「攢了大半輩子錢，就是為了能買一套屬於自己的房子。」市民李先生的願望頗具代表性。但如果遇上「黑心」開發商，市民可能會面臨半輩子積蓄打「水漂」的風險。近日，南寧市房地產監察支隊（下簡稱監察支隊）公布了一批近期查處的典型違法違規項目，這些「項目」均未實際開工建設，未經合法立項，無用地、規劃等審批手續或手續不全，無商品房預售許可證，嚴重擾亂房地產市場秩序的同時對購房人的利益損害嚴重，社會危害性很大。
違規項目詳情
◆「美麗城」存非法集資嫌疑
2014年8月5日起，監察支隊陸續接到有關群眾投訴稱，江南區五一西路39號的「美麗城」房地產「項目」開發商未取得預售證公開銷售房屋。
經查，「美麗城」目前未取得《商品房預售許可證》，未申報立項，未開工建設，開發商為廣西美滿園房地產開發有限公司，該公司從2014年8月起以合作建房名義對外公開銷售該「項目」並收取預訂款性質費用，僅在2014年8月初就非法收取了100多位業主每人20萬元左右的房款，存在非法集資的嫌疑。
◆「亞美國際」存合同欺詐嫌疑
2015年2月12日，監察支隊接到有關群眾投訴稱「亞美國際」開發商未取得預售證公開銷售房屋。
經查，2012年至2013年間，廣西亞美建設投資有限公司、廣西聯六九房地產開發有限公司、廣西楓樺五合橋投資置業有限公司以開發「亞美國際」為名，接受客戶預訂房屋並收取客戶首期款。上述３家公司自稱「亞美國際」位於良慶區博藝路與飛龍路交會處，「項目」用地為３家公司的合法用地，但經向南寧市國土資源檔案館核實，並未查到「項目」用地的地籍檔案。監察支隊辦案人員核查結果顯示，「亞美國際」房地產「項目」擬建地塊目前不在廣西亞美建設投資有限公司、廣西聯六九房地產開發有限公司、廣西楓樺五合橋投資置業有限公司名下。
上述３家公司以擁有該宗地合法用地的名義，與客戶籤訂《亞美國際定向開發買賣協議》，接受客戶預訂房屋並收取客戶預付百分之三十的首期款，但這３家企業未取得土地使用權，更無立項批文及相關報建手續，目前無法聯繫其法定代表人，存在合同欺詐嫌疑。
◆「天創·國都」無證收取預約金
2014年10月9日，監察支隊接到投訴稱，「天創·國都」開發商未取得預售證公開銷售房屋。
經查，「天創·國都」位於良慶區金象大道173號，目前未申報立項，未開工建設且未取得《商品房預售許可證》。廣西天和創展房地產開發有限公司自2014年9月開始，以合作建房的名義與該買受人籤訂《合作建房合同》，並以內部預約的形式對每位買受人按購房款的20%—30%收取預約金，收取了12位買受人共計178萬元的預約金。
2014年12月15日，市住房部門依據相關規定，對該公司的上述行為進行了依法查處。儘管如此，今年4月又接到了2名買受人的投訴，反映該公司仍在進行違規預售。
今年8月，市住房部門面約談了該公司的相關負責人，要求改公司徹底退還違法所得，但該公司目前為止仍未能按要求進行整改，存在危害社會穩定的隱患。
◆「廣源大都會」收錢幾年未開工
2015年4月28日、7月1日，監察支隊接到2起投訴稱：五象新區「廣源大都會」房地產「項目」開發商未取得預售證銷售商品房，收取部分房款。
經查，「廣源大都會」位於良慶區博藝路和體強路交會處，目前未取得《商品房預售許可證》，未申報立項，未開工建設。根據南寧市國土部門的查詢結果，該「項目」所在地無用地登記記錄。該「項目」開發商廣西中恆泰富商貿有限公司以團購的形式對外接受「廣源大都會」樓房預約，與預約客戶籤訂《預約協議書》，收取客戶預約總價百分之五十的預約金。
◆「五象中央廣場」違規收定金
2015年7月23日，群眾維權反映「五象中央廣場」開發商未取得預售證銷售商品房，並要求開發商予以退還房款。
經查，位於體強路與歌韻路交會處的「五象中央廣場」由南寧市金之庫房地產開發股份有限公司開發，「項目」目前未取得《商品房預售許可證》，未申報立項，未開工建設。
自2014年3月南寧市金之庫房地產開發股份有限公司以內部認購的形式向有關客戶推廣房源後，收取每名買受人2萬元的定金，共向11人收取定金共計22萬元。市住房局在2014年12月以該公司在未取得《商品房預售許可證》的情況下擅自收取預訂款性質費用為由對其作出警告、罰款人民幣2萬元的行政處罰，經責令，該公司已經向11位買受人退回了違規收取的款項。
經市住房局的進一步調查，該公司還與另外的37人籤署買賣協議，並收取他們共計7760686元人民幣預訂款性質費用。目前監察支隊已依法對該公司新的違法行為立案查處，並責令其向上述購房人清退7760686元人民幣違法收取的款項，該公司如拒不履行，監察支隊將根據《行政強制法》的有關規定申請法院強制執行。
◆「坤瀾香堤」無國有土地登記
2015年2月2日，日籍華人岡田苑投訴稱購買了 「坤瀾香堤」的房屋，但該「項目」未按時動工，也未取得預售證，要求開發商退款未果。
經查，「坤瀾香堤」位於五象新區五象大道，該「項目」目前未取得《商品房預售許可證》，未申報立項，未開工建設。據當事人的購房協議顯示，廣西博天交通投資有限公司和廣西瑞鼎企業管理有限公司為該「項目」開發商。經向土地部門查詢，2公司名下並無國有土地登記，但卻以擁有該宗地合法用地的名義與客戶籤訂協議，收取預訂款性質費用，且不在工商營業執照登記的營業地址辦公，亦無法聯繫其公司法定代表人，公司名下也無任何土地。存在合同欺詐嫌疑。
違法企業將進失信黑名單
目前，我市六城區均有房地產在建或在售「項目」，其中邕寧區15個、西鄉塘區38個、興寧區26個、江南區31個、青秀區31個以及良慶區38個。全市共計約179個新建、在售房地產「項目」，其中包括城中村集體用地「項目」11個，經適房和限價房「項目」4個，其餘164個為商品房「項目」。
雖然大部分企業都能守法經營，但違法違規經營問題依然突出。從上述案例看出來，這也是引發社會矛盾，構成社會穩定隱患的主要因素。
除違反房地產管理法律法規外，「複合型違法」也是目前治理、規範市場面臨的主要難題，除涉嫌違規預售外，還涉及違法用地、違法建設、違法施工、非法集資等問題，由於涉及多部門多頭管轄，交叉管轄的問題，而且相關部門缺乏有效互動，使違法違規問題常年得不到徹底根除。上述案例中的「項目」均未實際開工建設，未經合法立項，無用地、規劃等審批手續或手續不全，無商品房預售許可證，同時存在多方面違法問題，收取的購房款得不到有效監管，對購房人的利益損害嚴重，社會危害性很大。
市住房局將進一步完善處罰聯動管理體系，對違法情節惡劣，不配合調查處理的違法企業，堅決予以通報，將其記入失信企業名單，並暫停其在市住房局辦理的一切房管業務，直至依法吊銷其資質證書。同時，市住房部門也提醒廣大市民，購房之前要了解項目是否取得預售證等情況，謹慎購房。