| 中共湖南省委關於在全省開展「堅持科學發展、加快富民強省」解放思想大討論活動的通知 |
| 2008年09月02日08:26 來源：《湖南日報》 |
| 各市州、縣市區委，省委各部委，省直機關各單位、各人民團體黨組(黨委)： 為進一步貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進富民強省，同時為我省學習實踐科學發展觀活動提供思想和輿論準備，經研究決定，從現在開始，集中一段時間，在全省開展「堅持科學發展、加快富民強省」解放思想大討論活動(以下簡稱「大討論活動」)。現就有關事項通知如下。 一、充分認識開展大討論活動的重要意義 解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。改革開放30年來，我省改革的每一次突破，開放的每一次深化，發展的每一次提速，都是解放思想的結果。要在新的歷史起點上實現新的更大發展，必須繼續解放思想。因此，在全省開展大討論活動，具有十分重要的意義。 1．開展大討論活動，是順應世界發展潮流、促進我省更好地融入經濟全球化的必然要求。當前，經濟全球化已成為世界潮流，我省經濟發展與國際市場的聯繫越來越緊密。開展大討論活動，對於我們進一步開闊國際視野，樹立世界眼光，積極利用國際國內兩個市場和兩種資源，擴大開放領域，拓展發展空間，形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢，具有重要意義。 2．開展大討論活動，是貫徹落實黨的十七大精神、推動全省深入學習實踐科學發展觀的內在需要。深入貫徹落實科學發展觀，既是解放思想的重大成果，又是在新的歷史條件下繼續解放思想的必然要求和根本任務。適應新形勢，完成新任務，必須在科學發展觀的指導下，繼續解放思想，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，著力解決不符合科學發展的突出問題。開展大討論活動，對於促進我們在解放思想中更好地把思想統一到黨的十七大精神上來，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，具有重要意義。 3．開展大討論活動，是貫徹落實省第九次黨代會精神、加快富民強省的強大動力。改革開放30年來，歷屆省委高舉解放思想的旗幟，帶領全省人民取得了改革發展的一個又一個成就。當前，全省人民正在為實現省第九次黨代會確立的富民強省目標而奮鬥。實踐告訴我們，我省改革發展的成就，首先是解放思想的結果；我省工作中存在的問題，也與解放思想不夠密切相關；我省與發達地區的差距，從根本上看還是解放思想的差距。開展大討論活動，對於我們正視發展差距，轉變思想觀念，理清發展思路，加快富民強省步伐，具有重要意義。 4．開展大討論活動，是轉變發展方式、大力推進長株潭城市群「兩型社會」綜合配套改革試驗區建設的重要舉措。建設長株潭改革試驗區，是我省在更高起點上實現科學跨越發展的重大歷史機遇和歷史使命。推動這一改革建設，需要增強先行先試的勇氣，需要在體制機制上率先突破，為全國建設「兩型社會」發揮探路和示範作用。開展大討論活動，對於消除人們對「兩型社會」試驗區改革建設的認識誤區，引導幹部群眾抓住發展機遇，堅持走新型工業化和新型城市化道路，促進發展轉型升級，實現科學跨越發展，具有重要意義。 二、明確開展大討論活動的主要任務 根據中央精神和我省實際，這次大討論活動以「堅持科學發展、加快富民強省」為主題，通過廣泛深入地討論，進一步推動幹部群眾解放思想，進一步推動科學發展觀在我省的深入貫徹落實，進一步推動我省經濟社會的科學跨越發展。（下轉A3版①） 活動總的要求是：按照黨的十七大精神，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊密聯繫我省改革發展的實際和幹部群眾的思想實際，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想落實科學發展觀，努力創新發展理念、發展思路和發展舉措，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發展觀，為實現省第九次黨代會提出的富民強省戰略目標提供思想保證。 