取消審批！自 2019 年 12 月 1 日起，上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川等多地自由貿易試驗區將施行"證照分離"，直接取消審批，改審批為備案
營業執照與經營許可證正式分離！
政策核心內容一覽：
"證照分離"後
營業執照經營範圍不能隨便填寫
"證照分離"後，新公司經營範圍該如何確定呢？
現在工商登記對經營範圍應該怎麼寫已經沒有明確規定，既沒有字數要求，也沒有類別限制。但一般來說，經營範圍還是要表述的儘可能規範、易懂。實在不知道怎麼寫，可以參考國家統計局發布的"國民經濟行業分類"，這裡可以查到比較規範的語言表述。
提醒各位納稅人，經營範圍並不是你想做啥買賣填上就可以，很多你想做的事，都要經過有關部門的審批！
一、一般經營項目、許可經營項目
許可經營項目分為"前置審批"和"後置審批"兩種，這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了後置，因此，註冊公司往往都需要先辦理商事登記，領取營業執照，再按照有關部門的規定辦理相應的許可證，然後才能營業。比如你要開一家小吃店，經營範圍填"餐飲服務"，在取得了營業執照之後，還需要辦理《食品經營許可證》才能正式開張，這就是許可經營項目，而且小吃店屬於後置審批。
許可經營項目分為"前置審批"和"後置審批"兩種，通過這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了後置，因此，創業者往往都需要先辦理商事登記，領取營業執照，再按照有關部門的規定辦理相應的許可證，然後才能營業，就如上面開小吃店一樣。
二、企業類型與經營範圍介紹
1、科技類
①常見的科技類公司有：科技、信息技術、網絡科技、科技發展等公司。
②科技類常見的經營範圍有：技術開發、技術推廣、技術轉讓、技術諮詢、技術服務；銷售自行開發產品；計算機系統服務；應用軟體服務；軟體開發；軟體諮詢；模型設計；包裝裝潢設計；教育諮詢；經濟貿易諮詢；文化諮詢；體育諮詢；公共關係服務；會議服務；投資諮詢；工藝美術設計；電腦動畫設計；項目投資；投資管理；資產管理；企業策劃、設計；設計、製作、代理、發布廣告；市場調查；企業管理諮詢；組織文化藝術交流活動（不含營業性演出）；文藝創作；承辦展覽展示活動；會議服務；影視策劃；翻譯服務。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）
③備註：經營範圍以最後工商核定的為準。
2、文化、傳媒、廣告類
①常見的文化類公司有：文化、文化傳播、文化發展、影視文化等；
②常見的傳媒類公司有：傳媒、文化傳媒、廣告傳媒等；
③常見的廣告類公司有：廣告、影視廣告等；
④常見的經營範圍：動畫片、專題片、電視綜藝；不得製作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節目（廣播電視節目製作經營許可證：有效期至 2014 年 9 月 29 日）。設計、製作、代理、發布廣告；組織文化藝術交流活動（不含演出）；展覽服務；企業策劃；電腦圖文設計；廣告信息諮詢。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）
⑤備註：經營範圍以最後工商核定的為準。
3、諮詢類
①常見的諮詢類公司有：諮詢、企業管理諮詢、商務諮詢、技術諮詢、投資諮詢、投資管理諮詢、教育諮詢、信息技術諮詢、財務諮詢等公司；
②諮詢類常見經營範圍：企業管理諮詢、經濟信息諮詢服務、認證諮詢、房產信息諮詢、商務諮詢、投資諮詢、財務諮詢、理財諮詢、家政服務諮詢、勞務諮詢、投資管理諮詢、投資管理、企業管理諮詢、企業營銷諮詢、人力資源諮詢、文化藝術諮詢、法律信息諮詢、醫療信息諮詢、勞務服務；科技產品的技術開發、技術轉讓、技術培訓；家居裝飾；組織展覽展示及文化藝術交流活動；企業形象策劃；電腦圖文設計、製作。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）
