事事明：淺談中小學校如何構建和使用「雙重預防管理信息系統」

當今，教育管理信息化已經成為教育界最熱門的話題，也是近年來國家教育資金投入較大的方面。但是透過信息技術給教育帶來的繁榮景象進行理性分析，不難發現我國中小學對信息技術的應用還停留在淺層次上，具體內容著重於解決教學上一招一式的教學難點或通過網絡增加學習自由度，而對校園安全管理信息化研究較少，忽略了安全管理信息化在校園管理中的優勢。

校園安全教育管理的信息化是不可忽視的。特別是近幾年來，全國各地校園安全事故發生的比例逐年攀升，校園本來應該是學生發展智力和社交能力的場所，卻被一樁樁血淋淋的現實破壞了它的美好。中小學校園安全問題成為教育工作中的難題，也為教育界敲響了警鐘，並引起了國家應急管理的高度重視。目前，各地教育管理機構陸續推出各種措施用於解決中小學校園安全問題，重點在如何完善中小學校園安全保障系統，堵塞管理漏洞，促進和諧校園建設和學校的長遠發展，確保學校的長治久安，預防和減少中小學校園傷害事故的發生，保護未成年的安全。

但就目前來看，大部分校園的安全管理措施還僅僅停留在人工管理及安防監控層面的事後處理，導致安全管理制度不嚴，學校管理不善；設備陳舊老化，學校未及時發現問題進行修復或更換；學校安全教育不足，保護措施不夠等等安全問題隱患。校園內缺乏一套能夠從風險源頭上禁止危險發生的線上管理安防體系。

科技日漸發達的今天，如何運用現代科技促進校園安全管理呢？

事事明精細化管理系統，將先進的信息化管理理念與移動終端相結合，幫助某校園成功建立線上管理系統。該系統具備風險辨識管控、隱患排查治理、統計分析以及風險預警等主要功能，實現風險與隱患數據應用的無縫銜接，成功提高了該校園的安全管理信息化水平。

下面，我們以該校園為例，介紹事事明是如何幫助該校園實現安全管理信息化。

一、使用事事明進行「風險辨識管控與隱患排查」

首先，事事明根據校園實際管理情況將校園安全管理的內容進行梳理分類，建立「學校雙重預防與隱患排查」工作內容明細表，將制定好的安全風險辨識表（Excel）導入事事明系統中，幫助用戶建立風險源資料庫（一單位一清單）——對應「3223」體系，即「3制度、2清單、2張圖、3告知。」如下圖：

學校可以隨時對風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系運行情況進行系統性評估或更新並導入事事明，學校可以在事事明系統內根據風險源名稱或者風險源類型，進行快速的查詢，方便統計。同時根據風險源辨識將風險等級進行分類。下圖為根據風險源辨識形成的學校風險分級四色分布平面圖，學校安全管理人員可以對學校的安全隱患分布一目了然，使安全管理工作舉要治繁。

對於不同等級的風險，在事事明系統內可以實現分級管控。即設置風險分級通知人，如四級風險通知表單提交人，三級風險通知表單提交人的上級領導等。對於已經發生，但是因為各種原因卻超時未處理的預警任務，可以設置提醒預警上一級領導。如下圖：

相關管理人員可以在事事明系統內根據風險等級建立任務分配單，做到定人、定崗、定排查清單、定排查頻次。根據不同人員的不同工作內容，進行工作表以及頻次設置，使安全管理工作從一線到管理層，都能切實落實。如下圖：

在事事明系統中，校長擁有最高權限，可以穿透層級查看系統內的所有事事號的所有內容。各部門之間的事項，可以通過事事明權限管理進行設置。規定不同層級成員查詢使用隱患排查清單以及排查結果的權限。通過把學校的主管部門設立為外部聯繫人，可以允許他們實時查看權限允許範圍內的學校風險分級管控結果。

事事明是如何幫助該校園實現風險分級管控的呢？

二、事事明實現風險分級管控

事事明系統將該校園的雙重預防工作分為三部分。即：管風險、治隱患、統計分析。

1、管風險：在事事明系統內建立風險源庫

首先，事事明幫助該學校完成風控模型的建設，對所有作業工序風險進行辨識，建立設備設施庫、作業工序和風險源庫。（圖1）根據學校已有的風險源庫資料，在事事明內直接導入風險源庫數據。學校可以根據風險等級進行顏色標識等設置，方便後續的數據統計以及日常管理。

2、治隱患：定人定崗定頻次 實現隱患閉環管理

事事明精細化管理系統，將傳統的紙質表單轉換為電子表單，表單需填內容可以根據校園安全工作的實際需求進行實時調整。下圖為事事明將原有的紙質隱患排查表單改為事事明APP電子表單。電子表單明確規定必填項和必附手機現場拍攝的水印照片：時間、地點、人。

