11月26日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省人民政府關於進一步優化老年人優待政策的通知》。記者了解到，我省對60周歲以上老年人，推出了一律免費乘坐城市公共運輸工具等一批優待政策，不斷提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。
預計今後15年，我國將進入急速老齡化階段，特別是山東省，是全國唯一一個老年人口超過2000萬的省份，2019年底全省老年人口已達2325.21萬，老齡化率23.09%，到2035年預計老年人口佔比將超過30%，進入深度老齡化社會。
在這種情況下，山東省委、省政府始終高度重視老齡工作，將積極應對人口老齡化擺在全局工作的重要位置加以推進，不斷完善老年人社會保障、養老服務、健康服務體系，持續加大老年人優待力度，努力拓展老年人參與社會渠道，推動全省老齡事業持續健康發展。
近年來，隨著經濟社會的發展和大家生活水平的提高，老年人的生活方式也在不斷變化，更多老年人選擇外出旅行或旅居生活。但在出行過程中，存在著省與省之間、省內市與市之間老年優待政策不統一、證件不互認等問題，給老年人帶來了不便。
針對這些問題，近日，我省依據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《山東省老年人權益保障條例》，制定印發了《山東省人民政府關於進一步優化老年人優待政策的通知》（以下稱《通知》），明確我省及省外來魯的60周歲(含60周歲)以上老年人，不分國籍、不分地域，一律同等享受優待政策。
740多萬老年人將受惠《通知》明確提出，老年人憑居民身份證、老年人電子優待證（將於2021年推行）、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區、直轄市）頒發的老年人優待證中任何一種有效證件，均享受我省老年人優待政策，實現各市互認、省內通用。
優待內容方面，提出6項優待政策：一是免費乘坐城市公共運輸工具。
二是半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具。
三是優先就診、化驗、檢查、交費、取藥，優先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診「綠色通道」。
四是免購政府興辦或支持的公園、景點門票，社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲半價購買門票。
五是免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所。
六是按照時段免費或半價進入政府興辦或支持的公共體育健身場所健身。
同現行優待政策相比較，這次主要體現了三個方面的優化：一是在優待對象上實現擴面。明確了不分國籍、不分地域，一律享受《通知》規定的優待政策。在全省形成只認年齡、不限戶籍的優待共識，體現服務「均等化」。這一政策的實施，移除了省外來魯老年人無法享受省內優待政策的門檻，也解決了省內各市之間部分優待政策不互認的問題。
二是在優待方式上更加便捷。從前期調查摸底情況看，很多老年人習慣於出門隨身攜帶證件，但存在容易丟失的問題，有的老年人已經習慣使用智慧型手機，但仍有相當比例的老年人不善使用智慧型手機。鑑於這種情況，為減輕老年人辦證、補證負擔，兼顧老年人的生活習慣及省外來魯老年人實際情況，採取了6證任選其一即可享受優待政策，最大限度實現優待方式便捷化，這在全國尚屬首次。
三是在優待內容上不斷優化。將60周歲以上老年人全部納入免費乘坐城市公共運輸工具的優待範圍，實現老年人優待「全員化」。這一政策的實施，較現行優待政策規定的年齡降低了5歲，僅我省享受該項政策的常住老年人就增加了740多萬。同時，乘坐景區內觀光車、纜車，省外來魯老年人突發疾病接受急診「綠色通道」方面也有了新規定。
上述規定，將於2021年1月1日起正式施行。各市、縣（市、區）也將研究出臺切實可行的落實措施，確保老年人合法權益得到保障。
山東老年人可半價乘坐11月26日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省人民政府關於進一步優化老年人優待政策的通知》（以下稱「通知」）。《通知》明確，我省及省外來魯的60周歲（含60周歲）以上老年人，不分國籍不分地域，均可半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具。
近年來，省文化和旅遊廳積極配合物價管理部門，堅決落實老年人優待政策，對政府興辦或支持的公園、景點免購門票，社會力量興辦的公園、景點，七十周歲以上免購門票，不滿七十周歲的半價購門票。
山東省文化和旅遊廳副廳長胡上山介紹，12家5A級旅遊景區中，8家政府興辦或支持的景區，對老年人實施免購門票政策，佔我省5A級旅遊景區總數的66.7%。其中，泰山景區2019年約接待老年人35萬人次，為老年人讓利達4000餘萬元。同時，各A級旅遊景區也不斷完善為老年人服務的公共服務設施。
臺兒莊古城景區專門開設老年人服務窗口，安排專人協助老年人掃健康碼等服務；我廳加快推動A級旅遊景區第三衛生間建設，2018年即實現5A級旅遊景區第三衛生間全覆蓋。
