河南商報記者 王喬琪 實習生 趙亮／文 鄧萬裡／圖
「這個事已經迫不及待、火燒眉毛了。」對於老舊小區加裝電梯，鄭州市金水區既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室主任、金水區建設局副局長王華傑如是說。他介紹，在實際操作中，大部分戶主對政策還都一知半解，而且在金額分攤上不同樓層的業主也有分歧，這樣的情況下，加裝電梯成了他們可望而不可即的心願。
如何讓政策儘快照進現實？6月12日，鄭州市金水區召開既有住宅加裝電梯培訓會，會上鄭州市既有住宅加裝電梯出資參照係數也首次「露面」，各樓層分攤金額多少，有了具體參考。現場，轄區內的社區、辦事處相關負責人也化身「學生」，對加裝電梯知識點進行學習梳理。
【消息】
加裝電梯業主咋分攤？鄭州官方參考標準來了
2018年年底，鄭州市出臺《關於既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，規定加裝電梯應得到樓棟2/3以上業主同意，同時，老舊小區加裝電梯，政府財政每臺最高可補貼15萬元。
各項政策雖均已出臺，但實際操作中的一些問題仍困擾著不少住戶。
家住鄭州市金水區的張先生說，由於一二層住戶和樓上高層住戶之間資金協調未果，他住的小區加裝電梯遲遲得不到開展。「雖然有政府補貼，但一臺電梯起碼幾十萬，各層分攤資金怎麼算，並沒有具體標準。」
河南商報記者了解到，與張先生一樣，不同樓層業主在費用分攤上的分歧也存在於大部分需要加裝電梯的老舊小區。
如何解決該問題？河南商報記者從鄭州市城鄉建設局了解到，鄭州借鑑上海、廣州、廈門、南京、杭州等地經驗 ，結合實際，已經提出了鄭州市既有住宅加裝電梯出資參照係數。
該參照係數分二層出資和二層不出資兩種情況，二層出資表示電梯在第二層進行停靠，這意味著，二層（包含二層）以上住戶將對加裝電梯付費，二層不出資則表示電梯在第二層不進行停靠。具體出資比例為：
鄭州市既有住宅加裝電梯出資參照係數表
【算帳1】
樓層越高，分攤金額越多
按照參考係數算，加裝電梯的各層業主要掏多少錢呢？
鄭州市金水區既有住宅加裝電梯工作領導小組辦公室工作人員孫海娟介紹，假定既有住宅加裝電梯總價為50萬元，電梯在第二次不停靠的情況下，基準層（第三層）承擔金額為：50÷（1+1.2+1.4+1.6）≈9.62萬元。按照比例計算，加裝電梯第三層需要9.62萬元，第三層則為9.62×1.2=11.53萬元，依此類推，第五層為13.46萬元，第六層為15.39萬元。
電梯在二層停靠的情況下，基準層（第三層）承擔金額則為：50÷（0.5+1+1.2+1.4+1.6）≈8.77萬元。第二層住戶則支付8.77×0.5=4.39萬元，依此類推，三層為8.77萬元，四層為10.53萬元，五層為12.28萬元，六層為14.03萬元。
同時，根據補貼政策，兩種情況下，每層政府將給予1.1萬至3.85萬不等的補貼。
【算帳2】
一層多個住戶，面積越大，分攤金額越多
劃清了不同樓層住戶的費用分攤，同一層的住戶又該如何分攤？
孫海娟說，住戶將按照住宅面積進行均攤，具體算法為分攤費用=基準層金額×面積佔比。
以既有住宅加裝電梯總價為50萬元、電梯在二層不停靠的情況為例，如果每層住戶為兩戶，共計面積200平方米，住戶一面積80平方米，住戶二面積120平方米，那麼，住戶一要分攤的費用為9.62萬元×80/200=3.85萬元，住戶二要分攤的費用為9.62萬元×120/200=5.77萬元。
