10月29日,區人大常委會組織省、市、區人大代表專題視察寶安停車場規劃建設。
陳錦花 目前停車場建設審批涉及的部門較多、程序複雜,建議及時對接上級政策,儘快調整我區落地措施,進一步簡化程序、提高審批效率,明確停車場建設的時間表、流程圖,並以「先行先試」精神探索解決制約停車場建設的用地問題。此外,建議優化現有政策,鼓勵、支持社會資本參與停車場建設,充分調動社會資本的積極性,儘早出臺「共建共治共享」的社區停車模式,發揮寶安的「先行示範」作用。
李遠徵 合理綜合高效地開發地下空間資源,是有效紓解中心城區密度、減少環境汙染、節約土地資源等諸多問題的有效途徑之一。地下資源具有不可再生性和不可逆的屬性,因此對城市地下空間的開發和利用要保持謹慎。建議將寶安地下空間的開發利用納入城市總體規劃,科學、系統盤活地下空間。同時,建議加大在老舊小區建立立體停車庫的力度,加強現有停車位的管理,鼓勵多元主體參與停車場建設。
鍾家武 建議加強公共設施停車位的管理,例如為政務服務大廳、醫院等公共設施的停車位設置停車時間段,超時按階梯收費,避免超時佔用公共停車位的現象;理順臨時停車場建設的流程,動態管理轄區現有空地,在一些長期未開發的空地上(比如城市更新項目的空地)設置臨時停車位,利用好「邊角位」;參照新建住宅小區配套公共設施的做法,在保障業主停車位的前提下,提供部分公共車位。
梁金興 建議加強停車信息管理系統建設,整合經營性停車設施和預約停車平臺等資源,逐步將區內停車場接入區級系統,實時公布停車位的分布位置、數量、使用狀況、收費標準等信息,供市民查閱和預約停車;探索鼓勵共享閒時停車資源,對於具備條件的黨政機關、事業單位、國有企業等單位在保障內部安全和秩序的前提下,支持其將專用停車設施在非工作時間對公眾開放,實行市場調節價管理,有償錯時共享停車,並實施「收支兩條線」管理,涉及停車設施改造、人員投入等經費納入財政預算。
10月29日下午,寶安區人大常委會組織30餘名省、市、區人大代表,開展寶安區停車場規劃建設管理情況專題視察並召開座談會。區人大常委會主任張志彪,副主任趙俊平,副區長蔡凡參加活動。
活動中,代表現場視察了鐵仔山公園停車場配建情況以及甲岸智能立體停車庫、44區停車場立體車庫、創業天虹商場地面停車場運營情況。由於歷史原因,寶安區停車場規劃建設不足,「停車難」問題尤為突出。截至2019年底,寶安區機動車保有量約為86.6萬輛,停車泊位需求總量約為109.8萬個,但供給總量僅為需求總量的三分之一。「停車難」成為制約城市管理和經濟社會發展的難點問題,也成為影響居民群眾生產生活的熱點問題。
座談會上,市交通運輸局寶安管理局、區發改局、寶安交通集團先後匯報寶安停車場規劃建設情況,並簡要介紹了下一步工作思路和計劃。為加快解決「停車難」問題,2016年10月,寶安區政府印發了《寶安區公共停車場建設管理實施方案(2016-2020)》。方案實施4年來,寶安區新增各類停車泊位19萬個,包括社會投資停車位15.5萬個,政府投資停車位3.5萬個,一批立體停車設施、「宜停車」泊位已投入使用,但與市民的停車需求仍有較大差距。
圍繞破解「停車難」問題,人大代表們提出了強化政策支持、加快出臺停車設施專項規劃、提高停車場項目審批效率、堅持集約用地充分發掘和利用城市地上和地下空間、建立停車泊位智慧管理平臺、加強綠色出行相關基礎設施建設、保障重點區域停車設施需求、整治佔用公共停車位亂象等一系列意見建議。
蔡凡表示,寶安在早期開發時以工業區和「城中村」為主要城市形態,隨著近年來轄區機動車保有量迅速增長,停車泊位建設不足的問題愈加凸顯,亟需「補課」「補缺」。接下來,區政府將抓緊指導、加強推進靜態交通規劃建設,及時出臺政策引導社會資本參與建設,並充分吸納代表提出的意見建議、轉化為具體工作舉措,有效改善寶安「停車難」問題。
習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上強調,要真抓實幹踐行以人民為中心的發展思想。張志彪表示,「停車難」問題事關寶安城市管理、社會運行和廣大人民群眾的生產生活,區政府和有關部門單位要開拓思路、多措並舉、窮盡辦法,全力以赴解決好這一難題:一是既要提高思想站位,更要工作落實到位。要堅持以人民為中心,增強解決「停車難」問題的使命感、責任感和緊迫感,通過敢做敢為的擔當、善作善成的效果,不斷滿足城市文明建設和群眾出行的需求。二是既要不再欠上「新帳」,更要儘快補上「舊帳」。新建的住宅、商業以及公共服務類建設項目,停車位要按高標準配建到位,確保不產生新的「停車」問題。同時,要統籌推進老舊小區停車設施建設和管養,最大限度地深挖潛力,不斷擴大車位供給。三是既要利用好地面空間,也要利用好地下空間。要大力推廣立體停車庫建設、統籌規劃地下停車場、切實提高土地綜合利用率。四是既要加大政府投入,更要鼓勵社會投資。要將停車場建設納入「十四五」規劃,爭取更多資金投入,在未來五年內有序推進解決「停車難」問題。同時更要給政策、讓空間,大力鼓勵更多的社會資本投資停車場建設。五是既要抓好車位建設,也要加強停車場所管理。要結合全國文明城市創建工作,優化停車場管理,堅持以法治思維治理停車亂象,管細、管實、管嚴,確保公共停車資源得到高效利用。
張志彪強調,要認真學習借鑑上海、杭州等城市解決「停車難」問題的成功經驗,有些做法可以直接複製到寶安成為工作舉措,有些可以結合寶安實際再作創新優化。寶安各級人大代表要通過「參與式」監督工作機制,積極參與到交通規劃建管專題工作關注組中,主動了解工作情況,深入掌握工作實際,切中肯絮提出更精準、更高質的意見建議。區人大常委會也將持續關注、大力支持,並推動最終解決「停車難」問題,讓寶安的城市管理和文明更加規範有序,讓人民群眾的生產生活更加方便愜意,助力寶安建成粵港澳大灣區、深圳先行示範區先鋒樣板城區。
寶安日報記者 王悅 通訊員 徐維娜/文 記者 劉安邦/圖
整理:寶安日報記者 王悅 攝影:寶安日報記者 劉安邦