做好疏堵結合 有效止住增量

2020-12-12 澎湃新聞

做好疏堵結合 有效止住增量

2020-11-30 11:41 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體

原創 本報評論員 i自然全媒體

「農為國本，田為農本。」整治農村亂佔耕地建房，是當前保護耕地、守護糧食安全的一項重要任務。

從自然資源部近期密集通報的情況來看，形勢之嚴峻，不容樂觀。綜觀各地各類農村違法亂佔耕地建房問題，有村民個人行為，也有鄉鎮政府或村集體組織的行為；涉及農村住宅，也包括產業類用房。這當中有認識不到位的問題，也有執法監管不嚴、耕地責任落實不到位的問題。這些都意味著此次整治任務可能會更加艱巨。

今年7月，農村亂佔耕地建房問題整治啟動伊始，自然資源部和農業農村部就明確了「疏堵結合遏制農村新增亂佔耕地建房」的路線圖。面對整治過程中出現情況交織的複雜局面，更要堅持「零容忍」的態度，本著標本兼治的目的，做好疏堵結合，有效地止住增量。

堅決止住增量，需要積極打通思想上的「堵點」，營造「不能違、不敢違、不願違」的社會氛圍。一方面，要以「零容忍」的態度，強化執法監管，做到立行立改。各地要進一步完善「早發現、早制止、嚴查處」的工作機制，提高衛星遙感監測的時效性、精準性和系統性，嚴厲查處各類違法違規亂佔亂建行為，通過動真碰硬，形成震懾局面。另一方面，要充分發揮好農村基層組織和鄉村幹部的作用，加大政策宣講力度，積極創新宣傳方式，以百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式，讓耕地建房「八不準」進村入戶、入腦入心，讓心存僥倖者望而卻步，讓法治觀念淡薄者清楚禁區在哪裡，推動形成全社會依法依規用地、自覺保護耕地的良好秩序。

有效止住增量，不僅要靠態度堅決、措施有力的「堵」，還要靠科學規範、行之有效的「疏」。要快速打通政策上的「梗阻」，確保合理建房需求應保盡保。《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》已經圍繞保護耕地、保障農民合理建房需求、保護農民宅基地合法權益，明確提出了「計劃單列、審批下放；規劃管控、統一佔補；一戶一宅、注意分戶合理性」等一系列要求。目前，全國已有18個省（區、市）和新疆生產建設兵團出臺了實施細則，剩餘的省（區、市）正在加緊制定中。不光省級層面要加快落實，各市縣也應當從實際情況出發，因地制宜地細化完善政策，藉助村莊規劃編制、下放農轉用審批權、城鄉建設用地增減掛鈎、全域土地綜合整治等等，多點發力，充分用好政策工具包，切實從源頭上解決農村亂佔耕地建房問題。與此同時，各地還要分步分類、積極穩妥地處理好農村亂佔耕地建房存量問題，穩定好群眾的情緒，保護好農民的切身利益。

疏堵結合，方能標本兼治。農村亂佔耕地建房問題由來已久、病因複雜。但問題已經到了不能等、不能拖的時候，否則，我們所付出的代價就會更大。當下，要切實堵住亂佔耕地建房的口子，必須高懸利劍，拿出「等不起」的緊迫感、「慢不得」的危機感、「坐不住」的責任感，在「實」上見真章，在「嚴」上見成效。

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堅決「零容忍」 確保「零新增」

原標題：《做好疏堵結合 有效止住增量》

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