③備註：經營範圍以最後工商核定的為準。
4、管理類
①常見的管理類公司有：投資管理、企業管理、商務管理、資產管理、人力資源管理、餐飲管理等公司；
②管理類常見經營範圍：項目投資；投資諮詢；企業管理；資產管理；種植、養殖；企業形象策劃；企業營銷策劃；市場調查；技術服務、技術推廣；餐飲管理；勞務派遣；建築工程機械、設備租賃；家居裝飾；裝飾設計；設計、製作、代理、發布廣告；商業用房出租；城市園林綠化；銷售五金、建築材料、日用百貨、電子計算機、電器設備、汽車配件、工藝美術品、水果蔬菜、家具、金屬材料、塑料製品、文化體育用品；信息諮詢（中介除外）；物業管理。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）
③備註：經營範圍以最後工商核定的為準。
5、商貿類
①常見的貿易公司有：貿易、科貿、商貿、工貿等公司；
②貿易公司常見的經營範圍有：日用百貨、針紡織品、服裝鞋帽、服裝服飾、裝飾品、工藝禮品、玉器、玩具、花木、保健用品、文體用品、電腦軟硬體及配件、包裝材料、辦公用品、文化辦公用品、紙製品、紙張、化妝品、家具、木材、裝潢材料、建築材料、化工原料及產品、印刷機械、衛生潔具、陶瓷製品、皮革製品、橡塑製品、汽摩配件、壓縮機及配件、製冷設備、軸承、管道配件、閥門、金屬材料、電線電纜、電動工具、機電設備、儀器儀表、健身器材、照相器材、電訊器材、通訊器材、音響器材、音響設備、電子產品、五金交電、醫療器械、珠寶首飾、汽車等。（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）
③備註：經營範圍以最後工商核定的為準。
三、如何判斷、如何辦理？
涉及前置審批事項的公司，需要先搞定批文才能設立。而後置審批的公司，已經完成了工商登記，卻還沒有相應許可證，就還不能在該領域經營。
一般來說，領取營業執照時，窗口辦事人員會給一張"商事主體審批告知書"，上面會非常清楚地寫明：您所申請的某一經營範圍需要經過某一部門的審批。取得許可後，方能經營。
每一類許可證涉及的部門都不同，需要的資料和辦理流程也各異，提醒老闆們在辦理的時候需要格外注意。
超出經營範圍能開票嗎？
官方正式回復來了！
目前《發票管理辦法》沒有明文禁止納稅人"超經營範圍開具發票"的行為。相反，《實施細則》第二十六條規定："填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票"。
因此，不管這時經營的業務是否"超經營範圍"，確認營業收入時必須開具發票。
更何況，發票的最大功能在於保障國家的稅款安全，有了經營，開了發票，國家的稅款就不會流失。至於是否超出經營範圍原本也不屬於稅務機關的管轄範圍。
所以，當企業發生經營業務開具發票時，不論該業務是否"超經營範圍"，都應按實際業務情況開具發票。
另外，營改增後國家稅務總局的政策解答執行口徑是，納稅人發生營業執照的經營範圍以外的業務，只要發生真實的應稅業務，均可自行開具增值稅發票。
所以如實發生的可以開，未實際發生的開票就算虛開發票了，那就違法了。
但是，給大家兩個建議：
( 1 ) 臨時性業務，增加開票品目後，自行開具發票。需要專用發票的，建議攜帶合同、營業執照、身份證等資料至主管稅務機關辦稅服務大廳，向主管稅務機關說明情況，由主管稅務機關辦理代開專票事宜。
( 2 ) 經常性業務：先聯繫工商部門增加經營範圍，再由主管稅務機關增加相應的徵收品目及徵收率，自行開具發票。
來源：財務第一教室、稅臺、武漢稅務、會計說、河北稅務、中國政府網