2020-12-09 15:50 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
省人民政府辦公廳關於印發
進一步優化高新技術企業認定服務措施的通知
鄂政辦函〔2020〕33號
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
《進一步優化高新技術企業認定服務的措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實、務求取得實效。
2020年11月25日
進一步優化高新技術企業認定服務的措施
為深入實施創新驅動發展戰略，進一步優化營商環境，提升我省高新技術企業認定服務質量和效率，推動高新技術企業加快發展，促進湖北疫後重振、高質量發展，制定如下措施。
一、完善認定服務工作機制。加強高新技術企業認定工作的協調服務，建立省高新技術企業認定聯席會議制度，省科技廳牽頭，省財政廳、省稅務局、省發改委、省經信廳、省統計局、省政務辦、省知識產權局參加，及時協調解決高新技術企業申報、認定服務及相關政策落實中的重要事項，指導做好相關工作。
二、強化市縣政府認定服務職責。充分發揮市縣政府在培育、引進和扶持高新技術企業發展的主體作用，制定並落實優惠政策，激勵企業積極申報認定。探索將高新技術企業省級審核權委託給設區市及恩施州、武漢東湖國家自主創新示範區。各市（州）及武漢東湖國家自主創新示範區要建立相應工作機制，主動服務，擔當作為,提高審核質量和效率。省認定辦加強指導和抽查，對各地認定申報、審核工作進行考評。
三、提高職能部門工作效能。省科技廳負責統籌協調推進高新技術企業申報認定工作。省財政廳負責加強社會審計機構管理，提升服務水平。省稅務局負責優化高新技術企業涉稅數據審核流程，提升審核效率。省發改委負責從中長期規劃、產業政策等方面，對戰略性新興產業、「四新」經濟、現代服務業等領域高新技術企業給予扶持。省經信廳負責加強工業企業培育和運行調度，提高規上企業研發機構覆蓋率，推動傳統產業企業和中小企業成長為高新技術企業。省統計局負責高新技術產業的數據統計，做好監測分析。省政務辦負責加強相關部門信息集成，開闢高新技術企業服務專區，為企業申報提供便利。省知識產權局負責通過專利優先審查機制，支持高新技術企業儘快獲得專利授權。
四、實行認定申報常態化。高新技術企業認定申報工作實行線上全時受理、線下即時受理。各市（州）及武漢東湖國家自主創新示範區要積極組織申報，常年受理、及時審核。省認定辦實行「一月一會商」，綜合審核結果及時上報國家認定辦。
五、促進企業申報便利化。推行全流程網上辦理，推進高新技術企業認定申報、評審和上報備案線上服務，實現電子材料申報、審核和上報。進一步為企業減負，簡化高新技術企業申報材料，不再由企業提供年度納稅申報表；對於授權公告日在2020年3月3日之後的專利，不再要求企業提供紙質專利證書。對整體引進的外省高新技術企業，按照規定直接上報國家認定辦備案確認。
六、推動認定工作一體化。各部門對接省大數據能力平臺，實行企業法人、稅收徵管、安全生產、質量、環保、信用信息等認定工作所需數據信息共享，做到一窗受理、部門聯辦。相關部門要及時更新數據信息，確保數據信息完整準確。
七、加強高新技術企業培育。建立高新技術企業培育庫,實施高新技術企業培育行動，做大科技型企業底盤。各地對入庫企業給予一次性培育支持；對入庫後首次通過認定的高新技術企業，市、縣結合實際給予獎補。促進科技型中小企業依靠技術創新成長為高新技術企業，形成「發現一批、服務一批、推出一批、認定一批」的培育鏈條。
八、加強企業申報培訓服務。各部門要利用線上線下各種平臺，加大高新技術企業認定政策宣傳力度，加強專家培訓和企業輔導，推動評審專家、社會審計機構、企業等各類主體及時、準確掌握政策。各市（州）及武漢東湖國家自主創新示範區要深入產業園區和重點企業，對申報企業實行「一對一」服務，指導做好研發費用輔助帳設置、自主智慧財產權挖掘與保護、相關政策解讀等，提高高新技術企業認定通過率。
九、加強高新技術企業跟蹤服務。各市縣要開展高新技術企業創新能力監測評估，強化高新技術企業跟蹤服務，引導、支持企業開展持續創新活動，推動企業科技成果轉化和產業化，促進高新技術企業做大做優做強。高新技術企業資格到期後，及時指導企業做好重新認定。
十、推進降稅減負政策落實。全面落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除政策。鼓勵有條件的市(州)對高新技術企業和科技型中小企業當年發生的符合條件的研發費用，由財政部門再按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補，進一步降低企業成本。鼓勵科研人員轉化科技成果，高新技術企業給予科研人員符合條件的股權獎勵，可按照規定享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。支持園區為高新技術企業提供房租優惠等扶持政策。
十一、建立認定信用制度。規範會計師事務所、稅務師事務所等社會機構服務行為，提高其服務質量。參與高新技術企業培育庫入庫評選、申報審核、管理工作的各類機構及工作人員要強化服務意識、共贏意識，減少環節、提高效率，合理界定研發費用歸集範圍和高新技術產品（服務）收入，客觀公正地進行專項審計或鑑證，並對所承擔工作負有誠信及合規義務。
十二、加強認定工作績效考核。定期向市縣政府通報高新技術企業培育和認定工作情況。在市縣科技創新考核中提高高新技術企業相關指標權重。省財政根據高新技術企業認定和市、縣獎補情況，在支持市(州)和縣域高質量發展激勵性轉移支付中，按市、縣實際獎補額度的50%給予支持。
原標題：《省人民政府辦公廳關於印發進一步優化高新技術企業認定服務措施的通知》
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