根據省政府編制印發的《2018-2020年突出環境問題清單》，「全省PM2.5平均濃度偏高，空氣品質仍是高水平全面建成小康社會的突出『短板』」（編號49）為省級突出環境問題。
經核查，目前該問題涉及常州市整改內容已完成整改，根據《關於印發省級突出環境問題清單整改銷號辦法的通知》（蘇汙防攻堅指辦〔2019〕31號）有關規定，現將整改情況予以公示，公示期7天，公示時間：2021年1月6日至1月12日。歡迎廣大人民群眾監督，聯繫電話：0519-85686032。
2018-2020年省級突出環境問題（編號49，涉及常州部分）整改情況
一、整改問題
全省PM2.5平均濃度偏高，空氣品質仍是高水平全面建成小康社會的突出「短板」。
二、整改目標
大幅減少主要大氣汙染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重汙染天數。
三、整改措施
1.調整優化能源結構，完善清潔低碳能源體系。一是完成煤炭削減任務。全市規上工業煤炭消費量994.4萬噸，比2016年同期減少190.4萬噸，削減率16.07%；其中非電行業534.9萬噸，比2016年同期減少117.4萬噸，削減率18%，完成省下達的減煤目標時序進度要求。二是加快發展清潔能源和新能源。常州市依託光伏產業基礎，光伏發電裝機規模穩步提高，截至目前，全市光伏發電併網裝機容量累計達到114.01萬千瓦，其中，「十三五」期間新增光伏裝機容量77.41萬千瓦；加快推進天然氣基礎設施建設，全市現有油氣輸送管道15條，管道線路總長444公裡，目前，城燃企業共有天然氣門站、高中壓調壓站和調峰站22座，管道天然氣供應實現了鎮鎮通，2020年1-11月，全市天然氣總用量30.8億立方米；同時，在溧陽沙河、伍員山分別建有10萬千瓦、150萬千瓦的抽水蓄能電站，調節電網用電負荷。三是推進建築綠色節能。全面落實建築節能強制性標準，執行率達100%；2020年1-11月，全市新增綠色建築面積730萬平方米，其中居住建築547萬平方米，公共建築183萬平方米，綠色建築佔新建建築比例達99%；完成綠色建築標識項目14項，總面積達111萬平方米，其中二星級及以上項目7項，總面積68.66萬平方米；紮實推進建築產業現代化，截止2020年10月底，全市全年裝配式建築新開工面積達663萬平方米。
2.調整運輸結構，優化綠色交通體系。一是優化調整貨物運輸結構。大力發展鐵路貨物運輸，截止到2020年11月底，全市鐵路貨運發送量為138.28萬噸，其中常州至上海蘆潮港海鐵班列發送量36.70萬噸，常州至寧波港海鐵班列發送量7.61萬噸；大宗貨物以水路運輸為主的格局基本形成，煤炭、金屬礦石集港水路運輸佔比分別達95%、100%；煤炭、金屬礦石疏港水路運輸佔比分別達54%、77%；積極推動「網際網路+貨運物流」發展，2020年審批8家網絡貨運企業。二是加快運輸車船結構升級。加快淘汰高汙染高排放柴油中型和重型柴油貨車，截止11月底全市共註銷中重型貨車道路運輸證3926輛，完成率129.4%；推進城市建成區新增和更新的計程車、公交車輛採用新能源或清潔能源汽車，目前，全市3040輛巡遊計程車均為新能源或清潔能源車輛，公交車新能源和清潔能源佔比達83%，今年採購的11輛公交車均為純電動車輛；加大岸電系統建設力度，截至目前市區已新建成9套岸電設施，2020年1-11月靠港船舶岸電使用電量7.1249萬度，比2017年全年增加12.4倍，錄安洲貨櫃碼頭已具備岸電供應條件；鼓勵淘汰老舊船舶，結合太湖禁捕，配合市相關部門積極推進舊漁船拆解工作；加快清潔能源船舶的推廣使用，今年國內首艘純電動運輸船舶「中天電運001」號成功下水。
