關於印發《莊浪縣教育系統秋冬季新冠肺炎疫情防控工作實施方案》的通知
各鄉鎮教委、中學、縣屬小學、幼兒園、校外培訓機構，職教中心：
莊浪縣教育局
2020年9月23日
莊浪縣教育系統秋冬季新冠肺炎疫情防控工作實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院做好秋冬季疫情防控工作的決策部署和省、市、縣有關秋冬季新冠肺炎疫情防控工作指導意見要求，科學指導中小學校加強秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，壓實中小學校疫情常態化防控主體責任，堅持人物同防，多病共防，落實「四早」防控措施，精準防控，堅決防止疫情輸入校園，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，確保學校正常的教育教學秩序，根據平涼市教育局《關於的通知》精神，結合我縣教育系統實際，制定本方案。
一、總體要求
全面落實常態化疫情防控責任，將疫情防控納入到教育治理體系和學校安全生產管理體系當中，將防控工作職責固化到現有的行政組織構架之中，將疫情防控與日常工作相融合，將在疫情期間形成的好做法固化為教育精細化管理長效舉措。圍繞疫情防控暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，確保人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位、制度落實到位，堅決有力保障學校正常教育教學秩序。
二、工作原則
（一）精準施策，科學防控
在繼續落實「錯時、錯峰」返校原則基礎上，按照「一校一案」的要求，科學研製秋冬季新冠肺炎疫情防控工作實施方案，安全有序推進秋冬季疫情防控各項工作。按照「外防輸入，內防反彈」的策略，做到「早發現、早報告、早隔離、早治療」。
（二）認真排查，處置迅速
切實做好人員排查工作，精準做好中高風險等級地區來莊返莊教職工和學生的健康管理服務及開展自我健康監測，發現有發熱等疑似症狀的人員要立即按照標準化處理流程進行上報、處置，全面開展排查和處置工作。
（三）聯防聯控，壓實責任
與相關職能部門建立完善聯防聯控長效機制，責任落實落細。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任、學校主體責任及師生員工和家長的自我防護責任，依法依規做好秋季疫情防控和各級各類學校學生返校學習相關工作。
1.工作重點
今年秋冬季新冠肺炎疫情暴發的風險較高，秋冬季可能出現新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病流行疊加，防控複雜性和防控難度加大。全縣各級各類學校要進一步強化底線思維和風險意識，做好應對可能發生的新冠肺炎疫情防控的各項準備。
（一）制定完善防控制度。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要按照「一校一案」原則，根據本校疫情防控和學生來源特點，進一步細化學校疫情防控工作方案和應急預案。落細落實學校傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺勤追蹤登記制度、複課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環境衛生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等九項制度，做到要求明確，責任到人。
（二）鞏固聯防聯控機制。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要著力加強與醫院、疾控、就近發熱門診等醫療衛生機構的溝通和聯繫，充分發揮「點對點」機制的積極作用，具體責任到人，確保措施有力、工作到位、防控有效，堅決防止疫情在校園內發生、蔓延。要主動配合衛健部門加強對傳染病預防的監督與管理，強化學校衛生防疫監管。切實加強與屬地市場監管、公安、應急、城管、交通、民政等部門的溝通協作，發現問題，妥善處置，著力防範化解校園疫情風險，要主動納入社區網格化管理，服從屬地防控工作安排。
（三）加強進出校門管理。實施校園封閉管理，全面梳理所有進校通道，師生員工進入校門一律核驗身份、檢測體溫。校外無關人員和車輛一律不準進入校門，確需進入學校的車輛和人員要認真核查身份，進行必要的健康詢問、檢查和登記。
（四） 精準做好疫情防控。提前掌握師生員工節假日中、高風險地區旅居史等，建立健康狀況臺帳。實施全員健康管理，師生員工要通過「智慧雲校團——健康監測上報系統」每日到校前落實身體健康狀況和體溫報告制度。認真實施「日報告」「零報告」制度， 嚴格落實晨午檢（住宿學生增加晚檢）、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施，對有發熱、乾咳、乏力、腹瀉等可疑症狀的人員，應當督促其及時就醫，患傳染性疾病未治癒的教職員工和學生暫緩返校，嚴禁帶病上課、工作，做到「早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療」。及時對中、高風險地區返莊師生員工健康狀況和活動軌跡進行排查統計，按要求採取相應管控措施。
