卷首|時間的天平

2020-12-09 中國發展觀察

延續「十月驚喜」,時間又給了我們新的禮物,正與我們的堅持和韌勁相適配。

我們欣然接納,心裡不起微瀾。因為,越寬闊越平靜。如同在浩瀚的太平洋,任何風浪都會消弭於無形,任何髒水都會被稀釋。時間是最好的變量,堅持就會得到回報。

經過31輪談判,8年長跑終於撞線。11月15日,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式籤署,全球最大的自貿區就此誕生。這是各方努力的結果,也是面對時局作出的戰略抉擇;這是我們一貫堅持開放的多邊主義,始終秉持互利共贏理念對外交往合作的重大成果,也是我們釋放巨大市場機遇的強力吸引。我們不主導,但我們不可或缺。時間給了合作夥伴以正確的選擇。

這個選擇,確實不易。在國際金融危機的破壞中尋求復甦背景下,RCEP被正式提出,我們積極響應。但各有訴求又各有難處,臨門一腳總沒能踢出去,即便是基本達成了一致,有的「臨陣脫逃」,有的繼續觀望。其中,最大的阻力來自大國的遏制與博弈。經歷跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的籤署與「退群改組」,全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)繼承「衣缽」,一個高水平的區域貿易合作,在11個成員之間被寄予厚望。但是,第一大經濟體美國退出,又把全球第二大經濟體、最大貿易國的中國排除在外,CPTPP既不完整又難有更大的代表性和影響力。尤其是,原本在於擴大自由貿易以尋求經濟復甦的願望遭遇逆流,川普政府上臺即「退群」且發動大規模、幾乎無差別的貿易戰,讓其盟友、重要貿易夥伴一併中槍。剛生效的CPTPP即遭打擊,時間高度重合。更為不幸的是,一場史無前例的新冠肺炎疫情持續蔓延,經歷噩夢般的衝擊之後,如今美、歐等迎來第二波疫情高峰,世界經濟遭遇前所未有的持續重創,負增長、大規模失業、騷亂等成為許多國家面臨的重大挑戰。

危中有機。關鍵時刻,時間在「滴答」中敲響了希望的鐘。

——在選情與疫情交織中,美國迎來改變。一個被攪亂的4年,有望回歸傳統。即便是強大如美國這樣的國家,在「瘟疫」肆虐與民生艱難中,繼續違抗潮流,搞單邊主義、孤立主義和保護主義,同樣無法在內卷中找到出路。更何況,那些缺少美國經濟慣常滋養的盟友,如何覓得生機?在換屆這個絕妙的時間窗口,他們開始覺醒:不能再這樣「鬧」下去,該尋找屬於自己的光去照亮前路了。

——在世界經濟一片哀鴻中,中國經濟加速復甦並率先實現正增長,為世界貢獻了「十月驚喜」,成為帶動世界經濟復甦的最大動力和希望所在。我們成功控制住疫情,從容地進行正常的生產生活,尤其是第二波疫情襲來,導致歐美國家又開始「全面封鎖」之際,中國的局面更顯難能可貴。此刻,面對發展的渴望與改善民生的急迫,擁抱中國,分享機遇,是最好的選擇。中國始終堅持維護多邊主義,堅持與世界共進退,致力於構建人類命運共同體,中國的善意和大力度開放的機遇無法拒絕。

時間的天平,終於向正確的一邊傾斜了。堅持做對的事情,即便暫時遭遇挫折,也一定會在恰當的時機迎來峰迴路轉。堅持、堅持、再堅持,4年、8年,我們毫不動搖,不斷往前推。時機恰當,一切順理成章,我們的價值理念得到支持和認可,值得珍惜。

時間是公正的。如果拉長時間維度來看,正義的一定得到時間的青睞,符合時代潮流的也一定在時間天平的傾斜方。儘管在特定環境下也會受到強力磁場的幹擾而出現偏差,但是,它一定會在對與錯之間、保守與開放之間、逆流與順流之間作出修正。這需要有耐心,充滿韌勁,保持戰略定力。有時候,困難時只需要再堅持一下就會豁然開朗,迎來豔陽天。

時間的天平很靈敏,它會根據兩端分量的改變而動態變化。始終保持分量上的優勢,是我們善待時間天平的傾斜,也是保持向上生長的動力源泉。為此,我們要在開放、改革、法治建設中持續發力。

開放、開放,高水平制度型開放,是我們保持分量和吸引力的強大引擎。對內,加快國內自貿試驗區建設、全力打造高水平海南自貿港,豎立開放新標杆;對外,在即刻開展RCEP稅收減讓安排的同時,積極考慮加入CPTPP。中國開放的決心越來越大,彰顯大國自信,與保護主義逆流形成鮮明反差。

改革、改革,以思想破冰引領改革突圍。這是習近平總書記在深圳特區成立40周年慶祝大會上的寄語,他要求深圳與時俱進全面深化改革。黨中央支持深圳實施綜合改革試點,以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權。在浦東新區成立30周年慶祝大會上,習近平總書記要求浦東「勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭」,在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗,激活高質量發展新動力。

法治是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。努力踐行習近平法治思想,推進全面依法治國,發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用,更好把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能,開創新時代中國發展新局面,時間將會作出最好的安排。

文章來源:《中國發展觀察》2020年第22期卷首語

《中國發展觀察》由國務院發展研究中心主管、中國發展出版社主辦、中國發展觀察雜誌社編輯出版,是以發展為主線、以經濟為重點的綜合性半月刊,開設有戰略、宏觀、區域、世界、法治、社會、文化、前沿、產業、智庫論壇等欄目,具有較強的前瞻性、權威性、可讀性。《中國發展觀察》在學術理論界、各級黨政機關以及企業家階層擁有廣泛而穩固的讀者群,並被中國社會科學院、國家發展改革委等重要機構和中國知網、維普資訊等權威資料庫列為核心期刊或來源期刊。

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