昆明市人民政府網站截圖
彩雲網評特約評論員 渝西鋒光
日前，昆明市人民政府辦公室下發《關於支持商業和辦公用房改為租賃住房發展住房租賃市場的通知》。明確，推進商業、商務辦公用房去庫存工作，圍繞實現城鎮居民住有所居目標，結合實際，昆明市行政區域內（二環以外）國有建設用地上已取得規劃許可的在建或已建成的商業和辦公用房可以改建為租賃住房。
政府根據本地商業和辦公用房的現有規模、實際使用情況，明確部分區域的商業和辦公用房可以改為租賃住房，這是用政府調控這隻「手」、優化房屋租賃市場的一種努力。一段時間以來，部分城市的二手房銷售、租賃價格不斷升高，加重了部分市民的住房負擔，影響其生活質量。另一方面，由於高房價的「綁架」等因素，不少城市的大量商業用房和辦公用房處於空閒狀態，客觀上形成資源浪費現象。政府出臺措施推進商業、商務辦公用房去庫存，有望在增加城市租賃用房總量、提高城市商業或辦公用房使用率的同時，助力提高城市居民住房保障水平。
此外，通過科學做好改造規劃，將部分商業辦公用房改為學校、康養、文體、醫療等公共服務設施或生鮮超市、停車服務、快遞等完善配套設施用房，將在滿足居民生活多元化需求、提升民生福祉等方面帶來「加分」。通過政策槓桿降低房屋租賃、水電氣等方面成本，有利進一步激活社會資本在中小學校、社區醫院等公共服務設施領域的投資意願。而將租賃用房投放於居民小區超市、停車、快遞等方面用途，在讓居民生活變得更加便捷的同時，還能有效增加居民就近創業就業機會，助力社會和諧穩定。
將商業和辦公用房改為租賃住房，涉及眾多市場主體，需抓緊落細推進措施，確保公正公平的房屋租賃市場秩序。原有的商業、辦公用房改為租賃住房，雖然土地使用年限與容積率、以及規劃用地性質沒有改變，但在土地用途變更為「城鎮住宅用地（租賃）」之後，原有的商業用地土地出讓金就不再補繳。同時，房屋的用水、用電、用氣價格，也將從原來相對較高的商業、辦公標準，降低至相對較低的居民標準。商業、辦公用房改為租賃用房在經濟利益上的這些利好，有可能驅使某些人「打政策擦邊球」牟取不當得利。因此，既要大力推進商業、辦公用房去庫存改為租賃用房，又要強化市場監管力度、細化社會監督機制，有效防止名義上改為租賃用房享受費用優惠、在實際利用上仍是商業或辦公用房的不當現象。
支持商業和辦公用房改為租賃住房，需要社會各個方面形成合力。現有的閒置商業、辦公用房業主，需要積極主動學習相關政策措施，既要依法保障自我合法權益、充分實現自我利益訴求，又要尊重客觀實際、本著實事求是原則，不能抱有任何僥倖企圖「渾水摸魚」非法牟利。而對於水、電、氣等要素保障市場主體來說，則要著眼於產業長遠發展和壯大社會公益事業，立足於自身職能做好相關配套業務，讓商業和辦公用房改為租賃用房工作平穩推進，不斷提升惠民政策的民生溫度。
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