下一步，將結合部門職責，配合物價管理部門嚴格落實好《通知》中關於「半價乘坐政府投資建設的國有景區內的觀光車、纜車等代步工具」等要求。同時，著重在為老年人提供便利化服務上下功夫。
一是在A級旅遊景區遊客中心等增加老年人休息專區、醫療設施、常備藥品等；
二是繼續推動A級旅遊景區第三衛生間建設，實現高A級旅遊景區第三衛生間全覆蓋；
三是鼓勵A級旅遊景區在旅遊旺季或客流較多的時段，景區入口處專設老年人通行「綠色通道」；
四是鼓勵Ａ級旅遊景區在主要遊覽線路、遊覽點，以及觀光車、纜車上下站點等合適區域增加老年人休息座椅等設施；
五是鼓勵有條件的Ａ級旅遊景區增設「無障礙」坡道，為行動不便的老年人提供便捷化遊覽服務。
濟南青島兩市開通城市軌道交通，11月26日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省人民政府關於進一步優化老年人優待政策的通知》。近年來，我省城市公共運輸持續快速發展，供給能力不斷提升，為城市居民特別是老年人出行提供了極大便利。
近年來，我省城市公共運輸快速發展，據山東省交通運輸廳副廳長司家軍介紹，截至目前，全省公共汽電車發展到6.3萬輛，濟南、青島兩市開通城市軌道交通，運營線路達到6條，基本滿足了城市居民公共運輸出行需求。主要做了以下工作：
一是強化政策支持。2013年，我省出臺了《關於優先發展公共運輸的若干意見》，確定實施「公交優先、綠色出行」發展戰略，在強化規劃調控、加快基礎設施建設、加大政府投入、推動綠色公共運輸發展、提高公共運輸智能化水平等方面制定了一系列政策措施，推進城市公交持續健康發展。
二是全面開展「公交都市」創建。濟南、青島等6市相繼啟動「公交都市」創建工作，其中濟南、青島市已通過交通運輸部驗收，成功創建成為「國家公交都市建設示範城市」。
三是積極倡導綠色出行。濟南、青島、淄博等12個城市開展了綠色出行創建行動，目前，全省新能源或清潔能源公交、計程車輛佔比均超過90%。
四是提升智慧化服務能力。全省16市主城區公交與全國280個中心城市實現了交通一卡通互聯互通，並向城際公共運輸、縣級公共運輸拓展和應用；全省16市實現基於APP或電子站牌的公交信息實時查詢和線上、線下的多方式支付等智慧便捷應用。
五是全面實施老年人乘坐公共運輸工具優惠政策。全省範圍內65歲以上老人免費乘坐城市公共運輸工具，其中東營、臨沂市實現了60歲以上老年人免費乘坐公交車，其他14市均實現60-64歲老人半價優惠乘坐城市公共運輸工具。
山東：對於有急危重症的老年人，隨著老年人口的不斷增加，老年人到醫院就醫問診的越來越多。11月26日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，《山東省人民政府關於進一步優化老年人優待政策的通知》明確老年人優先就醫，對於有急危重症的老年人，全省醫療機構均開闢「綠色通道」。
山東省老年人口數量多、規模大，而且隨著年齡的增長身體機能逐漸減退，患病機率增高。據統計，75%以上的老年人患有一種以上疾病，老年人在所有就醫人群中佔較大比例，對健康服務的需求越來越迫切。
省委、省政府歷來高度重視老年人身體健康，將健康融入所有政策，著力構建集健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護於一體的綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平、實現健康老齡化。
2015年，我省對《山東省老年人權益保障條例》進行修訂，第四十六條規定「就診、化驗、檢查、交費、取藥優先，需要住院治療的，優先入住」，推動暢通老年人就醫通道。「老吾老以及人之老」，對於有急危重症的老年人，全省醫療機構均開闢「綠色通道」，在最短的時間內安排就診，提供優質高效的醫療服務。同時，注重加強老年健康服務設施建設，全省有279所二級以上綜合性醫院設置了老年醫學科、康復科，佔比59%，117所二級以上中醫院設置老年醫學科、康復科、治未病科，佔比73%，老年健康服務的可及性進一步提高。
但是大家也知道，目前人民群眾日益增長的健康需求與醫療衛生事業發展之間不平衡不充分的矛盾依然存在，近年來，我省持續加強縣級醫院能力建設，在全國達到縣級醫院綜合服務能力推薦標準的縣醫院中，我省有60家，佔全國總數的五分之一，列全國第一位。基層醫療機構通過實施標準化建設、開展「優質服務基層行」活動、組建「縣域醫共體」等措施落地，醫療服務能力進一步提升，能夠為老年人提供及時便捷的診療服務，並給予優先照顧。所以，對於有常見病、慢性病的老年人，建議優先選擇基層首診，選擇到縣級醫院、基層醫療機構就診、住院。
下一步，將進一步加強醫療服務能力建設，著力推動優質醫療資源均等化，深入實施基層醫療衛生服務能力提升行動，統籌提升縣域醫療服務能力，拓展社區衛生服務功能，持續改進老年健康服務設施，增強老年健康供給，提高服務可及性，優化服務流程，改善醫療服務質量，做好老年人健康的「守門人」，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。
來源|齊魯晚報（qiluwanbao002）·齊魯壹點記者王小蒙
編輯：丸子
審校：鄭義
監製：丟丟
原標題：《重磅！山東60歲以上老年人可免費乘公交，不分國籍地域同享優待》
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