禹城市2020年中小學招生工作實施意見
根據《關於做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（德教體基字〔2020〕5號）文件精神，本著「劃片招生、就近入學、嚴控班額、統籌安排、公開透明」的原則，現就做好2020年全市義務教育學校招生工作提出以下意見。
1、任務目標
（一）確保轄區內年滿6周歲，即2014年8月31日前出生（包括8月31日）的適齡兒童，在本劃片區域內符合規定且未在學校註冊過學籍的適齡兒童全部免試入學（因身體原因確需延緩入學的，監護人向片區學校提出書面申請，由學校備案），確保入學率達到100%。
（二）確保轄區內全部適齡殘疾兒童接受義務教育。
（三）確保轄區內小學畢業生全部免試升入初中。
2、入學條件
（一）市直小學
1．有房居民（含隨遷人員）子女：提供戶口簿、房產證明（持購房合同的需截止2020年8月31日交房且入住）、監護人身份證、出生醫學證明等相關證件，根據劃片區域和招生條件進行網上報名。
2．經商務工人員（含隨遷人員）子女：提供實際住所居住證明（一年以上房屋租賃合同）、工商營業執照或勞務合同、戶口簿（或居住證）等證明材料。按照時間安排進行網上信息採集，採取相對就近原則，安排到三友小學、紅旗小學、南街小學、鐵路小學、解放路小學、山師附小學校和迎賓路小學入學。
（二）市直初中
1．有房居民（含隨遷人員）子女：提供戶口簿、房產證明（持購房合同的需截止2020年8月31日交房且入住）、監護人身份證，根據劃片區域和招生條件進行網上報名。
2．經商務工人員（含隨遷人員）子女：提供實際住所居住證明（一年以上房屋租賃合同）、工商營業執照或勞務合同、戶口簿（或居住證）等證明材料，按照時間安排進行網上信息採集，相對就近安排學校入學。
3．對口直升：選擇對口直升方式入學的，登錄報名平臺，直接輸入小學學籍號、姓名、家長基本信息，選擇對口學校報名入學。
（三）鄉鎮（街道）小學、初中
各鄉鎮（街道）小學招生工作由各鄉鎮（街道）校辦具體負責，以學校為單位現場報名，確保轄區內適齡兒童全部就近免試入學。
鄉鎮（街道）初中學校全部採用對口直升方式安排免試入學。
（四）民辦學校
民辦學校不劃定招生範圍，可在全市進行招生。嚴禁招收不足齡兒童和超規模招生。
3、入學程序
（一）市直義務教育階段學校招生
1．區域劃分。根據適齡學生人數、學校分布、所在社區、學校規模、交通狀況和區域入學壓力等因素，按照公平和就近原則，確定義務教育學校片區範圍。鑑於一些地方人口分布和學校布局具有不均勻性、街區形狀具有不規則性，就近入學並不意味著直線距離最近入學。（具體招生區域劃分見附件1）
2．報名時間。2020年7月22日至7月29日，登錄網上報名系統如實填報新生相關信息。在規定報名時間內，報名先後順序不作為學位安排的依據，家長可錯開時間報名，以免造成網絡堵塞。所有新生必須在規定時間內完成網上註冊報名工作。
3．報名方式。通過「禹城市中小學新生入學服務平臺」網上報名系統（http://111.17.198.105:9003/dzyczs）報名，具體報名事宜另行通知。對網上報名確有困難的家長，可於7月28、29日兩天到相應市直學校尋求幫助，學校將開放微機室並安排專門人員做好報名指導和服務工作。
4．信息審核。2020年8月1日至8月15日，通過與公安、自然資源等部門的政務數據接口，進行戶籍、年齡、房產等信息的網上審驗，審核結果通過報名平臺或手機簡訊反饋。通過網上審核的，直接參與網上錄取；未通過的，由家長按平臺或手機簡訊通知攜帶相關證件到報名學校現場審核。
如學生監護人自有住房，應按照其監護人的房產所在地申請入學。若需在（外）祖父母房產對應學區報名入學，則其監護人應在其（外）祖父母房產上加名，且佔比應不低於30%。
5．網上錄取。8月25日前完成所有錄取工作。如片區內適齡兒童報名數量超出學校提供學位數，根據相鄰片區學校空餘學位情況，以房產證件先後時間為序，按照相對就近原則調劑錄取。
6．入學辦理。錄取結束後，家長按簡訊或電話通知要求到相應學校領取入學須知，辦理入學手續。未及時辦理入學手續，又未向錄取學校書面說明理由的，視為自動放棄學位。
（二）民辦義務教育階段學校招生
1．報名方式。民辦義務教育學校招生通過網上報名，方式與市直義務教育學校相同，每名學生只能選報一處民辦義務教育學校。
2．報名時間。7月22日至7月25日，登錄報名系統如實填報新生相關信息。無法進行網上報名的學生，於7月25日到擬報名民辦學校進行報名。