討論中，要緊密聯繫實際，圍繞思想觀念、幹部作風和體制機制上存在的主要問題，引導廣大幹部群眾著重從以下四個方面開展討論。 1．如何轉變安於現狀的觀念，增強科學跨越意識，進一步推進以富民強省為戰略目標的更好更快發展。通過討論，進一步轉變發展方式，著力推進經濟社會全面、協調和可持續發展，增強我省的長遠競爭力；進一步增強後發趕超的緊迫感和責任感，樹立不進則退、慢進也是退的意識，用更大氣魄和長遠眼光謀劃我省的跨越發展，爭創發展新優勢，切實加快富民強省步伐。 2．如何轉變因循守舊的觀念，增強改革創新意識，進一步促進以建設「兩型社會」為戰略任務的綜合配套改革。通過討論，大力弘揚敢為人先、勇於擔當的湖湘文化傳統，倡導用改革創新精神謀事幹事成事，在全省上下努力營造尊重改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者的社會氛圍，大力創造有利於創業富民、創造興業、創新強省的發展條件；切實轉變「權力至上」、「管制崇拜」觀念，轉變政府職能，增強服務意識，不斷優化經濟發展環境。特別要牢牢抓住長株潭城市群「兩型社會」試驗區改革建設的歷史機遇，切實利用好中央賦予我省先行先試的條件，努力在重點領域和關鍵環節的改革上取得突破。 3．如何轉變封閉狹隘的觀念，增強開放合作意識，進一步落實以推進「一化三基」為戰略重點的整體工作布局。通過討論，進一步增強開明包容、互利共贏的意識，堅持用國際視野審視我省的發展，樹立大循環、大合作的理念，把擴大開放作為加速推進新型工業化的重要途徑和動力，自覺融入經濟全球化、區域經濟一體化的大潮，切實提高我省的開放度。切實抓好基礎產業、基礎設施和基礎工作，以更加積極主動的姿態，進一步深化承接產業轉移工作，不斷拓展我省發展的新空間。 4．如何轉變片面發展的觀念，增強人本民生意識，進一步抓好以確保「四條底線」為戰略舉措的統籌兼顧工作。通過討論，牢固樹立「五個統籌」思想，注重從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」抓發展。要堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把保障和改善民生擺在更加突出的位置。特別是要堅持守住糧食生產、生態環境、節能減排、改善民生「四條底線」，努力使改革發展的成果惠及全省人民。 三、開展大討論活動的總體安排 黨的十七大以來，我省按照黨中央關於要在新的歷史起點上繼續解放思想的要求，先後組織了黨的十七大精神的學習宣傳活動、「繼續解放思想，大力推進長株潭試驗區改革建設」大宣講活動、「推進『一化三基』，實現富民強省」大宣傳活動，初步形成了我省新一輪解放思想的熱潮。這次大討論活動，具有承前啟後的作用，是深入貫徹落實黨的十七大精神的深化和提高，是我省推進長株潭「兩型社會"試驗區改革建設大宣講活動和推進「一化三基」大宣傳活動的擴展和延伸，是我省學習實踐科學發展觀活動的重要組成部分。根據這一實際，大討論活動從9月初開始，到1 O月底告一段落，與學習實踐科學發展觀活動第一階段相銜接。 大討論活動過程中不作分段安排，主要圍繞主題開展各種形式的學習討論活動：召開全省解放思想大討論活動動員大會；全省各級黨委學習中心組都要進行一次專題理論學習；開展領導幹部下基層「面對面"討論活動，各級黨委常委成員深入基層和群眾組織討論、聽取意見；組織省、市、縣宣講隊伍，廣泛開展專題宣講活動；在省會舉辦解放思想主題論壇，邀請知名專家學者和企業家作系列報告；利用網絡平臺，在全社會開展「解放思想大家談」活動；在湖南日報等省級主流媒體開辦「黨政領導幹部談解放思想」專版、專欄和專題節目，發動各地各單位主要領導幹部參加討論；在紅網開展「影響湖南科學發展的思想障礙」和「推進湖南科學發展的對策建議」徵集評選活動；依託省統計局民意調查機構，開展「下評上、民評官、基層評機關」的評議活動；開展領導幹部與網民對話交流活動；省委召開各方面人士座談會，進一步聽取社會各界意見，並對大討論活動作出階段性小結。