢字應用水平測試試點工作的相關要求，寧夏漢字應用水平測試試點認真貫徹執行《中華人民共和國國家通用語言文字法》，加快語言文字測評體系的建立和完善，提高國民通用語言文字規範意識和應用水平，改善社會用字環境。一年以來，試點工作紮實、穩步、有效推進，測試中心上下齊心協力，漢字應用水平測試試點工作進展順利，取得了積極成果。現將2008年試點工作總結匯報如下：
一、加強組織領導，做好宣傳動員工作
2008年，我區將漢字應用水平測試試點工作做為語言文字工作的一項主要任務來抓，並切實抓緊、抓好，突出實效。自治區教育廳成立了「寧夏漢字應用水平測試試點工作領導小組」，由分管廳長任組長，語委辦主任、各試點單位分管領導任副組長。根據國家語委相關要求，結合我區實際，研究並形成了由普通話培訓測試中心牽頭、寧夏大學語委協助的工作機構，全面負責實施漢字應用水平測試試點工作。制定並實施《寧夏漢字應用水平測試試點工作實施意見》，明確開展試點工作的目標、思路及步驟，召開全區開展漢字應用水平測試試點工作會議，將工作要求落實到具體的部門進行操作，切實保證各項工作的順利進行。
充分利用新聞媒體等多種手段，宣傳開展漢字應用水平測試的目的和意義，不斷加強開展漢字應用水平測試的社會宣傳動員工作。同時，向各市、縣（區）、有關部門、大中專院校和中小學校印發《漢字應用水平測試等級及大綱》，全面介紹漢字應用水平測試的主要內容和基本要求。在第十一屆推廣普通話宣傳周期間，印製、分發了《說普通話用規範字》的宣傳冊，廣泛介紹開展漢字應用水平測試的背景、意義、測試的題型和需要應試的人群等。通過一系列的大力宣傳，擴大了漢字應用水平測試的社會影響。
二、精心策劃，嚴密組織實施各項工作
根據《寧夏漢字應用水平測試試點工作實施意見》，我們又制定了《寧夏漢字應用水平測試試點工作實施計劃》，明確測試試點工作分準備階段、宣傳發動和試點樣本確定階段、試點測試階段和總結階段四個階段有序進行，下面分別從這四個階段進行總結說明。
1、測前準備階段。根據《寧夏漢字應用水平測試試點工作實施意見》，形成周密工作計劃，並著手開始具體開展試點工作。前期，為給開展漢字應用水平測試打好堅實的基礎，做好測試前的應試人員培訓工作，產生實際效果，按照確定的試點範圍，領導小組經過多次研究，決定使用廣東教育出版社發行的《漢字應用水平測試培訓手冊》，並配發給每一位受測人員，督促其學習掌握。
為確保漢字應用水平測試工作順利開展，根據工作和應試者的迫切需要，2008年9月，我們舉辦了對培訓教師的一級培訓，特聘寧夏大學人文學院副院長、博士生導師蔡永貴教授為漢字應用水平測試輔導教師進行培訓，培訓內容主要有漢字應用水平測試大綱解讀、2008年漢字應用水平測試試點工作相關文件、漢字應用水平測試培訓手冊等。參訓人員經過培訓、考核，成績合格後正式聘用為授課教師，初步組建了一支由高校教師組成的漢字應用水平測試培訓師資隊伍。
與此同時，我們對照《漢字應用水平測試操作規程指導手冊》，認真分析研究漢字應用水平測試操作規程，嚴格按照對測試組織實施的各項規定要求、操作規程具體開展測試的各項工作。為達到硬體要求，我們購置了筆記本電腦、數位照相機、專業攝像設備、移動硬碟等設備。針對經費不足的問題，我們多方努力爭取經費，從師資專項中劃撥5萬元試點經費，初步解決了經費不足的問題，保證了試點工作的順利開展。
2、宣傳發動和試點樣本確定階段。這一階段，我們主要積極開展組織報名、培訓工作。10月初，組織召開了漢字應用水平測試試點工作協調會，進一步明確首批試點單位的任務，要求每一個試點單位指定專人負責測試的各項組織工作。經研究，確定寧夏大學、寧夏工商職業技術學院、寧夏幼兒師範學校、銀川一中、銀川二中、銀川唐徠回民中學、銀川二十一小學、銀川實驗小學、寧夏日報社、寧夏出版社、寧夏廣電總臺、銀川電視臺、銀川報業集團13個單位1500名教師、學生、編輯、記者、文字校對、錄入人員等參加漢字應用水平測試試點工作。試點單位受測人員確定後，我們即開始組織對應試人員的報名、電子採集照片等工作，自治區教育廳安排專人到各試點單位實地為應試人採集照片，製作準考證。
