敏察情建諍言 民主監督助推中國脫貧攻堅——記民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作

2020年8月，蔡達峰率民進中央調研組在貴州開展「提升基層治理效能，促進社會和諧穩定」重點考察調研。圖為調研組考察貴陽市公安局塊數據指揮中心、體驗展示中心。民進中央供圖

(助力脫貧·一路同行) 敏察情建諍言 民主監督助推中國脫貧攻堅——記民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作

編者按：2016年6月，各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作正式啟動。8個民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督。四年多來，各民主黨派中央深入偏遠鄉村，察實情建諍言，做了大量卓有成效的工作，有力助推脫貧攻堅，彰顯了中國新型政黨制度的獨特優勢。

即日起推出「助力脫貧·一路同行」欄目，講述中國式「脫貧之路」上各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督的故事。

中新網北京9月3日電 題：敏察情建諍言 民主監督助推中國脫貧攻堅——記民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作

記者 邢利宇

2018年，在甘肅省臨夏州東鄉縣沿嶺鄉新星村易地搬遷安置點，37歲的馬哈麥代在新家迎來幾位特殊的客人。了解到這些客人專程從北京來甘肅調研貧困民眾生活生產情況後，馬哈麥代難掩內心激動，熱情地介紹起自己家搬遷前後的生活對比。

馬哈麥代一家9口人，屬於易地搬遷脫貧戶，2017年搬進政府統建、160平米的磚瓦房。「我做夢都沒想到能從山溝裡搬出來，住進這麼好的新房，現在高興得很。」馬哈麥代說，搬到新居前，逢下雨或雪天，家門前整條路泥濘溼滑，難進難出。入住新居後，出行、上學、看病、打工都很方便。「苦日子終於過去了。」

這是各民主黨派中央在開展脫貧攻堅民主監督工作，深入貧困山鄉實地調研時的一幕。

今年是中國全面建成小康社會宏偉目標實現之年，也是脫貧攻堅收官之年。40多年來，特別是2012年以來，中國扶貧工作取得巨大進展。按現行農村貧困標準計算，2018年末，中國農村貧困人口約1660萬人，較2012年末的9899萬減少8239萬；較1978年末的7.7億人，累計減貧7.5億人，創造了人類減貧史上的奇蹟。

當下，中國進入脫貧攻堅衝刺階段，任務越艱巨，越要凝聚共同意志，調動最廣泛力量，群策群力，同心共進。受中共中央委託，各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作應運而生。這也是民主黨派首次對國家重大戰略開展專題監督。

2016年6月，此項工作正式開啟。8個民主黨派中央對口8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，主要工作有聚焦貧困人口精準識別、貧困人口精準脫貧、貧困縣摘帽、落實脫貧攻堅責任制、重大政策措施執行、扶貧資金項目管理使用等6項。

主要工作形式為開展調查研究；提出意見建議；推薦專家學者參加專項監督評估；通過地方組織或組織專家學者日常跟進監督；在開展民主監督工作的同時進行政策宣講和發現典型經驗等。

截至2019年底，8個民主黨派中央圍繞這一專項工作深入一線調研達400餘次，反饋和提交意見建議2000餘條。

「寓監督於幫扶之中、寓幫扶於監督之中」是民革中央摸索創新的工作原則。在此指導下，2019年「民革企業助力貴州產業招商發展大會」成功舉辦，來自民革中央和各省級組織、民革中央企業家聯誼會、民革黨員企業家等有關方面人士600餘人參加，共形成投資項目49個，總投資額1176.155億元(人民幣，下同)。

民盟中央堅持「在脫貧攻堅民主監督工作中，民主黨派不僅是監督者，更是參與者。」在教育方面，以民盟燭光學校為陣地，幫助地方提高學校軟硬體水平，提升培養人才的能力，阻斷貧困代際傳遞。以提供醫療設備支持、醫師技術培訓和諮詢為內容的「守護天使工程」則是民盟實現醫療扶貧打造的一個重要品牌。

作為聯繫經濟界的參政黨，民建中央非常關注貧困地區產業發展特別是扶貧產業發展情況。如針對廣西產業發展缺乏龍頭企業帶動問題，多次組織會內專家、企業家赴廣西投資考察，民建中央企業委員會先後在廣西召開非公經濟圓桌會議(賀州)、民建東部企業家廣西交流合作大會等，推動合作項目籤約755.35億元。

擺脫貧困不僅要擺脫物質貧困，也要擺脫意識和思路的貧困，教育就是擺脫精神貧困的最重要手段。

作為以從事教育文化出版傳媒以及相關科學技術領域高中級知識分子為主的參政黨，民進中央一直關注職業教育在幫扶中的重要作用，並鼓勵會員學校積極開展職教幫扶。如上海海川宏善教育項目，主要幫助懷化市、湘潭縣等9個市縣的部分貧困學生赴滬就讀電視中專---開放大學直通車，並全額資助學習、生活和交通費。學生畢業後，項目組將幫助落實多種就業選項。

以醫療衛生和生態環境為界別特色，農工黨中央尤其關注相關領域脫貧攻堅情況。2017年初，結合前期調研成果，農工黨中央針對雲南本地數據不紮實、健康扶貧亟待加強等提出建議。雲南立即進行工作部署，組織12萬餘名醫務人員深入篩查，核定全省因病致貧率，並出臺「健康扶貧30條」政策，促使健康扶貧工作大大提升。

結合四川脫貧攻堅工作實際，致公黨中央組織相關專業成員，成立了由農業、經濟、審計、法律等領域專家和企業家60餘人組成的專家團，通過開展調研，舉辦「中國發展論壇」、專家座談會、工作研討會等形式，匯聚智力，助力攻堅。同時，注重發揮僑海特色，在對外聯絡工作中，讓海外華僑華人關注、見證、參與脫貧攻堅。

8月28日下午，九三學社調研組在米脂縣電商孵化中心調研「電商 基地 扶貧戶」產業扶貧模式。侯豔華 攝

九三學社中央力求調查研究全面客觀。「確保反饋的問題真實、可追溯且帶有普遍性，不急於提建議，不提不真實、不成熟的建議。」在2016年調研報告中，提出加強對國家扶貧政策落實的督查檢查，扶貧搬遷應科學規劃等。2017年提出加強產業發展前瞻性和科學性，積極探索農村集體經濟發展新模式、新經驗，引入大數據平臺對扶貧攻堅工作進行有效監督和動態管理等七點建議。2018年提出做好扶貧產業調查和風險評估等，2019年提請國家層面重點關注貧困地區地方性債務風險、扶貧開發立法等五方面問題。

臺盟中央堅持「在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督」的工作定位。在醫療幫扶方面，先後在臨夏州東鄉縣、武威市天祝縣等地舉辦「兩岸醫師」健康諮詢活動，為近2000名民眾提供專業健康諮詢服務。先後在浙江、上海、甘肅舉辦五期「築夢鄉村」培訓班，為甘肅省58個深度貧困縣近500名電商從業人員、基層行政管理幹部提供了專題培訓。

習近平總書記指出，「虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。」這是執政黨應有的胸襟。「凡議國事，惟論是非，不徇好惡。」這是參政黨應有的擔當。

對於民主黨派中央提出的意見建議，8個對口省區中共黨委、政府皆虛心傾聽，認真研究採納。

經歷了前半年新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，中國社會經濟發展已加速好轉，官方與民眾對下半年高質量全面完成脫貧攻堅目標任務充滿信心。

敏於察情，真於建言。作為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作對助推中國打贏脫貧攻堅戰功不可沒。(完)

來源：中國新聞網