3．確認錄取。7月26—27日，各民辦學校根據新生報名信息進行網上審核。報名人數超過招生計劃數的學校要實行電腦派位，7月28日公布招生結果。已被民辦學校錄取的新生不再參與公辦義務教育學校的招生，未被錄取的新生需在規定時間內重新選報所在區域的公辦學校。
4．民辦學校招生方案、招生簡章和招生廣告由招生學校制訂，必須使用規範學校名稱，如實公布學校辦學許可證號、辦學類別、辦學地點、招生計劃、招生範圍、錄取辦法、收費項目、收費標準、聯繫方式等，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導學生及家長，嚴禁違規承諾、誇大宣傳。學校招生簡章和廣告於7月10日前報市教育和體育局基礎教育室審核備案。未經市教育和體育局審批，任何民辦學校不得隨意進行廣告宣傳。各民辦學校必須按照市教育和體育局審批標準和規定時間進行招生，不得以任何形式提前招生，不得私自擴大招生規模。本校小學畢業生要優先安排在本校初中入學。
（三）鄉鎮（街道）義務教育階段學校招生
1．各鄉鎮（街道）義務教育階段學校招生時間為7月28日至29日，採取直接到學校報名的方式進行。各學校於7月30日將錄取學生信息傳到網上報名系統。具體招生辦法由各鄉鎮（街道）學校管理辦公室制訂並組織實施。
2．各鄉鎮（街道）義務教育階段學校要全面做好轄區學齡兒童信息摸底，並逐一發放入學告知書，告知書中加入有關法律規定和違法追責說明，切實強化家長的法律意識，確保適齡兒童少年按時接受義務教育。
（四）特殊教育招生
1．殘疾兒童入學通過集中安置、隨班就讀、送教上門等方式，做到「零拒絕」「全覆蓋」，實現殘疾適齡兒童少年「應學盡學」。輕度殘疾學生優先採用普通學校隨班就讀方式就近接受義務教育。不適合普通學校隨班就讀的一般殘疾兒童須到特殊教育學校就讀，重度殘疾兒童由特殊教育學校和普通學校負責送教上門，做到「一人一案」，並納入義務教育學生學籍管理。
2．市教育和體育局基礎教育室於7月15日前將需入學殘疾兒童名單下發到各單位，各單位於7月25日前完成殘疾學生入戶排查工作。排查過程中要注重宣傳殘疾兒童入學的有關政策，對確需延緩入學的，要求學生家長提出書面申請，對於入學安置有爭議的，由殘疾人教育專家委員會對殘疾兒童少年接受義務教育能力進行評估認定，提出入學安置意見。所有排查過程性材料和延緩入學申請均須留檔備查。普通義務教育學校要積極創造條件，優先安排本區域內具備接受普通教育能力的適齡殘疾學生隨班就讀，平等對待各類輕度適齡殘疾兒童，不得歧視，不得無故拒收；同時要在師資、助學夥伴、資源教室、無障礙環境等方面積極創造條件，提供個別化教育與康復訓練支持。
3．特殊教育學校要於7月20日前將制定的招生方案報市教育和體育局基礎教育室審核，審核通過後公示，需到特殊教育學校就讀的適齡殘疾兒童入學採取直接到學校報名的方式進行。
（五）特殊群體子女入學
按照有關規定，對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、新冠肺炎疫情防控一線醫護人員（省、市衛生健康委認定）子女及其他各類優撫對象，落實教育優待政策，細化入學操作程序。對於符合條件的高層次引進人才子女，市教育和體育局將優先協調辦理入學手續。
全市所有公辦、民辦學校要組織精幹人員審核學生資格，確保8月25日前完成義務教育階段招生入學工作。所有報名人員均需籤定所報材料真實性承諾書，報到時上交學校留存。對於信息造假者，審核證實後將取消所報學校錄取資格，回戶籍所在地安置就學。
4、做好政策諮詢和宣傳引導
（一）市教育和體育局將徒駭河小學、督楊實驗學校列入「十四五」重點名校建設規劃，選聘優秀校長，從齊魯中學、實驗中學和實驗小學、步雲小學、濼清河小學、新湖小學選調優秀學科帶頭人、骨幹教師，充實進兩所新建學校教師隊伍，爭取在最短的時間內，將兩所新建學校打造成德州甚至省內一流公辦名校，更好地滿足人民群眾對優質教育資源的需求。
（二）有效開展宣傳引導工作，充分、深入地向全社會特別是廣大學生家長宣傳中小學招生政策，公開招生信息，回應人民群眾關切。尤其是及時公開具體招生政策、義務教育劃片範圍、學校辦學條件、招生計劃、工作安排、諮詢方式、招生結果等。各學校要大力宣傳近年來我市義務教育均衡發展取得的成果，加強學校管理與發展等工作措施，讓社區和家長了解周邊每所學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，理性對待子女入學。
