「黑山鎮八角社區已安裝40盞路燈，大夥晚上出行方便了。」11月11日，萬盛經開區「黑山谷『候鳥』黨支部」微信群裡傳來一條信息。
「沒想到這麼快就給解決了。」家住南岸區的姚代敏看到信息後會心一笑。
每年5月至10月到位於萬盛經開區黑山鎮的黑山谷旅居度假，是姚代敏多年養成的習慣。從今年8月起，她又多了一個習慣：無論身在何處，隨時留意「黑山谷『候鳥』黨支部」微信群裡的信息，並圍繞當地建設在微信群裡發送意見或建議。
在萬盛經開區，每年像姚代敏這樣來此旅居度假的居民超過5萬人，形成了獨特的「候鳥」一族。
為了提升當地基層社會治理能力，萬盛經開區黨工委組織部、區市場監督管理局充分發揮「候鳥」中黨員群體的帶動作用，探索建立黑山谷「候鳥」黨支部，打造「候鳥」黨員的「第二娘家」，初步形成共建共治共享的社會治理新格局。
搭架子·建立「候鳥」黨支部
「小劉，早。」
「王阿姨，去買菜呀？」
「對，周末孩子要過來玩。」
10月12日一大早，黑山鎮金科中華養生城小區，兩位居民相互問候。
見面問候，本是一件再尋常不過的事，但在該小區物業經理徐德良看來，卻是來之不易。
「小區裡大部分居民是來旅居度假的，由於停留時間短，只和自家親戚朋友來往。這樣一來，小區氛圍不太好，工作不好開展，矛盾糾紛也多。」徐德良說。
如何解決這一難題，讓大家從互不相識到「鄰裡一家親」？當地政府進行了思考。
「每年來此旅居度假的群眾呈現上升趨勢，由於對『候鳥』群體的管理存在不少盲點，使得社會治理矛盾頻發，各類社會問題隨之而來，亟待解決。」黑山鎮市場監督管理所所長、黑山谷「候鳥」黨支部書記徐飛道出了建立黑山谷「候鳥」黨支部的初衷。
2020年3月，萬盛經開區黨工委組織部、區市場監督管理局相關負責人經過深度調研後，決定將黨建引領有機嵌入小區治理中，與黑山谷微型企業黨委、黑山鎮八角社區聯合黨總支部聯合建立黑山谷「候鳥」黨支部，希望通過發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，形成共建共治共享的社會治理新格局。
8月14日，黑山谷「候鳥」黨支部成立了。考慮正值黨支部建立初期，黨支部書記、各委員暫由黑山鎮市場監督管理所和社區工作人員擔任，成員則為來此旅居度假的「候鳥」黨員。
黑山谷「候鳥」黨支部成立大會合影
「我們這個黨支部是按照『黨員組織關係一方隸屬、參加多重組織生活』的方式建立，也就是說黨員在這裡創業和旅居期間，不必轉接黨組織關係，就可以參加支部組織的系列活動。」徐飛說。
考慮到黑山谷「候鳥」黨支部覆蓋整個旅居地，人員較為分散，為加強黨員與黨員、社區等之間的聯繫，黑山谷「候鳥」黨支部在各小區建立了「候鳥」黨員服務站，每個小區明確一兩名「候鳥」黨員作為黨建工作聯絡員，就近提供諮詢、聯繫等服務，並引導旅居「候鳥」黨員「來時報到、在時報效、去時報告」。
如此一來，上下聯動、橫向協同、通根達底、快捷高效的黑山谷「候鳥」黨支部黨員隊伍結構形成了。
強裡子·築好巢穴引「候鳥」
結構已搭好，只等「候鳥」黨員來。但就在此環節，困難出現了。
「我們在前期走訪中知道他是黨員，但別人就是不願意加入。」回憶起當時的場景，黑山谷微型企業黨委黨建指導員陳在科說。
那時，陳在科他們每日分批進入小區或是旅客中心、商超等人流量集中地，發放宣傳資料，說明黨支部成立的初衷及情況，積極動員「候鳥」黨員報到，可是收效甚微。