（五）加強重點場所管理。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要深入開展新時代校園愛國衛生運動，堅持按規定對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍、浴室等重點場所進行通風、保潔及消毒，做到垃圾日產日清，垃圾裝運設備每日必須消殺。加強就餐管理，堅持實行分餐分座，保持就餐距離。加強工作人員個人防護。寄宿制學校要進一步加強學生宿舍出入管理，合理安排學生出入校，如必須出校，須嚴格履行請銷假程序，並第一時間告知家長。
（六）加強應急處置反應。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要加強疫情防控應急處置，不斷不完善學校應急預案，嚴防校園發生聚集性疫情。學校所在鄉鎮新冠肺炎疫情風險等級發生變化時，必須按照所在鄉鎮新冠肺炎疫情防控要求執行相關防控措施。學校要按要求設置學校衛生室（保健室）、隔離觀察區域和隔離室，師生員工出現可疑症狀時，及時到該區域進行體溫複測、旅居史和接觸史問詢排查和暫時隔離，按照相關要求聯繫家長或安排員工就近就醫，並根據醫院排查診斷情況進一步做好活動場所及使用物品消毒，配合有關方面做好密切接觸者防控。對接受隔離醫學觀察的教職員工和學生，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛「五個到位」。要建立暢通的信息報送渠道，如有特殊情況應第一時間向教育局和鄉鎮疫情防控指揮部門報告。
（七）加強師資隊伍建設。按照《學校衛生工作條例》規定配備學校專職衛生技術人員或兼職保健教師，開展學校疫情防控和日常衛生工作，積極配合衛生健康部門對學校管理人員、校醫和教職工等進行防疫知識和技能培訓，切實提高防控意識和能力。通過聘任「衛生副校長」「健康副校長」等形式，加強學校衛生與健康教育專業隊伍建設。要組織全校教職員工對各項方案進行培訓，並開展防控應急演練。
（八）強化健康宣傳教育。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要將新冠肺炎及傳染病防控知識與技能等納入安全課程內容，組織開展「師生健康中國健康」主題健康教育活動，教育和引導師生員工儘量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所，引導學生不串座，不串班，不打鬧，注意保持1米以上的社交距離。按公眾指南規範佩戴口罩，勤洗手，常通風，避免參加不必要的聚集活動，咳嗷、打噴嚏時注意遮擋等良好的生活習慣和生活方式。
（九）強化家庭宣傳教育。縣教育局相關股室要督促指導學校加強與家長的溝通與合作，通過下發《致家長的一封信》等形式，結合疫情防控實際，引導學生父母或其他監護人切實履行監護職責，加強防控新冠肺炎的家庭教育，家長也要以身作則配合落實防疫措施，全力協助學校做好疫情防控工作。
（十）提前儲備防疫物資。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要根據學校規模、學生及教職工數量，會同有關部門保障學校防疫物資儲備充足、可持續供應。為防控疫情儲備的酒精、84消毒液等消毒物品要妥著存放和使用，要避免高溫，嚴禁接觸火源。要準確掌握各種防控物資的使用方法，避免因存放或使用不當發生安全事故。防疫物資要專室存放，由專人負責領取、發放、保管和登記。
（十一）抓好校園衛生整治。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要切實加強對校園內教室、食堂、食品操作間、會議室、宿舍等學生重要聚集場所和洗手間、洗漱間的保潔和消毒，室內保持通風換氣，對校園內使用的空調系統和公共區域物體表面進行預防性消毒處理。要開展校園環境衛生大掃除，徹底清除積存雜物、廢棄物、衛生死角，做好生活垃圾清理、分類和投放，保持校園整體環境乾淨、整潔。採取科學消毒措施，確保消毒效果。
（十二）加強上下學管理。學生在上、下學途中儘量做到家庭、學校「兩點一線」，避免不必要外出活動。最好採取步行、自行車、私家車方式上下學，乘坐公共運輸時應當注意個人防護，不與他人交談，與他人保持合理間距，途中儘量避免用手觸摸公共運輸工具上的物品。上學到校或放學回家應當及時洗手。
（十三）加強食品安全管理。各中小學、幼兒園、校外培訓機構要加強食材採購、存儲、加工和銷售等環節安全管理，嚴格執行食品進貨查驗記錄製度。要重點排查食堂儲存的進口食品和冷鏈食品，在確保安全的前提下科學採購、製作、食用以上食品。要做好食堂從業人員的知識培訓、健康管理、個人防護等工作。
四、組織保障
（一）強化組織領導，靠實工作責任。結合疫情防控初期莊浪縣教育系統新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組職責分工和秋冬季學校疫情防控工作及常態化疫情防控工作需要，縣教育局完善疫情防控工作領導小組成員名單（附件），負責領導全縣各中小學、幼兒園、校外培訓機構秋冬季疫情防控工作；各中小學、幼兒園、校外培訓機構要切實提高政治站位，進一步完善疫情防控領導小組工作職能，明確目標任務，細化工作措施，靠實人員責任，做到分工明確、任務到人。學校主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，做到一線指揮、一線指導、督促落實，確保師生生命安全和身體健康。
（二）加大督查力度，確保工作落實。全縣各級各類學校要組織力量對學校疫情防控各項工作開展自查，發現隱患、立查立改；縣教育局將疫情防控工作納入教育專項督導和常規督查範圍，對各學校應急預案制定、各項防控措施和任務落實情況進行督導檢查，對校外培訓機構、民辦幼兒園和中小學校等重點部位、重點環節及工作薄弱地方開展專項督查。對督查發現的瀆職、失職、不作為、慢作為、怠工脫崗、工作落實不到位的，要依紀依規嚴肅查處。