3.推進超低排放，深化重點行業汙染治理。一是推進重點行業深度治理。全市江蘇富春江環保熱電有限公司、金壇加怡熱電有限公司等共11個電廠在用鍋爐共33臺7526蒸噸均已實現超低排放。中天鋼鐵集團有限公司、常州東方特鋼有限公司、江蘇申特鋼鐵有限公司3家鋼鐵企業燒結機超低排放改造已全部完成，超低評估均在進行中。江蘇金峰水泥集團有限公司、天山水泥、揚子水泥、盤固水泥有限公司共4家水泥企業13條水泥熟料生產線深度脫硝均已完成。二是實施鍋爐綜合整治。嚴格燃煤鍋爐管控措施，禁止新建燃煤供熱鍋爐，10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐已按照省要求時限提前一年整治完畢，全市55臺10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐按照規定時限全部完成淘汰或清潔能源替代，33臺65蒸噸/小時以上鍋爐全面實施超低排放改造；非燃煤鍋爐方面，我市共750臺天然氣鍋爐低氮改造均已完成改造，134臺生物質鍋爐均已配備高效除塵設施。三是推進工業爐窯整治。全市共1637臺工業爐窯，完成工業爐窯大氣汙染綜合治理實施方案制定，並對照方案完成淘汰23臺，完成清潔能源替代323臺，完成深度治理1291臺。
4.嚴控臭氧汙染，突出加強VOCs治理。一是推進揮發性有機物治理。完成83家揮發性有機物重點監管企業的「一企一策」方案編制並實施整治；完成生態環境部夏季臭氧汙染防治強化監督幫扶涉及我市的670個環境問題的整改；認真落實《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，對涉及我市遙觀、孟河的203家零部件製造企業完成綜合治理任務，並以此為契機，對我市24個涉VOCs重點企業集群清單進行摸排，力爭於明年夏季前完成整治任務，做到夏病冬治。二是大力推進低VOCs含量原輔材料源頭替代。2020年《常州市2020年大氣汙染防治行動計劃》項目表中，涉及到的6家企業（4家汽修企業、1家家具企業、1家通用設備製造企業），已全部實施完成替代。三是加強VOCs無組織排放管理。積極開展儲油庫油氣回收自動監控試點，對46家年銷量超過5000噸的加油站安裝油氣回收在線監控設備，超額完成省定目標。
5.嚴格降塵考核，加強揚塵綜合治理。一是嚴格施工揚塵監管。積極推進智慧工地建設，截至目前全市共有596個施工面積5000平方米以上建築工地安裝了在線監測和視頻監控設備並聯網，各屬地主管部門通過日常監督檢查做好常態化管理服務；嚴格執行《建築工地揚塵防治標準》，加大監督檢查和執法力度，倒逼企業落實揚塵防治主體責任，今年以來，全市共開展建築工地揚塵防治巡查5101次，發出整改（含停工）通知書1028份，立案查處涉及建築工地揚塵防治案件65起，行政處罰金額185萬元。二是嚴格道路揚塵監管。今年以來，全市環衛部門全面加強城市道路清掃保潔工作，在原有基礎上保持所有灑水車輛採取停人不停車、24小時不間歇灑水作業，加大道路環衛機械化作業頻次，提高衝洗灑水力度；同時嚴格落實日報制度，督促各區每日上報導路衝灑水工作情況，並做好臺帳的建立工作。市環衛處每日組織道路巡查，加強對各區道路環衛機械化作業的管理。三是推進堆場、碼頭揚塵汙染控制。2020年，我市內河幹線航道15家碼頭安裝31套粉塵在線監測系統建設，完成年度目標任務；按照《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》要求，對錄安洲、新長江幹散貨碼頭揚塵突出問題開展專項整治。四是實施降塵考核。全面排查整治揚塵汙染源，有效提升區域揚塵網格化監管水平，開展各轄市區降塵監測和考核，降塵量不得高於4.5噸/月·平方公裡。