（三）各學校要根據市教育和體育局制定的招生工作實施方案，將招生時間、片區範圍、招生學位數、報名辦法、諮詢方式等核心政策內容製成通俗易懂的版面及紙質材料進行廣泛宣傳；要安排熟悉業務、綜合素質高的工作人員做好政策諮詢解答服務。各學校設立招生諮詢電話（見附件2），諮詢時間上午8:00—11:30，下午2:30—5:30。請有需要家長朋友致電諮詢。
5、保障機制
（一）加強組織領導。各學校要成立以校長為組長的招生工作領導小組，細化分工，明確職責，嚴格落實招生政策，做好招生工作。要認真梳理招生工作中可能存在的風險點，形成風險清單，並制定應急預案，切實加強義務教育招生工作風險防控。要設立招生諮詢處，安排熟悉業務、綜合素質高的人員為學生及家長做好政策諮詢解答服務，便於學生及家長進行教育政策諮詢和訴求表達。
（二）嚴格管控班額。全市所有義務教育階段學校，班額不超過55人。學生入學後，各學校要均衡配備師資，實行陽光分班，一律不得舉辦特長班、實驗班。要嚴把學生轉學、休學、復學手續，防止因轉學等因素產生新的大班額班級，未經市教育行政部門批准，任何學校不得接收借讀學生。
（三）提前安排教學計劃。初中學校要對轄區內生源做好暑假學習生活安排，小學要按課程標準嚴格執行零起點教學要求，入學2周內設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
（四）做好控輟保學工作。完善義務教育入學通知書制度，在通知書中加入有關法律規定和違法追責說明，切實強化家長法律意識。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母應當提出申請，由學校批准並報市教育和體育局基礎教育室備案。做好失學輟學勸返、登記和書面報告工作。學校要精準掌握孤兒、殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童、單親家庭子女等特殊學生群體情況，每學期開學兩周內進行普查，完善「特殊需要學生關愛檔案庫」。嚴格排查並嚴厲查處社會培訓機構以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育的非法辦學行為。義務教育學校不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生；父母無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（五）嚴格規範學校招生行為。各學校在招生過程中，要嚴格落實招生工作「九個嚴禁」紀律要求，即嚴禁民辦義務教育學校無計劃、超計劃組織招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相「掐尖」選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鈎的「捐資助學款」；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
市教育和體育局將成立義務教育學校招生工作審查小組，對市直學校的招生過程、學籍註冊等進行監督和審查，不符合招生範圍和招生條件的學生將不予註冊學籍，並責令退回其應就讀學校。民辦學校招生過程將納入信譽等級管理。
任何學校不得採取學科文化知識測試或其它任何變相形式的考試、考查等方式選拔學生。未經市教育行政部門審批，學校不得擅自進行各種形式的招生宣傳，不得提前組織報名或滯後招生。各學校要嚴格按照招生片區進行招生，堅決杜絕跨區域、跨學區招生等違規現象。8月31日前，市教育和體育局將通過教育公眾號、公示欄或其它有效形式向社會公開招收的新生基本信息，同時公布學校和市教育和體育局監督電話（7221350、7266660），主動接受家長和社會監督。
（六）嚴格責任追究。市教育和體育局基礎教育室要監督指導招生入學政策落實，逐校跟蹤、排查招生工作，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對於服務不到位、群眾意見較大且造成不良影響或嚴重後果的學校，嚴肅追究校長和相關責任人的責任。
希望社會各界嚴格遵守本意見，確保我市義務教育階段中小學招生工作有序進行。本意見未盡事宜由禹城市教育和體育局基礎教育室負責解釋。
附件：
1．2020年市直義務教育學校招生區域劃分
附件1
2020年市直義務教育學校招生區域劃分（小學）
2020市直義務教育學校招生區域劃分（初中）