「兩個月快過去了，只有60餘名『候鳥』黨員報到，但來這裡旅居度假的遊客中肯定不止這點黨員。」陳在科說。
「只有支部活了，才能把『候鳥』黨員吸引進來。」有人建議。
那麼，怎樣才能讓支部活起來並且吸引「候鳥」黨員加入呢？黑山谷「候鳥」黨支部著重從四個方面著手。
知區情。在開展「三會一課」、主題黨日活動時，以座談會的形式向「候鳥」黨員介紹區情鎮情村情，並帶著大家走出去，看風景、看產業、看民生等，讓「候鳥」黨員全方位、多角度、深層次了解萬盛經開區。
獻良策。暢通提建議、提思路、提信息的建言獻策渠道，通過開展專題講座、政策諮詢等形式的活動，圍繞基層社會治理、小區物業管理、特色農產品營銷等問題，向「候鳥」黨員徵集意見建議。
促和諧。根據「候鳥」黨員分布狀況、職業特點和興趣愛好，開設公益課堂，組織公益服務活動，為「候鳥」黨員搭建展示舞臺，架起與當地群眾深度溝通的「連心橋」。
樹正氣。開展「優秀共產黨員」、「黨建之星」、建言獻策「金點子」、最美「候鳥」黨員等評比表彰活動，營造比學趕超的濃厚氛圍，提升黑山谷「候鳥」黨支部的凝聚力和向心力。
巢穴築好後，「候鳥」黨員果真來了。
在黑山谷「候鳥」黨支部開展了兩次活動後，「候鳥」黨員成倍增加，這讓徐飛他們感到驚喜，「很多之前不願意加入的『候鳥』黨員，主動找到我們亮明身份。」
「這個支部不是徒有虛名，開展的活動很有意義。」「候鳥」黨員羅常龍說。
「候鳥」黨員餘顯蓉也深有體會，「支部能給你帶來價值感、存在感，我們不是匆匆過客，而是能為這個地方的經濟社會發展出一份力的主人翁。」
揚新風·攜手共畫「同心圓」
9月，熾熱的陽光被密林擋在山外。
「她家就在前面，大家堅持一下，馬上到了。」「候鳥」黨員羅光偉走在隊伍最前面，身後跟著五六個人，他們已經徒步了一個小時，目的地是黑山鎮北門村村民萬體芳的家。
萬體芳住在北門村最南邊，農房後面有一片苞谷地。平日裡，老兩口以經營農家樂、銷售苞谷過活。往年，旅遊旺季也正值苞谷成熟期，旅客住宿就餐時，苞谷能全部賣完，但今年受疫情影響，農家樂客流量減少，苞谷無人問津。
「想拿出去賣，但交通不方便，年紀大了又背不動。這苞谷要真爛在地裡，可損失不少錢。」萬體芳焦急萬分。
羅光偉在了解到萬體芳一家的情況後，對她說道：「別急，我有辦法。」
羅光偉（左二）帶著大夥購買當地滯銷農產品
隨即，羅光偉在微信群裡發布了苞谷滯銷的信息，一會兒就收到了20多個訂單。
第二天，羅光偉就帶著五六名「候鳥」黨員，上門將萬體芳家的150多公斤苞谷全部買走。
考慮到周邊村民也有可能存在苞谷滯銷的情況，羅光偉他們又輾轉多個村民家中，購買了500多公斤苞谷和150多公斤臘肉，解了當地村民的燃眉之急。
撥動一顆子，激活一盤棋。在黑山谷「候鳥」黨支部成立的短短幾個月內，「候鳥」黨員充分發揮作用，展現新擔當，實現新作為，助力基層社會治理——
雍山谷小區門口，兩車司機因車輛擦掛發生激烈爭吵。「候鳥」黨員黃治蘭上前協調，及時化解了矛盾；
人行道上遛狗不拴繩現象增多，帶來安全隱患。「候鳥」黨員楊春鳳積極向社區建言獻策，並自製以文明養狗為主題的宣傳單廣而告之；
為了讓旅客感受到舒心的環境，「候鳥」黨員劉忠劍主動加入黑山谷志願服務隊，現場指揮交通；
……
「下一步，我們還要將『候鳥』黨員從『流入』變為『融入』、從『客人』變為『主人』，把黑山谷『候鳥』黨支部真正打造成為『候鳥』黨員的『第二娘家』。」萬盛經開區市場監督管理局相關負責人表示。