6.強化聯防聯控，有效應對重汙染天氣。一是加強重汙染天氣應急聯動。印發《常州市重汙染天氣應急預案》，重汙染天氣預警發布後第一時間通知到各轄市區和生態環境、工信、住建、城管、交通、公安、市場監管等有關部門，共同落實應急管控，科學、精準、依法應對重汙染天氣；轄市區建立三級應急響應網格，每級網絡安排專人負責落實重汙染天氣應急管控工作，確保預警響應第一時間通知到企業。二是夯實應急減排措施。根據預警響應級別分級分類實施應急管控措施；嚴格按照重點行業短期深度減排要求，重汙染天氣條件下確保在常的17家鋼鐵、火電、水泥等排汙量大的企業實施深度減排；逐年完善《常州市重汙染天氣應急減排清單》，截止2020年，清單共包括1643家重點企業。三是完善區域大氣汙染防治協作機制。按照「省級預警、市縣響應」原則，當預測到發生區域性大範圍重汙染天氣時，服從大局，及時開展區域應急聯動，最大限度減少區域汙染物排放量；2020年，通過區域大氣汙染防治協作機制，順利保障了上海進口博覽會和國家公祭日等重大活動。
7.強化移動源汙染防治，實施全防全控。一是加強機動車汙染防治。全面建成實施汽車檢驗與維護制度（I/M），市交通運輸部門聯合生態環境部門對提交申請的維修單位進行M站現場核查認定，2020年進行核查的362家維修企業均已建立機動車維修治理檔案制度；組織對註冊登記車輛中的非免檢車輛進行環保檢驗，2020年常州市註冊登記車輛上線排放檢測共12826輛，無環保裝置檢驗不合格車輛；加強在用車監督執法，強化入戶抽測，2020年，我市共計開展道路抽測190次，停放地檢查51次，共抽測柴油車2772輛，發現超標車輛213輛，公安交管部門共計開出超標罰單148張；建立監督抽測超標車監管機制，2020年，共有34輛超標車列入生態環境、交通運輸、公安部門監管黑名單並向社會公開；強化科技支撐，利用遙感檢測手段實施機動車遠程在線監控，截止2020年11月底，共上傳有效檢測數據車輛3511600輛，其中黃牌柴油車1051102輛，超標柴油車32476輛。二是強化非道路移動機械汙染防治。實施非道路移動機械申報登記，截至目前非道路移動機械編碼登記12534臺/次，發放號牌10608臺；劃定高排放非道路移動機械禁用區並開展監督檢查，2020年共檢查非道路移動機械9308臺，9臺不符合禁用區標準；委託第三方檢測公司對非道路移動機械排放情況進行抽測，2020年共抽測334臺，9臺不合格機械已移交屬地處理。三是打擊非法加油車船和加油點。依靠由公安、商務、交通、市場監管、應急管理、生態環境和稅務部門聯合組成的成品油環保整治專班，開展專項行動，持續打擊非法經營油品行為，今年以來，共查處非法流動加油車276輛，取締非法加油點21個，查獲非法油品存儲罐42隻、油品586噸，治安拘留4人，打掉一生產銷售劣質柴油犯罪團夥，刑拘6人，逮捕4人。
四、整改成效
2020年，全市PM2.5平均濃度40微克/立方米，同比下降13.5%，空氣品質優良天數為294天，同比增加50天，優良率80.3%，超額達到「PM2.5年均濃度低於43微克/立方米、優良天數比例達到74.3%」的省定約束性考核目標。
2020年6-9月，全市優良天數為93天，同比增加15天，以臭氧為首要汙染物的汙染天數為29天，同比減少15天，達到「6-9月優良天數提高13天」的省定目標要求。