這樣的算法也意味著，面積越大，分攤金額也將越多。
【關注1】
出資標準僅供參考，7層、8層老舊小區出資係數可自行協商
河南商報記者注意到，對比廣州、昆明等地出臺加裝電梯出資參照係數7層、8層的樓層上限，鄭州的官方參考標準樓層上限設置為6層。
對於這樣的情況，鄭州市城鄉建設局相關負責人解釋，在前期走訪調查時發現，鄭州市的老舊小區以6層居多，其參考標準也基於此制定，而對於7、8層需要加裝電梯的小區，該負責人也建議，出資參照係數可在官方參考標準的基礎上等比疊加，「5層係數1.4，6層係數1.6，相應的7層可以為1.8、8層為2.0」。
那麼，這樣的分攤標準是否具有強制性呢？
鄭州市城鄉建設局勘察設計處相關負責人強調，鄭州市既有住宅加裝電梯出資參照係數只是為加裝電梯申請人提供參考，並不具有強制性，「這只是給業主提供借鑑，具體實施中，業主也可參考加裝電梯的成功案例、結合自身小區的實際情況進行協商確定。」
加裝電梯（六層）參考出資計算表（電梯在第二層停靠）（單位為萬元）
【關注2】
加裝電梯施工設計等，將被全程監督
需要加裝電梯的小區，大多都「出生」於上世紀80年代，受當時條件制約，大多沒配備電梯。對這些「有了歲數」的房屋，不少住戶也有疑慮：加裝電梯影響房屋結構嗎？如何保證加裝電梯的安全性？
針對住戶們的困惑，會上發放的《金水局既有住宅加裝電梯指導手冊》也進行了詳細介紹。
河南商報記者了解到，根據要求，既有住宅加裝電梯申請人應委託具有相應資質的單位進行設計、施工、監理，必要時需進行地質勘察、建築結構安全性鑑定；既有住宅加裝電梯要符合《中華人民共和國特種設備安全法》以及相關標準和安全技術規範的要求，由具備相應資格的單位製造和安裝；投入使用前也要經過監督檢驗合格。
此外，如加裝電梯需要改動既有住宅結構、增加荷載或削弱房屋整體性的，設計方案對改動部位和改動內容應予以明確，並提出針對性加固補強措施，不得降低既有住宅原有設計標準。
那麼，如何選擇靠譜的、有資質的勘察、設計、圖審、施工、監理和電梯採購及安裝企業？
手冊中也篩選出《既有住宅加裝電梯工程企業名錄》，其中，電梯設備採購及安裝企業共44家，設計單位9家，施工圖紙審查機構7家，監理單位8家，施工單位14家。
王華傑表示，在保證電梯質量、加裝電梯施工設計的整個過程，各社區和街道辦事處要進行全程監督，從而確保其安全性。
【關注3】
加裝電梯前期籤訂協議對新來入戶有同等約束效力
電梯加裝後，新來的住戶怎麼使用電梯？
據介紹，既有住宅加裝電梯前期籤訂協議中的運行維修費用（電費、保養、維修、更新、管理費用）分擔方案、電梯運行維護保養委託方案等內容對新來入戶有同等約束效力。
鄭州市一些老舊小區已經有成功加裝電梯的
如果房屋出租給他人使用的，業主應和租戶在租房協議中就加裝電梯運營維修費用等和相關責任做出約定；如發生產權轉移的，房屋原有所有人應向買受人書面說明加裝電梯相關事項，加裝電梯涉及的相關權利和義務均轉讓給買受人。
【意義】
金水區加裝電梯正式進入實施階段
對於此次培訓會的意義，孫海娟介紹，此次對一線的工作人員進行統一培訓，能夠讓他們「吃透」加裝電梯政策，方便老百姓在家門口就能解決問題，同時，也標誌著鄭州市金水區加裝電梯正式進入落地實施階段。
據介紹，針對複雜的問題，鄭州市金水區既有住宅加裝電臺工作領導小組辦公室相關工作人員也將進行上門服務，簡化審批程序，讓住戶少跑腿。
（編輯 吉倩倩 呂瑞天）