如上圖，安全出口等疏散標誌是否缺失，是「否，則必須附上帶水印照片，使一線員工的工作內容完全不能做假，充分落實安全管理工作。

事事明電子表單還可以實現日常隱患的線上排查。根據事事明電子表單的定人、定崗、定排查清單、定排查頻次功能，相關管理人員可以在事事明系統中給相關人員設置」隱患排查任務分派單「，系統會在規定的時間和規定的頻次提前給相關排查人發布任務分派單，包含任務名稱，對應場景事事號，執行地點，任務發起人，填寫的工作表單，任務執行人（隱患排查人員），任務計劃的開始時間和結束時間。「定時任務重複發布」功能可以設置每天，或按月或一周中的某幾天的頻率發出該定時任務，這樣可以保證作業人員定時定點進行隱患排查，減輕管理者負擔。如果任務未能按時完成，事事明系統的預警功能會不斷提醒任務執行人或者他的上級領導，直至任務完成。如此形成隱患治理閉環，提高全員的安全意識，形成人人參與共抓共管的良好局面，大幅降低安全隱患發生的機率。如下圖：

在風險管控方面，事事明支持預警功能。在事事明電子表單內，用戶可以根據實際業務需求添加設置預警條件，在設置預警條件時，系統表單會自動匹配風險源庫，將風險信息顯示出來。如下圖：

可以根據業務實際情況，設置預警分級責任人，預警超期提醒人等等。

一線人員在填寫隱患排查表時，會根據現場檢查的情況，填寫排查事項中的工作內容，系統會根據提前設置好的默認項進行辨識，如不符合默認項，則觸發預警。

現場隱患排查出現問題，填寫表單提交時，系統會自動發布預警通知，根據風險等級，提醒相關責任人進行處理。

如超時處理或未處理，系統會根據設定時間通知上一級負責人。

如下圖：

在事事明後臺管理系統，可以對所有觸發的預警，按照風險等級及背景顏色進行區分顯示、統計。便於用戶辨識不同風險等級的管理情況，同時對安全管理工作進行重點突破。

事事明系統還支持二維碼功能。

1) 建立事事號與隱患排查表，系統自動生成二維碼；

2) 根據生成的二維碼，由學校完成二維碼的列印，並粘貼在對應的現場；學校要制定相應的更換機制；

3) 巡檢人員只需到現場，通過事事明app端掃描二維碼，即可顯示對應的風險四色圖，風險源告知卡，並在現場使用行動裝置（手機等）填寫相應的隱患排查工作表。

在崗位，設備設施，校園場所中設置風險告知卡，掃描告知卡中的二維碼，可查看該對應的風險源信息，也可通過掃描二維碼來填寫隱患排查表單。如下圖：

使用事事明app端，點擊右上角加號，選擇掃一掃進行現場二維碼掃描。進入填寫工作表界面，可以查看隱患項目的詳細信息。根據現場排查情況在排查事項中填寫邏輯項「是」或「否」，提交完成填寫。

3、雙重預防工作的統計與分析

在事事明系統內，校園安全管理人員可以將風險源學習統計、預警統計等日常風險控制的數據導出到Excel表格中進行統計分析，通過數據的統計分析，找到工作中的薄弱環節，對於薄弱環節重點加強，強化安全管理能力。從下表中我們可很清楚地了解到：通過對檢查出的隱患來進行分類分析，可以發現安全管理的主要的問題是集中在消防器材，周邊環境安全和安全標識這三大問題上，為解決安全問題提供了方向。

下圖為事事明系統內的預警統計，學校裡所有產生的預警，按照風險等級、事故類型匯總顯示，可分別查看已處理、未處理等不同狀態的數據。

預警詳情數據，可查看風險等級、事故類型、預警分級責任人、預警處理情況等所有信息

下圖為事事明軟體APP端預警信息統計界面

風險源學習統計和閱讀行為統計可以看出教師和學生對於安全知識的了解程度。

閱讀行為統計。

事事明精細化管理系統智能化的統計、查詢、分析和預警等機制，通過數據分析，查找風險管控措施的失效、缺陷與不足採取措施予以整改，同時分析、驗證各類危害因素辨識評估的完整性和準確性，進而完善風險分級管控措施，減少或杜絕事故發生的可能性，實現該校園安全管理工作的各層次、全方位動態監控，有效遏制事故的發生。

三、校園安全事事明，保駕護航未來星

學校是培養人才的搖籃，學生是祖國的未來和民族的希望。學校安全工作是全社會安全工作的重要組成部分。事事明精細化管理系統，幫助校園規範安全管理，將風險分級管控與隱患排查治理通過現代化信息技術手段充分落實到校園的安全教育工作中，有效的預防校園安全事件以及在事件發生後的快速響應。