臺海觀瀾|4年賺取大陸順差4463億美元,蔡英文第二任期兩岸貿易還能...

2020-12-15 新浪財經

來源：經濟觀察報

王義偉/文 今年5月20日，蔡英文將開始她作為臺灣領導人的第二個任期。

從2016年到2019年她第一任期的這4年，臺灣通過兩岸貿易，從大陸賺取的順差總共是4463億美元。

沒錯，是4463億美元。

有必要把這個數字的來源稍作交待。因為統計制度的不同，包括對原產地認定的差異，大陸和臺灣各自發布的貿易數據，有不小的差距。例如，蔡英文就任的第一年2016年，大陸方面統計，兩岸貿易總額為1795.95億美元，臺灣的順差是988.61億美元；而臺灣方面的統計，兩岸貿易總額為1178.69億美元，臺灣的順差是298.88億美元。

從技術的角度看，兩岸各自的海關應該都沒有錯，但筆者認為大陸的統計數據更準確一些。一則，臺灣在大陸的貿易對象中連前五位都進不去，大陸有關部門實在沒有對數據進行技術處理的必要和動力；二則，許多臺商是通過第三地，比如這個島那個島，對大陸進行投資和貿易，而臺灣官方一直在試圖淡化、擺脫臺灣經濟對大陸的依賴，有對數據進行技術處理的動因。所以，筆者採用了大陸的數據。

根據大陸的數據，2016年臺灣通過兩岸貿易賺取順差988.61億美元，2017年是1114.1億美元，2018年是1289.5億美元。2019年的數據不完整，筆者根據9月和11月的兩個數據，推算出該年前11個月，臺灣賺取的順差為1071.53億美元。

以上3年零11個月相加，蔡英文第一個任期，臺灣從大陸賺取貿易順差4463.23億美元。

特別值得一提的是，2018年和2019年，兩岸貿易總額連續兩年突破2000億美元。

兩岸貿易為什麼取得了這麼好的成績？筆者覺得，除了大陸改革開放，以及宣布和平統一對臺方針、大力推動兩岸經貿交流這兩個大的背景，還有三個非常重要的因素。這三個因素是，兩個「哥倆好」，一個水漲船高。

第一個哥倆好，是臺商與臺辦的哥倆好。

受大陸改革開放的吸引，在蔣經國開放老兵赴大陸探親之前，不少臺商就已經以散兵的形式前進大陸、時間不長就遍地開花。有一位臺灣朋友告訴筆者，他曾在一個特別偏僻的地方，看到了臺商。這位朋友感嘆，臺商真的是無孔不入。筆者當時特別想告訴這位朋友，無論臺商在大陸走到哪裡，都不孤單。為什麼？因為大陸在很短的時間內建立起了以各級臺辦為主體的、龐大的、橫到邊豎到底的服務臺商的機構。橫的方面講，幾乎所有機構，只要和對臺工作有關係，都有臺辦；豎的方面，從中央政府、到省、到市、到縣，都有臺辦。幾十年來，各機構、各級臺辦的官員，與臺商建立了十分密切的關係，為臺商提供了十分周到的服務，臺辦真的成了臺商的娘家，臺商和臺辦成了真正的兄弟。

第二個哥倆好，是國民黨和共產黨的哥倆好。

2005年連戰主席訪問大陸，開啟了國共兩黨再一次合作的新篇章。等到馬英九執政的8年，兩岸三通正式實現，並先後籤署了23項協議，大大促進了兩岸經貿文化的交流。前人栽樹，後人乘涼。蔡英文第一個任期兩岸貿易取得的成績，絕對有國共兩黨合作的影響在。

第三，水漲船高。

這個道理簡單明了。改革開放初期，大陸積貧積弱。40多年後，大陸成長為全球第二大經濟體，連帶著兩岸貿易水漲船高。

兩岸貿易總額連續兩年突破2000億美元，蔡英文也來到了她的第二任期。在她的第二任期，兩岸貿易還能走多遠呢？

有兩個因素，影響至關重要。

第一個因素是兩岸政治關係。

2016年5月20日蔡英文就職時發表演說，被大陸判定為沒有完成的答卷。自那以後，兩岸關係開始變涼、打冷戰，但還沒有釀成衝突。2019年開始，兩岸風雲突變，迄今發生了3次較大強度的對立和惡語相向:第一次是2019年年初，中共中央總書記習近平發表對臺重要講話，蔡英文用嚴厲的言辭回擊；第二次是香港修例風波，正值選舉敏感期的蔡英文像撿到槍，火力全開；第三次就是這次新冠疫情，已經沒有選舉壓力的民進黨當局依然生猛。疫情開始不久兩岸有關部門隔海互嗆，你揭我短，我打你臉。最近的一個回合是3月24日和26日。筆者的感覺，國臺辦發言人實在是被臺灣那邊逼急了，要求臺灣方面捫心自問。

這種緊張的政治關係讓臺灣企業界和專家學者憂心忡忡。去年10月就有消息從臺灣內部傳出，10年前兩岸籤訂的經濟合作框架協議(ECFA)，大陸可能會單方面叫停。這個消息，直到今天，依然在島內流傳(這個話題筆者將專文闡述)。有臺灣媒體斷言，臺灣根本經不起ECFA中斷的衝擊。也有臺灣記者就此問題當面詢問國臺辦發言人。發言人的回答意味深長，大概意思是，且行且珍惜。

第二個因素是新冠疫情造成的全球經濟活動大停擺。

全球大停擺，對臺灣這種淺碟型、主要依靠外貿的經濟體衝擊甚大。而大陸在疫情緩解之後布局的新基建，立刻引起臺灣方面的注意。有臺灣媒體日前發表文章對比進行評論。文章的意思是，如果大陸的新基建能帶著臺灣一起玩，是極好的。

這個想法和願望當然不錯。如果兩岸攜手互助，一起進行經濟復甦，兩岸貿易即使達不到之前每年2000億美元的水平，和其他國家和地區相比，應該也不會差到哪裡去。

問題是，兩岸攜手，是需要營造氣氛的。現在的氣氛，合適嗎？

觀察未來一段時間兩岸關係走向，有一個重要的指標，那就是5月20日蔡英文第二任期就任時的講話。在這個就職講話中，蔡英文必須對兩岸政治關係進行表態。

她避不開這個話題。

4年前，她的表態被大陸認定為沒有完成的答卷。

這一次，她會怎麼表態呢？

時間不早了，蔡英文的秘書班子，應該開始起草這份就職講話了吧。

(作者系經濟觀察報海外部主任)

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