治理招生亂象,確保教育公平,成都今年動了真格,力度之大,前所未有。6月2日,都江堰萬匯學校、新津岷江新城成外學校因違規宣傳,被成都市教育局通報。之後,又有12所學校因為違規宣傳和招生、不按規定報送招生信息等,被查處。
14所學校被查處,力度空前。治理教育亂象,減輕教育焦慮,為教育部門的努力點讚。
成都天府新區四川師範大學附屬第一中學超計劃招生。
該校 2019 年初一實際招生人數超過招生計劃,違反《成都市教育局關於 2019 年小學畢業生初中入學工作的通知》有關「規範招生入學」的規定。
成都天府新區社區治理和社會事業局對該校違規招生行為進行了查處。一是取消該校申報 2019 年度民辦教育發展專項資金的資格;二是核減該校 2020 年招生計劃;三是取消該校及其校長吳志平一年內評優評先資格;四是由學校舉辦者成都銘賢教育投資有限公司對公司教育教學管理部主要負責人左瓊給予行政警告處分,並扣發 6 個月的績效獎金。
武侯區領川外國語學校未取得辦學資質提前招生。
2019 年,該校在辦學資質辦理過程中,違規提前開展招生宣傳並招生,其招生信息、招生簡章均未報武侯區教育局審核備案,造成學生學籍無法及時註冊,擾亂招生秩序,造成不良社會影響。
武侯區教育局對該校違規招生行為進行了查處。一是責令學校向區教育局做出深刻的書面檢討;二是在全區教育系統對該校違規招生行為進行通報批評;三是將該校違規招生行為計入2019 年年檢檔案並扣分;四是取消該校及其執行校長趙興一年內評優評先資格;四是市教育局約談該校舉辦者成都城投教育投資管理集團有限公司主要負責人及有關責任人。
龍泉驛區四川師範大學附屬第一實驗中學違規代收樂至博駿公學學校學費。
2019 年 5 月 20 日至 7 月 23 日,該校擅自接受樂至博駿管理有限公司委託,為樂至博駿公學學校(師一班)代收 52 名學生學費共計 174.72 萬元,違反《成都市民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》有關「民辦學校收費主體為學校,必須由學校自行收取。不得委託其它機構或個人收取」等規定。
龍泉驛區教育局對該校違規行為進行了查處。一是責令該校按照學生家長自願的原則,無條件全額退費。餘額劃轉至樂至博駿公學學校,並將銀行轉帳憑據報送龍泉驛區教育局核驗備案;二是由學校舉辦者成都金博駿教育諮詢有限公司對該校校長王開宇給予行政警告處分,並扣發 6 個月的績效獎金;三是由龍泉驛區教育局約談該校校長王開宇,責令其作出書面檢討。
彭州市博駿學校違規提前招生和違規承諾。
2018 年,該校在辦學資質辦理過程中,以「博駿公學」的名義違規提前開展招生宣傳並招生,其招生信息、招生簡章均未報彭州市教育局審核備案。
2018 年 9 月,該校及其舉辦者違規向學生家長出具書面承諾,允諾學生在小學畢業時可「直升」到博駿教育集團師大一中錦江校區、龍泉驛校區、麓山校區,違反《四川省〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施辦法》有關「批准籌設的民辦學校,在籌設期間不得招生」、《廣告法》有關「教育、培訓廣告不得含有下列內容:(一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾」及當年省市招生入學政策文件等規定,引發部分學生家長於 2020 年 4 月底到省市集訪。
彭州市教育局對該校違規招生和違規承諾等行為進行了查處。一是約談博駿集團學校總校長段必聰、該校班子成員及其學校舉辦者,責令整改;二是分別核減該校 2020 年小學一年級和初中一年級的招生計劃;三是將根據該校及其舉辦者對其曾經所作的違規承諾引發的學生家長集訪事件後續處置情況作進一步處理。
蒲江中學實驗學校違規招收非起始年級學生。
經市教育局督導開學工作發現,2019 年,該校違規招收非起始年級(小學 6 年級)學生,違反《成都市教育局關於 2019 年小學畢業生初中入學工作的通知》《2019 年成都市學校招生入學工作「十禁止」規定》「嚴禁以任何形式從小學各個年級選拔學生」「禁止招收非起始年級學生」等規定。
