三部門叫停高頻快開遊戲的派獎促銷後,北京市也「出拳」規範高頻快開遊戲的發展。記者上午從市財政局獲悉,市財政局、市民政局、市體育局聯合印發《關於落實調整高頻快開彩票遊戲和競猜彩票遊戲規則加強彩票市場監管的意見》,明確提出自2019年1月28日起,本市彩票銷售機構不得對高頻快開遊戲及單場競猜遊戲開展任何形式的派獎和促銷活動。
高頻快開遊戲,也就是福利彩票快開遊戲和體育彩票高頻遊戲,主要是通過電子設備,每隔幾分鐘或者十幾分鐘完成一次從銷售到開獎的過程。由於具備數字少、獎項多、固定返獎、中獎面寬、 開獎快等幾大優點,高頻快開遊戲自面世後就備受青睞,銷量也是與日俱增。隨之而來的,就是各地為了爭取「利益最大化」,通過派獎促銷活動、增加期數、延長銷售時間等方式來刺激銷量,也讓部分購彩者產生了非理性的投機心理。據彩通諮詢統計,2017年各地高頻快開遊戲的派獎促銷金額就超過23億元,同上年增長19.6%;全年派獎促銷次數達112次,平均下來,幾乎每周都有數個高頻快開遊戲在開展派獎活動。
面對高頻快開遊戲的非理性發展,今年年初,財政部等三部門發文要求在全國範圍內規範高頻快開遊戲的發展。此次市財政局、市民政局、市體育局聯合印發的《關於落實調整高頻快開彩票遊戲和競猜彩票遊戲規則加強彩票市場監管的意見》,便是落實三部委的要求。
《意見》首先明確, 自2019年1月28日起,彩票銷售機構不得對高頻快開遊戲及單場競猜遊戲開展任何形式的派獎和促銷活動。第二,就是調整高頻快開遊戲和單場競猜遊戲規則。自2019年2月11日起,「11選5」、「快中彩」、「快3」、「PK拾」四種高頻快開遊戲的獎期時間調整為20分鐘,取消高頻快開遊戲提取1%的調節基金,相應提高彩票公益金提取比例1個百分點。將單場競猜遊戲返獎獎金比例由73%調整為71%,即取消提取1%的調節基金、並下調單場競猜遊戲當期返獎獎金比例1個百分點,相應將彩票公益金提取比例由18%調整為20%;單場競猜遊戲實體店代銷費用提取比例調整為7%。同時,將高頻快開遊戲投注倍數調整為2-20倍;將單場競猜遊戲投注倍數調整為2-50倍。
記者注意到,《意見》也對高頻快開遊戲和單場競猜遊戲的銷售終端提出了數量要求。文件規定,自2019年1月28日起,彩票銷售機構不得新增高頻快開遊戲和單場競猜遊戲銷售終端數量。每個實體店福利彩票的快開遊戲銷售終端、體育彩票的高頻遊戲銷售終端和單場競猜遊戲銷售終端,均不得超過1臺,凡超過1臺的,應於2019年2月11日起全部停止銷售。
其次,實施高頻快開遊戲和單場競猜遊戲單臺銷售終端額度監管。高頻快開遊戲銷售終端單日銷量超過1.5萬元的,單場競猜遊戲銷售終端周中(周一至周五)單日銷量超過4萬元的或者周末(周六、日)單日銷量超過6萬元的,彩票銷售機構應要求實體店當日填寫情況說明書,內容包括高銷量原因,是否存在違規銷售行為等。彩界銷售機構應對高銷量終端進行臺帳管理,每周對其中不低於20%的實體店進行巡查,對於違規銷售的實體店進行嚴肅處理,情節嚴重的予以撤銷。防範購彩者非理性投注,禁止實體店擅自利用網際網路銷售彩票並通過銷售終端出票等違法進規銷售行為。
市財政局等三部門要求,高頻快開遊戲開獎結果僅限在實體店公布,嚴禁在實體店外對高頻快開戲開展任何形式宣傳。同時,嚴禁在實體店內展示具有統計、分析、預測等內容的信息,實體店內提供高頻快開遊戲歷史開獎數據的期次不超過20期。