原標題:展望香港2021:融入大局謀發展 抗疫當先守平安
2020年,香港過得不容易,儘管目前社會轉趨穩定,但疫情此起彼伏,經濟仍顯低迷。站在新一年的起點,所有人都在關心:2021年,香港的路將怎麼走。
安:抗疫當先
香港市民莊先生每年年底都要到上海探親,受新冠肺炎疫情影響,2020年取消了這一計劃。談及對今年的期望,他的回答簡單而真摯:希望摘下口罩。
這不僅是莊先生一人的期望。2020年12月28日,香港民主建港協進聯盟主辦的「香港年度漢字評選」活動結果揭曉,「安」字以最高票數當選2020年年度漢字,「疫」字排名第二。放在疫情全球蔓延的大背景下來看,這一結果充分表達出香港市民對戰勝疫情、安定生活的共同期望。
香港特區政府衛生署衛生防護中心2021年1月3日發布消息稱,截至當日零時,香港累計報告新冠肺炎確診病例8964例。因新冠肺炎疫情肆虐引起的經濟下滑和失業率上升,已經嚴重阻滯了香港各行各業發展,讓不少市民焦慮不安。
「最重要的是管控好疫情,讓各行各業恢復正常營運,市民恢復日常生活。」正如香港特區政府財政司司長陳茂波所言,新的一年,無論是促進經濟發展或者維護社會穩定,前提都是妥善控制住疫情。
香港特區行政長官林鄭月娥在2020年施政報告中表示,香港將進一步增加防疫措施的精準度。在外防輸入方面,全面收緊入境管制措施;在切斷病毒社區傳播方面,要求高風險群組接受強制檢測,並更廣泛地推行沒有病徵人士「願檢盡檢」,或再次推行大規模社區檢測,力爭在得到廣大市民的支持和配合下達致「清零」。
對於後續疫苗接種計劃,香港特區政府政務司司長張建宗3日在網誌表示,特區政府將爭取疫苗早日供港,並確保有關疫苗符合相關要求和程序,以及在相關防疫規例下審批作緊急使用,確保疫苗符合安全、效能和質素的要求。特區政府會做好溝通、解說和細緻安排,讓接種計劃順利有序地落實推行。
穩:金融基石
過去一年,新冠肺炎疫情、社會事件衝擊、國際政治形勢使香港經濟遭受重創,香港特區政府早前預估,2020年全年經濟收縮6.1%。歷經重重考驗,作為國際金融中心的香港保持了非凡的韌勁和穩定性,對國際金融業界仍具吸引力。但也要清楚地認識到,創傷無法一日癒合,未來一年要謀求更大發展,前提是維持金融穩定。
施政報告提出,香港特區政府將採取一系列措施,以鞏固和提升香港國際金融中心的地位。例如,推動香港房地產投資信託基金,加強香港作為首要資產及財富管理中心的集資功能;促進私募基金髮展,鞏固香港亞洲領先的私募基金樞紐地位;推動香港的家族辦公室業務等。
深化兩地金融互聯互通,也被作為鞏固香港國際金融中心地位的重要舉措納入施政計劃。兩地金融互聯互通機制,例如滬港通、深港通和債券通等,是外資參與內地金融市場的重要渠道,香港在其中發揮紐帶作用的同時,也有利於優化自身金融市場結構。
「金融『互聯互通』政策措施既助力內地資本市場的對外開放,又擴大了本港的金融業務。」林鄭月娥在施政報告中表示,下一步,按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票也將在符合特定條件下納入互聯互通選股範圍,兩地金融互聯互通再添亮點。
陳茂波3日發表網誌表示,2021年,估計上半年經濟仍會面臨較大挑戰,下半年則可望呈現顯著增強的復甦動力,預計全年經濟可恢復正增長。
他強調,為了應對疫情,多國政府大幅增加開支,不少經濟體債臺高築,作為國際金融中心,香港尤其要重視其中可能引發的金融風險。「在採取逆周期措施支撐經濟的同時,必須保持公共財政的穩健及可持續性,聚焦將資源精準運用,謹慎控制開支。」陳茂波表示,只有短長期同時兼顧,香港的發展才能穩定向前。
融:發展大勢
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,支持香港、澳門更好融入國家發展大局,高質量建設粵港澳大灣區,完善便利港澳居民在內地發展的政策措施。這為香港的未來發展指明了方向。
香港的發展與祖國緊密相連,粵港澳大灣區的建設,為香港社會發展提供了無限機遇,新發展格局的提出,為香港經濟重新出發注入了新動力。對於享有「一國兩制」制度優勢的香港而言,充分發揮自身獨特優勢,以大灣區發展為切入點,積極融入國家發展大局,成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」,是大勢所趨。
「發揮好這個雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。」林鄭月娥表示,自己已在2020年11月與廣東省及深圳市領導會面,雙方同意共同推進跨境基礎設施建設及通關便利化,共建國際科技創新中心,現代服務業合作、教育、人才培訓和青年交流、共建優質生活圈等工作:
在屯門—赤鱲角隧道開通後,全力推進「大橋港車北上不設配額計劃」,允許符合資格的香港私家車無須配額經大橋進出廣東省;
支持和協助多所香港大學在大灣區內的辦學計劃;
支持由特區政府推行的「大灣區青年就業計劃」和「大灣區青年創業資助計劃」;
成立「泛大灣區外來投資聯絡小組」,由香港特區政府投資推廣署連同其他大灣區城市的對口單位制定全面的聯合外來投資業務建議,加強協同效應……
這些舉措將有力推動香港發揮「國家所需、香港所長」,融入國家發展大局。
與此同時,林鄭月娥表示,還將積極推動香港融入世界舞臺:「我們不斷聯繫世界,尋找商機。在推動自由貿易和維持市場經濟的前提下,特區政府勇於擔當『促成者』和『推廣者』角色,與企業同行,開拓更大市場,並協助專業服務提供者走出香港。」