蒲江縣教育局對該校違規招生行為進行了查處。一是核減該 校 2020 年招生計劃;二是蒲江縣教育局對該校校長、專職副書記、分管招生工作副校長、教務主任進行誡勉談話;三是取消該校及校長盧登奎一年內評優評先資格;四是督導學校班子結合「不忘初心、牢記使命」主題教育全面檢視問題,將其列入班子和個人問題任務和責任清單,並整改落實到位。
新津為明學校違規開展招生及分班宣傳。
該校在 2019年小學一年級、小升初招生宣傳中,通過學校網站、微信、微博公眾號以及其他自媒體宣傳小學開設實驗班、雙語班、索斯蘭課程班,初中開設雙語科創班、雙語藝體班、索斯蘭課程班、珠峰班、三優實驗班,違反《義務教育法》「學校不得分設重點班和非重點班」、《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》「學校應當均衡配置校內教育資源,不得分設或者變相分設重點班和非重點班」等規定。
新津縣教育局對該校違規招生宣傳行為進行了查處。一是責令該校做出深刻的書面檢討,並提交整改報告;二是對該校校長何剛及學校班子進行約談,責令學校對招生宣傳相關當事人做出處理;三是在全縣教育系統對該校違規招生宣傳行為進行通報批評;四是取消該校 2018-2019 學年教育教學工作目標考核評估評優評先資格。
成都美視國際學校等學校,未按規定將 2020 年招生簡章報送上級教育行政部門審核備案,擅自在成都招生考試網以廣告形式對外發布學校招生信息。經對《2020 年成都市小學畢業生初中入學信息採集指南》核查發現,部分學校招生宣傳信息表述與事實不符,有的違反《義務教育法》《廣告法》等法律法規和部省市招生入學文件規定。具體情況如下:
成都美視國際學校(位於高新區)。該校在宣傳中,擅自發布「小初銜接班(5 升 6,國家小 6 課程+小初銜接課程)招生計劃 70 人」,違反《成都市教育局關於做好 2020 年義務教育階段學校招生入學工作的通知》有關「不得以增班轉學選拔學生」等規定。
四川師範大學附屬第一實驗中學(位於錦江區)。
該校在宣傳中濫用簡稱「師大一中」,誤導學生及家長。同時,未經錦江區教育局審核備案,擅自宣傳「面向全國擬招收 18 個初一教學班」。上述行為均違反《四川省民辦學校招生章程備案管理辦法》有關「招生章程的內容須真實、準確、合法,表述清晰、規範,不得誤導考生或引發歧義」「民辦學校招生章程未經審批部門審核備案前不得以任何方式對外發布」等規定。
四川師範大學實驗外國語學校(位於青羊區)。
該校在宣傳中聲稱「單設國際課程中心:開展 2+1 中美、中加、中澳、中英、中日國際課程」,違反國家有關「義務教育階段學校禁止開設國際課程」等規定。
成都新都區巴德美際學校(位於新都區)。
該校在宣傳中擅自省去校名中「新都區」的行政區劃名,擅自改變法定辦學地址(新都區斑竹園鎮中利路 168 號),直接用「成都巴德美際學校」「地址:成都市北星大道中利路 168 號」的名義宣傳招生,違反《成都市人民政府關於印發促進民辦教育健康規範發展若干措施的通知》(成府發〔2019〕18 號)「民辦學校應當嚴格按照許可的辦學類型、內容和地址辦學,不得擅自增設教學點、校區或分校,不得擅自變更或簡化名稱」等規定。同時,宣稱「雙明星校長」「中學總校長——全國著名校長,曾任成都頂級公辦和私立著名中學校長,一流教育專家,學科帶頭人、新課程理念專家、民辦教育引領者,四川省著名特級教師」,涉嫌虛假宣傳(未明確具體的人)、誇大宣傳,誤導學生及家長。此外,有關「重點初中」等表述違反《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》有關「不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校」的規定。
成都樹德中學博瑞實驗學校(位於郫都區)。
