2018年全國兩會上，女代表在會場交流建議。 澎湃新聞記者 何穎晗 圖
3月8日是國際婦女節。2018年全國兩會上，許多女代表對民生與社會發展提出了自己的建議。她們當中，有履職多年的老代表，也有第一次履職的新人。
垃圾分類要各環節精準銜接
在會場裡過婦女節是什麼感受？
「今年是我第一次在全國兩會的現場過節，感受到上海全團的溫暖。上午大家就互相祝賀，正好還有幾位男代表是今天同一天生日，所以全團都洋溢著很歡樂的氣氛。」 全國人大代表、中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰略企劃部資深經理周燕芳說。
回憶起第一天走進人民大會堂，周燕芳依然難掩激動：「在走進去之前，內心充滿了好奇。但等我真的坐下來之後，就感受到自己的責任感和使命感，在那一刻感受特別強烈。」
全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道虹儲居民區黨總支書記朱國萍說，今年是自己履職的第十一年。在她看來，自己不光是人大代表，也是孩子的母親，家庭社會要聯繫起來。「婦女節過好的同時，也要想好自己的家庭。家庭是社會的細胞，家庭好了，社會穩定，國家興旺。」
此次全國兩會，朱國萍與周燕芳都關注環保問題，從日常生活中的垃圾分類，到實施環境汙染責任保險制度，兩人分別提出了自己的建議。
朱國萍說，在聽了總理的報告之後，自己對「民生」這兩個字又有了新的認識。作為來自基層的代表，改善民生，就不能忽略城市裡、街坊間的「雞毛蒜皮」。
根據多年的基層工作經驗，朱國萍的感受是，垃圾分類的重要性已經眾所周知，但這項措施的執行和落實一直是基層社會治理的一個難題。「十年前我們搞限塑令，十年後的今天，塑膠袋少了，但各式各樣的環保袋又堆在各家，可見老百姓的垃圾分類意識和技能依然沒有跟上，源頭治理難度還是很大。」
朱國萍注意到，目前，生活垃圾一般按可回收垃圾、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類進行分類，然而垃圾車卻只按照乾濕垃圾進行清運，垃圾分類存在著「前分類，後混亂」的問題。
她建議，從家庭、學校、娃娃抓起，不斷提升老百姓垃圾分類的意識和能力，另外，在回收和運輸中做好環節銜接。她舉例，不妨採用不同顏色的垃圾車，對準相應顏色的垃圾桶，分時段進行分類回收和運送，這樣更能區分和辨認，避免混亂。
「垃圾分類是一條綜合產業鏈，我們既要注重源頭清理，也要注重環節建設，只有每個環節都重視起來，互相配合，精準銜接，才能確保垃圾分類工作取得實實在在的效果。」朱國萍說。
建立強制環責險制度
第一次當選為人大代表，周燕芳自稱「壓力不小」。她從事保險行業多年，此次全國兩會，她遞交了關於完善強制環境汙染責任保險制度（以下簡稱環責險）的建議。
建議提到，從實踐來看，目前我國生態文明治理已經開始起步,但汙染責任追究困難、企業環保意識不足、環境監測機制不健全、汙染賠償機制不到位等問題仍然普遍存在。
雖然國家出臺多份政策文件鼓勵發展環境汙染責任保險,但大多屬於行政指導，不具備強制執行力。另外，現行法律法規體系對環保違法行為的懲罰力度小，汙染企業違法成本很低，導致企業寧願承擔罰款，也不願意採取措施預防和治理汙染，更不用說投保環責險。
「發達國家普遍通過立法推行強制或半強制的環境保險制度。我國部分省市在試點，但是投保企業不多，發展水平不高。」周燕芳說，實行強制環責險後，保險公司為環境事故賠償責任主體，能參與投保企業環境風險治理，協助企業提高環境風險管理水平。
為此，她建議制定或修訂相關法律，在全國範圍內針對環境高風險行業實施環境汙染強制責任保險，並適時向其他行業推廣。建立權威獨立的環境汙染損害鑑定評估機構，參與對汙染風險的識別、量化以及定損。同時，政府應改變以往主要依靠行政罰款的方式，而更多地依靠環境公益訴訟制度強化對環境事件肇事者的責任追究。