以「上級政策+外地經驗+肇慶實際」模式，打造檢察官業績考評肇慶樣本

開展檢察官業績考評是深化司法責任制綜合配套改革的重要內容，肇慶市檢察院高度重視，將該項工作作為促進業務發展的指揮棒、引領司法理念的風向標，切實加強組織領導，以強化「五個堅持」抓手，在全省檢察官業績考評試點工作中按照「上級政策+外地經驗+肇慶實際」理念，形成緊貼實地、科學靈活的考評體系，為新時代肇慶檢察工作高質量發展注入強大的引擎動力。試點工作得到上級和兄弟檢察院的高度評價，省院督導組和清遠、惠州、韶關等地檢察同行先後到我院實地調研交流工作經驗，珠海、陽江、河源等兄弟檢察院與我院進行試點經驗線上交流，為我省檢察官業績考評工作提供了可複製可推廣的做法，打造出了業績考評肇慶檢察樣本。

堅持領導帶頭、以上率下

在最高檢出臺檢察官業績考評規定及召開動員會後，市檢察院黨組及早謀劃、提前部署，迅速成立工作專班，對各地兄弟單位的經驗與材料進行深入研究和對比，確定後續工作思路和工作基調。試點工作中，全市兩級檢察院把檢察官業績考評作為頭等大事和「一把手」工程來抓，分別制定工作方案並成立專門的領導機構，積極響應、全員參與、一體推進。市檢察院黃煥移檢察長帶頭研究、靠前指揮檢察官業績考評工作，同時明確要求市檢察院各部門和基層檢察院「一把手」必須直接負責考評制度制定和指標設計工作，通過發揮關鍵少數帶動作用，在全市檢察機關有力營造共抓考評的濃厚氛圍。

堅持理念先行、全員發動

市檢察院多次召開檢察官業績考評工作部署會、推進會、研討會、培訓會，學習和傳達上級文件和會議精神，為檢察官解疑釋惑、明確目標、統一思想。同時案研室就如何制定各業務條塊的檢察官考評實施細則進行培訓和指導，通過深入討論、集思廣益，進一步明確檢察官業績考評的意義、任務、時間節點和工作責任，積極引導檢察官支持考評、參與考評。

堅持科學謀劃、精心設計

以最高檢「著眼於檢察官辦案業務工作、推動檢察官責權利相統一、分層分類設定考評指標、原則性和靈活性相結合」總體要求為基礎，認真學習和借鑑上海、江蘇、甘肅、山東等外地試點經驗，突出對效率指標進行科學考量和結合本地實際，確定考評實施細則的設計藍本。指標設置遵循「四個統一」，即業務 類型統一、指標設置統一、指標分值統一、調整確認程序統一。指標增設遵循「三個體現」，即體現檢察官主責主業、體現檢察工作服務大局、體現本地工作實際。

堅持基層創新、各具特色

市檢察院在制定考評實施細則時強調，基層檢察院在學習借鑑市檢察院經驗時，要堅持原則性和靈活性相結合，制定本院的實施細則，並在執行過程中不斷總結、健全、完善，推動各基層檢察院形成了各具特色的考評制度。如端州區、懷集縣檢察院針對有的業務部門只有一個或兩個檢察官的情況（在本部門比較意義不大，與全院比較標準不一樣），以及不同業務條線的計分如何平衡的問題，分別以該業務條線在全市基層檢察院或四個山區檢察院的考核排名情況，確定檢察官業務最終得分以及確定考評等次。封開縣檢察院在效率的計分規則上，以文書體現工作量，結合個人貢獻度、案件類型係數實現跨業務比較。

堅持模擬考評、調整完善

市檢察院和各基層檢察院結合自身實際，採用各自周期內員額檢察官辦案數據進行模擬考評，實踐檢驗考評實施細則的可行性、操作性、科學性。考評前，召開動員會，明確目標任務、責任分工、時間節點、工作要求，明確部門負責人是第一責任人，對業績考評工作要親自研究、親自督導、親自落實，切實負起領導責任。同時，組織專題培訓和輔導，全面熟悉掌握計分規則，確保模擬測評順利開展，全面細緻審核計分情況，注重發現問題，及時分析總結，及時報告。考評後，組織召開模擬考評工作分析研判會，及時研究解決問題，不斷健全、完善業績考評制度，讓考核更貼合實際、更公平公正。

下一步

肇慶市檢察院將結合試點運行情況，繼續優化我市檢察官業績考評機制，促進新時代檢察工作高質量發展。