該校在宣傳中宣稱「學校由樹德中學直接進行教育教學管理」,既不符合事實,也不符合其與樹德中學的協議約定,容易誤導學生及家長。同時,未經郫都區教育局審核備案,擅自設置「報考條件:2020 年應屆小學畢業、身心健康、適應能力強、學業水平優秀的學生」,違反《義務教育法》及有關義務教育階段學校招生入學政策。
成都郫都區西川匯錦都學校(位於郫都區)。
該校在宣傳中擅自省去「郫都區」的行政區劃名,直接用「成都西川匯錦都學校」的名義宣傳招生,並宣稱「2019-2020 年參加區統考,各學科成績遙遙領先,各科都超過區第二名 40 餘分」,違反國家及省市有關「嚴禁中小學校對外發布成績及排名」等規定。
未經教育行政部門審核備案擅自發布招生簡章。
該校未經都江堰市教育局審核備案,在成都商報旗下的新媒體「成都兒童團」等媒體發布招生簡章,違反《民辦教育促進法》第四十一條「民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案」、《四川省民辦學校招生章程備案管理辦法》(川教〔2015〕23號)「民辦學校招生章程未經審批部門審核備案前不得以任何方式對外發布」、《四川省教育廳關於規範2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》(川教函〔2020〕139號)「所有公辦、民辦學校的招生章程和廣告須提前報經主管教育行政部門備案把關後方可對外發布」等規定。
違規使用未經審批的學校名稱進行招生宣傳。該校在成都商報、紅星新聞、成都兒童團組織的「2020小升初成都名校面對面」校長訪談直播和成都廣播電臺「熊貓家長會」及APP「熊貓升學」之「熊貓線上升學展」的網絡宣傳中,以「萬匯國際學府」的名義進行招生宣傳,擅自省去校名中「都江堰市」的行政區劃名,且使用「國際」「學府」字樣,違反《成都市人民政府關於印發促進民辦教育健康規範發展若干措施的通知》(成府發〔2019〕18號)「民辦學校應當嚴格按照許可的辦學類型、內容和地址辦學,不得擅自增設教學點、校區或分校,不得擅自變更或簡化名稱」和《成都市教育局關於規範中小學校名稱管理工作的通知》「中小學名稱一般不得冠以『國際』『實驗』『外語』字樣,需冠以上述名稱的學校,應由區(市)縣教育行政主管部門報市教育局審核同意;冠以『國際』學校字樣的,還需報上級主管部門批准」等規定。 擅自宣傳招收非起始年級轉學生。該校招生簡章宣稱其小學可招收「少量有就讀需求的小學二至六年級轉學生」,初中可招收「少量有入讀需求的初中二年級轉學生」,違反《四川省教育廳關於規範2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》(川教函〔2020〕139號)和《成都市教育局關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(成教辦〔2020〕7號)「不得以增班轉學選拔學生,新建學校轉學招生由審批地嚴格管理」等規定。 使用未經審批的學校名稱進行招生宣傳。5月2日,該校尚處籌設期間,卻在自媒體「超級學芽」組織的「校長見面會」上以「成外天府」、「天府成外」的名義進行招生宣傳,違反了《四川省民辦教育促進法實施辦法》第九條第三款「批准籌設的民辦學校,在籌設期間不得招生」等規定。經上級教育行政部門查處叫停。近日,該校再次在「新浪四川」「寧靜姐姐論壇」等媒體組織的「2020成都小升初線上公益諮詢展會」上使用「成外天府」「新津岷江新城成都外國語學校」作為學校名稱進行招生宣傳,違反《成都市人民政府關於印發促進民辦教育健康規範發展若干措施的通知》(成府發〔2019〕18號)「民辦學校應當嚴格按照許可的辦學類型、內容和地址辦學,不得擅自增設教學點、校區或分校,不得擅自變更或簡化名稱」等規定。
市教育主管部門要求,招生入學工作情系社會民生,事關社會公平。要把好招生入學前置工作「三關」,做好招生入學工作「三服務」,堅決做到責任追究「三嚴」。
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