蔡英文最近表示，臺美之間可以進一步合作，臺灣有決心「踏出關鍵的一步」。此話一出，頓時引起諸多揣測；不過，臺外事部門負責人吳釗燮日前明確指出，臺美關係近來大有進展，但目前不尋求建立全面外交關係。這固然讓很多「覺青」和網軍大為失望，也使人對「關鍵的一步」更加好奇。其實，認真說來，「關鍵的一步」並無特殊意義，徒然只是誇大其詞。
蔡英文在官邸宴請訪臺的美國國務次卿克拉奇代表團一行時指出，臺美關係在近幾年有多項實質進展，期望臺美之間可以進一步合作，臺灣有決心踏出關鍵的一步。消息傳出，綠營大為振奮，不少名嘴和網路鄉民紛紛解讀，認為臺美關係將有突破性進展，其中談得最多的就是臺美「建交」、臺灣「法理獨立」、以臺灣名義加入聯合國及美軍駐臺等。這些人還煞有介事地分析原因與影響，一時之間，臺美關係似乎情勢大好，一切都有可能。
然而，沒有幾天，吳釗燮就潑了冷水。他在接受美國媒體專訪時公開指出，臺美關係良好並有顯著進展，同時仍有很大的空間可以強化雙邊關係，臺灣一直希望能和美國進一步加強經濟、貿易、政治和安全關係，但在這個時間點，「不會尋求建立全面外交關係」。換言之，吳釗燮的意思就是「臺美目前不會建交，臺灣也沒有計劃推動」。
這一點都不令人意外，因為大陸一向奉行「一個中國」原則，任何「邦交國」若與臺灣建交，中國大陸就會切斷其外交關係。美國當初跟中國大陸建交，前提就是跟中華民國斷交，如今美國若是要和臺灣「建交」，豈不意味要跟中國大陸斷交？此時此地，就算中美關係惡化，美國也絕對不願意冒險，除非雙方交戰，美國才有可能出此下策。在可預見的未來，臺美建交的機率既是微乎其微，當然不會是「關鍵的一步」。
「法理臺獨」方面，更不可能。中國大陸的「反分裂國家法」明白列出在三種情況下，必須採取「非和平措施」，包括軍事手段來捍衛國家主權和領土完整；其中前兩項就是「臺獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實」、「發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變」，臺灣若是膽敢推動「法理臺獨」，中國大陸對臺動武就更加師出有名，不只臺灣非常清楚其嚴重性，美國也十分了解其危險性，所以除非美國真的準備跟中國大陸開戰，絕對不會允許臺灣冒然行事。這顯然也不會是「關鍵的一步」。
推動「以臺灣名義加入聯合國」，陳水扁時代曾經做過，並且推動「正名制憲」，後果是原本誓言要保衛臺灣的小布希，把臺灣當成了「麻煩製造者」。如今中美關係緊張，川普政府縱使想要默許臺灣重啟「以臺灣名義加入聯合國」，但也必然要考慮後果，因為這個動作對中國大陸而言，就是變相的「臺獨」，大陸必然會採取強硬手段反制，美國有無必要為了這個完全不可能實現的事情，支持臺灣跟中國大陸對幹？要付出的代價會有多大？美國都必須審慎評估。同樣的，除非美國已經決定不惜一戰，否則這也不會是「關鍵的一步」。
至於美軍駐臺，現在確實已有少數未穿制服的美國現役軍人派駐美國在臺協會臺北辦事處，但那不是戰鬥部隊。一旦美軍真的要協防臺灣，那就會對中國大陸造成威脅，大陸自然將其視為公然的挑釁，很可能在美軍還未部署進駐之際，就迅速展開軍事行動奪取臺灣，造成「既有事實」，讓美國覺得扭轉情勢太難或成本太高而不介入。這種可能性既是美國最忌憚的狀況，美國若沒有萬全準備，當然不會輕易付諸實施，同樣也應該不會是「關鍵的一步」。
這些狀況既然都被排除，什麼才是「關鍵的一步」？目前看來，大概有幾種可能：第一、加入美國計劃重組的全球供應鏈、進一步跟中國脫鉤；第二、參與美國主導的「印太戰略」，做為「遏制中國」的一環；第三、開始跟美國進行雙邊貿易談判（BTA)。前兩項其實臺灣已經都在做，只是沒有公開，如果真的公然表態，對大陸貿易依存度超過四成二的臺灣，很可能是得不償失，而且風險更大；至於第三項，先前蔡英文曾經提到，如果臺灣能在美豬美牛的議題上，「踏出關鍵的一步」，將是臺美經濟全方位合作的重要起點，可見這一可能性確實存在，但對臺灣是否利大於弊？外界普遍懷疑，唯一可以確定的是，臺灣必然要付出沉重代價，才能換得臺美BTA。
來源：大華網路報
責任編輯：黃楊