南方網訊(全媒體記者/郭悅)周雲蓬深圳中行辦卡遭拒事件已過去幾天,網絡輿論逐漸平息的同時,有更多事件背後的東西值得關注。南方+記者就此事件後續採訪了一位在殘疾人權益保護上深耕多年的律師,他說:「就算這一次是周雲蓬單獨去到銀行卡辦,銀行也不能把他當成無民事行為能力人。」
「中國沒有任何法律規定殘疾人不能辦證」
「所謂民事行為能力是指民事主體能以自己的行為取得民事權利、承擔民事義務的資格。通俗來說就是指你能夠獨立自主處理生活中各種各樣事情的能力。」 河南舒展律師事務所律師黃銳在接受記者採訪時解釋,「只有法院能夠認定他是否有民事行為能力,這裡不涉及成人制度監護,如果他的父親來替他籤字,他事後可以不認可,就在於他在法律上是一個完全民事行為能力人」。
黃銳告訴記者:「目前來說,中國沒有任何法律和規定指出殘疾人不能辦證,銀行的規定中也沒有。」對於為何會出現周雲蓬遇到的現象,他對該業務員的行為表示理解,「在以前,殘疾人受教育不高,社會參與度很差,在銀行的風控逐漸定格後,這些人要融入社會時,銀行不願意改變自己的策略。」他指出,也有些銀行正在採用一些新的風控措施,比如同步進行錄音錄像等。
他認為,如果把殘疾人認定為無民事行為能力,對於殘疾人的社會化有嚴重的打擊:「你說的話、你做的事別人可以合法地不認可,不能單獨找工作、不能結婚、不能開公司、不能貸款,你不再是一個獨立完整的人,你的發展空間會被全方位、無死角的擠壓」。
中國銀行業協會曾發布「完善殘疾人銀行服務要求」
「其實殘疾人辦理借記卡的情況還算好,更嚴重情況的是辦理信用卡。」黃銳告訴記者,他曾代理過很多殘疾人辦理信用卡遭拒的事件,銀行多以「不能籤字」或「看不見」為由拒絕,「他們的行為其實就是要求盲人能看見,上肢殘疾的人能籤字。我代理過一個案件,剛起訴完銀行,銀行就回應可以辦理,並且以最快速度辦好了」。
此外,黃銳還提到,在金融的保險業也出現過很多殘疾人被拒保的案例:「他們恰恰是最需要保險的一群人,但有些保險公司因為風險高直接拒保。其實只要願意,他們完全可以提高金額,為殘疾人制定特殊的保險產品。」
而記者查詢到,在2012年,中國銀行業協會就發布了《關於進一步完善殘障人士銀行服務的自律要求》。裡面提到:為殘障客戶提供導引服務,網點大堂服務人員應積極協助殘障客戶辦理各項業務。
關於提高對書寫障礙、上肢殘疾、視力障礙等殘疾人的服務:「有書寫障礙的殘障人士辦理開戶、存款、取款、掛失及貸款等業務時,可以使用按手印並加蓋本人圖章的方式代替籤名;對上肢殘疾不能按手印的客戶,在查閱有效身份證件確認本人身份後,可以使用蓋本人圖章的方式代替籤名;對可以籤字的視力障礙客戶提供籤字框工具或相應服務措施,便於視力障礙客戶籤名」。
在貸款方面,《自律要求》提到:「接受殘障人士合理的貸款申請,堅持公平信貸,為符合貸款條件,且提供相關貸款資料齊全的殘障人士辦理貸款業務」。