各地各部門要按照以上安排，根據各自實際，安排和組織好大討論活動。 四、把握大討論活動的原則要求 這次大討論活動是在新的歷史條件下一次更加深入、更加全面的解放思想活動。為使這一活動順利開展、取得實效，要注意把握好以下原則要求。 1．注重突出主題。要始終圍繞「堅持科學發展、加快富民強省」這一主題，認真解決好對科學發展觀認識不全面、貫徹不堅決、落實不到位的問題，切實做到在解放思想中統一思想，真正把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進跨越發展的政策措施、加快富民強省的實際步驟。 2．緊密聯繫實際。要緊密聯繫幹部群眾的思想實際，著眼於解決各地各單位改革發展中的實際問題，善於把自己擺進去，把差距找出來，把問題解決好，努力在實踐中深化認識，在創新中轉變觀念，在發展中統一思想。要把開展大討論活動與做好當前工作結合起來，以大討論活動為重要抓手，統籌並帶動當前各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。 3．堅持領導帶頭。各級領導幹部特別是縣處級以上領導幹部要帶頭解放思想，認真剖析自身存在的差距，破除影響科學跨越發展的思想觀念。各級領導機關要全面清理影響科學跨越發展的條條框框，通過解放思想，促進職能轉變，創造良好的發展環境。 4．廣泛發動群眾。要採用多種民主形式，廣泛動員和引導人民群眾參與討論，積極拓展人民群眾建言獻策的渠道，重視運用民間力量來推動解放思想，做到在實現科學發展上先聽群眾怎麼說，再定我們怎麼幹，使大討論活動成為推進民主政治建設、調動人民群眾幹事創業積極性的過程。 5．把握正確導向。要牢牢把握大討論活動的正確方向，科學總結歷史經驗，著力於按照科學發展觀的要求堅定和提升正確的思想觀念，引導幹部群眾進一步增強改革開放的決心和信心，增強走中國特色社會主義道路的決心和信心，防止歪曲否定改革開放和中國特色社會主義的錯誤傾向。 五、切實加強對大討論活動的領導 這次大討論活動是一次關係全局、意義深遠的重要活動。全省各級黨組織要把這一活動作為當前的一項重要政治任務，加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。 1．建立組織領導機構。省委建立解放思想大討論活動辦公室，組織和指導全省的活動。各地要把這一工作擺上重要位置，一把手親自抓，並建立相應的活動辦公室。各有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。 2．注重搞好分類指導。要根據不同地區、不同單位、不同行業的情況和特點，採取切合實際的方式方法，有的放矢地開展工作。對縣處級以上領導幹部要注重抓好學習實踐科學發展觀的升華，對縣處級以下基層幹部要注重抓好科學發展觀的宣傳普及。已經和正在開展解放思想大討論活動的地方，原則上要按照省委的部署統一進行，在具體方法上可根據各自實際進行安排，做到缺什麼，補什麼。 3．營造良好輿論氛圍。各級宣傳部門要運用多種方式，做好宣傳引導工作。社科理論部門要運用論壇、講座等形式，圍繞大討論活動的主題，開展有針對性的研討活動。各級各類新聞媒體要全參與、全方位、全覆蓋地開展宣傳，辦好專刊、專版、專欄、專題，加強正面引導，形成強大的輿論聲勢。 4．加強督促檢查工作。各級黨組織要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。省委將適時派出督查組，對活動開展情況進行督查。要把科學發展意識有沒有新的提升、實際工作部署有沒有新的思路、落實省委決策有沒有新的成效、幹部精神狀態有沒有新的起色、體制機制創新有沒有新的進展作為衡量這次大討論活動成效的標準，認真進行考核評估。 大討論活動結束後，各地要認真進行總結，並將情況報省委解放思想大討論活動辦公室。 中共湖南省委 |
| （責任編輯：董宇） |
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