公安局轉嫁信息系統運營維護費用、民防局未執行減免優惠、建設管理局繼續收取明令取消的白蟻費、特種設備研究院超標準收取電梯年檢費……9月3日,國家市場監管總局在官方網站公布8起涉企違規收費典型案例。
這是今年6月市場監管總局印發《關于堅決整治涉企違規收費 切實減輕企業負擔的通知》(以下簡稱《通知》)以來曝光的首批典型案例,涉及內蒙古、江蘇、浙江、陝西、河南、廣東、甘肅、寧夏等8個省份的政府部門和行業協會等。
曝光的8起違規收費典型案例
案例一:
兩地公安局轉嫁信息運營費
違規收取322.5萬元
內蒙古自治區呼和浩特市及興安盟公安局轉嫁旅館業治安管理信息系統運營維護費用。
呼和浩特市公安局、興安盟公安局違反《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部關於規範電子政務平臺收費管理的通知》(財綜函〔2011〕14號)關於「各級行政機關、代行政府職能的事業單位、社會團體及其他組織利用電子政務平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關業務……不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義向企事業單位和個人收取任何經營服務性費用」的規定,將自身應承擔的旅館業治安管理信息系統運行維護費用轉嫁給企業承擔,2018年1月至2019年12月,由華動泰越科技有限公司向旅館業經營者以「運行服務費」名目違規收取322.5萬元。
案例二:
未執行減免優惠
民防局違規收取21.94萬元
江蘇省鹽城市民防局(鹽城市人民防空辦公室)未執行減免優惠政策。
鹽城市民防局違反《財政部、國家發展改革委關於減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》(財稅〔2014〕77號)「對非營利性養老和醫療機構建設……免徵或減半收取的行政事業性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設費」的規定,於2017年至2018年6月,向鹽城市亭湖區青墩衛生院等單位違規收取21.94萬元。
案例三:
收取明令取消的白蟻費
建設管理局違規收113.68萬元
浙江省金華市金義都市新區建設管理局繼續收取明令取消的白蟻防治費。
《財政部、國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定,自2017年4月1日起取消徵收白蟻防治費。金義都市新區建設管理局於2017年4月至2018年8月期間,繼續向建設單位收取白蟻防治費,共計違規收取113.68萬元。
案例四:
電梯年檢費不降反升
特設研究院超標準多收351.02萬元
河南省特種設備安全檢測研究院超標準收取電梯年檢費。
河南省特種設備安全檢測研究院違反《河南省財政廳、河南省物價局關於印發<河南省行政事業性收費第一批清理審核結果>》(豫財綜字〔1991〕第42號、豫價市字〔1991〕第087號)「電梯年檢由原收費標準每臺200-400元降為200-300元」的規定,對貨梯、自動扶梯的年檢收費標準由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。
案例五:
強制培訓並收費
道路運輸中心和協會違規收費7.38萬元
廣東省東莞市道路運輸事務中心、道路客運行業協會強制培訓並收費。
廣東省東莞市道路運輸事務中心發布《關於開展汽車客運站站務員安全培訓的通知》(東道運〔2019〕419號),會同東莞市道路客運行業協會舉辦汽車客運站站務員安全培訓,要求各汽車客運站組織人員參加培訓,由協會發放相應的培訓合格證書,可作為上級或主管部門檢查考評的依據,且未標明自願參加。協會按照每人350元的標準收取培訓費,2019年共計違規收取7.38萬元。
案例六:
擴大範圍收取登記費
不動產登記中心違規收取99.61萬元
陝西省延安市不動產登記服務中心擴大範圍收取不動產登記費,超標準收取補證工本費。
延安市不動產登記服務中心違反《國家發展改革委、財政部關於不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)「不動產登記機構依法辦理不動產查封登記、註銷登記、預告登記和因不動產登記機構錯誤導致的更正登記,不得收取不動產登記費」,「因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的只收取每本證書10元工本費」的規定,一是對部分「預告登記」事項繼續收取不動產登記費;二是對「因不動產權屬證書丟失、損壞等原因申請補發、換發證書的」,按照住宅類80元/本、非住宅類550元/本的標準收取工本費。2018年1月至2019年11月共計違規收取99.61萬元。
案例七:
違規收取房屋測繪費
測繪隊違規收取130.94萬元
甘肅省武威市房地產測繪隊違規收取房屋測繪費。
武威市房地產測繪隊違反《國家發展改革委、財政部關於不動產登記收費標準等有關問題的通知》(發改價格規〔2016〕2559號)「除不動產權利首次登記,不動產界址、空間界限、面積等自然狀況發生變化,以及不動產登記申請人要求重新測量外,不動產登記機構已有不動產測繪成果資料的,不得要求不動產登記申請人重複提供並收費」規定,在已有不動產測繪成果資料的基礎上,又對辦理不動產統一登記委託單位的房屋及樓幢進行坐標信息「測繪」,收取測繪費。2017年至2018年7月,共計違規收取130.94萬元。
案例八:
違規預留工程質量保證金
建設管理局7個月收取710萬元
寧夏公路建設管理局違規預留工程質量保證金。
寧夏公路建設管理局違反《國務院辦公廳關於清理規範工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)「在工程項目竣工前,已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金」的規定,在企業已經繳納了履約保證金的情況下,仍在每期工程進度付款中按照3%-5%扣留工程質量保證金。2018年3月至9月,共計違規預留工程質量保證金共計710.61萬元。
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《通知》要求,今年各級市場監管部門要因地制宜,圍繞企業反映強烈的堵點難點問題,深入紮實開展專項治理。要將港口、檢驗檢疫等進出口環節收費,商業銀行等企業融資相關收費,供電、供氣等公用事業收費,公路、鐵路等物流領域收費,行政審批中介服務、行業協會相關收費等作為重點領域,嚴厲查處不落實各項惠企政策,不落實停徵免收收費項目,不按規定降低收費標準,借疫情擅自設立收費項目、收取保證金等行為,確保每一項惠企政策落實到位。
企業可以通過12315平臺向市場監管部門舉報違規收費線索,市場監管部門將依法查處,並對性質惡劣、情節嚴重的典型違規收費問題公開曝光。
來源:市說新語、市場監管半月沙龍