考場紀律的好壞直接影響測試工作的質量和信譽，為此，我們按照《測試規程》、《監考人員工作職責》、《巡視人員工作職責》、《監考操作規程》的要求，對100多名監考、巡視人員進行了培訓。與此同時，在各考點設置考務辦公室，確定考點主任、考務工作人員。
3、試點測試階段。為營造良好的測試環境，確保測試工作順利進行，我們做了一系列周密的工作：在寧夏大學考點懸掛橫幅；在考點大門口醒目位置設置了考場安排表、考場分布示意圖、應試人員守則及違規處理規定；在各考場的門口張貼考場序號和準考證號，考生實行單人單桌；考點工作人員、巡視員、監考人員一律佩戴胸牌工作。由於工作準備充分，考場設置合理，考場秩序顯得井然有序。
閱卷工作是測試工作的一個重要環節，能否保證閱卷質量直接關係到應試人的成績和測試的公正性，為了保質保量完成閱卷工作，我們對閱卷人員進行培訓。閱卷人員認真學習了《閱卷規程》、《閱卷人員工作守則》，並進行試評，要求閱卷人員做到認真、公正、規範、科學、保密。經培訓後，我們精心挑選12名業務能力強，工作態度認真的高校教師和部分測試員承擔閱卷工作。
為了避免人工閱卷的主觀性失誤，我們將12名閱卷人分為6個小組，兩人一小組，共同評閱一份試卷，在出現填塗錯誤需要修改時，由組長統一負責修改，並對修改情況進行登記。試卷閱完後交組長登記、複查、然後交質檢組抽查，對抽查情況做詳細的登記，檢查過程中發現問題及時反饋給閱卷人員，以確保後面閱卷時少出錯誤，每天閱卷完成後將試卷交保密室。人工閱卷全部完成後，方開始機讀閱卷。在閱卷的過程中遇到分歧，多次打電話請教教育部語用所語言教學研究室主任張一清老師，力求閱卷工作的準確、公正。
4、工作總結階段。這一階段，我們認真梳理整個測試組織環節，對每一個操作過程進行了分析評估，並要求各試點單位做出測試小結。
作為漢字應用水平測試的試點省，我區測度試點高度重視此項工作，做了大量細緻的準備、籌劃、實施工作，並獲得了顯著的成績和寶貴的實踐經驗，為今後大規模的漢字應用水平測試進行了有益的嘗試。
三、問題對策及建議
針對在實際工作中存在的問題，提出幾點建議：
1、《漢字應用水平測試操作規程》作為漢字水平測試的綱領性文件，報名信息系統及試卷的填寫、發放等均應以此文件為準，明確要求，統一規劃。
2、報名信息系統操作時應力求簡捷便利。比如，現場採集照片時對著人名還要重新輸入拼音才能存留；目前系統中沒有設置考場照片程序，不利於監考老師查驗證件；同一考場的準考證號不相連，不利於操作，這些問題都急須解決。
3、答題卡的編排力求科學、實用。比如，答題卡要求填塗試卷號；準考證號按常規考試時應橫塗現為豎塗考生不習慣；書寫部分應放在第一題，現為第四題考生手中鉛筆已用粗，難以分辨筆畫。這些問題都給給閱卷工作帶來了一定的困難。
4、應直接要求填寫該考場第一和末尾考生的準考證號。試卷袋的填塗項目不明確，如考場起訖號的填寫。考場起訖號如按準考證號填同一考場是不延續的，如按座位號都是1―30，如按試卷號填，有的考場就沒按試卷順序號發放。此項目應保證考場號的準確，保證考生、試卷對號入座，這些問題有張冠李戴之嫌。
國家語委為漢字應用水平測試工作做了卓有成效的嘗試。作為全國漢字應用水平測試試點省份，我們願意積極配合國家語委工作，盡綿薄之力，努力工作，為開創國家語言文字工作的新局面做出積極的貢獻。
二〇〇九年二月二日