編者按：這是一篇很到位的分析文，雖然數據相對比較老，但作者的分析仍然適用當前政策，很有參考價值！
文 | Jack Liu
這應該是一個大家非常關心的問題，很多朋友都會向我提出這個問題，其實要得出這個問題的答案並不難，我們將一起來探討這個話題，解開迷團。
▌移民配額因素的影響
紐西蘭是傳統的移民國家，同時是一個島國(面積相當於中國臺灣省的7.4倍)，紐西蘭每年約提供4.5萬~5萬個移民配額。相對於加拿大與澳大利亞來說，紐西蘭的移民配額總量並不大，因為加拿大每年提供約20萬個移民配額，而澳大利亞每年提供約18萬個移民配額。
顯然，紐西蘭和澳加相比，移民配額上不是一個數量級的，這個差異主要是由國土面積與人口比例決定的。不過從人口比例上來比較，紐西蘭其實是擁有最高移民配額的國家：加拿大總人口3300萬，每年新移民配額20萬，新移民佔比為千分之六(0.6%)；澳大利亞總人口2250萬，每年新移民配額18萬，新移民佔比為千分之八(0.8%)；而紐西蘭總人口為430萬，每年約4.7萬個新移民配額，新移民佔比達到了百分一(1%)，明顯高於澳加。
但總體上來說，紐西蘭如此之少的移民配額總量，會不會導致移民非常困難？答案是否定的，至少目前來說，並沒有因為移民配額緊張出現供不應求的局面，在排期與審理周期上，紐西蘭對於技術移民手續的辦理速度仍然是相對較快的，根據紐西蘭移民局提供的數據顯示，85%的申請，9個月可以審理完結，個別案例在3個月內即審理完結，同樣的情況如果是在加拿大，也許只有在夢中才會發生(加拿大經常可見到一個技術移民申請，長達3年甚至5年，以致多數的申請人都感到這個等待過程非常痛苦)。
紐西蘭審理速度上的高效與快捷，一方面是源於紐西蘭移民局獨創的EOI（Expression of Interest 即意向申請書）擇優錄取制度，只要是符合條件的申請人一經入選，幾乎不存在排期的問題，直接進入審理環節；另一方面，申請紐西蘭技術移民的人數總量相對較少(更多的人傾向於移民美國、加拿大與澳大利亞)。相比之下，加拿大與澳大利亞每年往往會產生數10萬份的積壓申請，這些積壓的案件候審的時間短則12個月，長則超過24個月。
▌EOI評選因素的影響
EOI選取制度是紐西蘭獨創的技術移民審理制度，其核心思想是擇優錄取。紐西蘭同澳加一樣，採取評分制來決定申請人是否有申請資格，但是紐西蘭因為EOI制度的存在，錄取顯得非常靈活，換句話說其入選的條件並不是固定的，往往會隨著申請人數的多與少發生變化。而加拿大或澳大利亞是固定門檻，只要符合條件，一率入選。
紐西蘭EOI選取制度的存在，產生了「搖獎」一說，所有只要是移民評分滿100分以上的人，都有資格向移民局提交申請。提交EOI的申請人，會被放到一個候選池中(EOI Pool)候選，紐西蘭移民局每隔兩周從這個池子裡選取一次，每周選出約550人。事實上這個選取過程，並非隨機「搖獎」，紐西蘭移民局是根據現行的EOI選取規則進行擇優錄取。
移民局一共將申請人分為四類：
一類申請人：評分140分或以上；
二類申請人：評分100～135分，但申請人持有一份紐西蘭的工作擔保；
三類申請人：評分100～135分，但擁有紐西蘭緊缺行業屬性；
四類申請人：評分100～135分，既無工作擔保，又無緊缺行業屬性；
基本的選取規則是，優先選取一類申請人，一類申請人按分數高低排序錄取；如果所有的一類申請人在全部錄取完畢後，名額還有剩餘，輪到二類申請人；同樣二類申請人將按分數高低進行錄取，在所有的二類申請人全部錄取完畢後，如果名額仍有剩餘，輪到三類申請人；三類申請人並非按分數高低來選舉，而是按緊缺工作經驗的年限長短來選擇，優先錄取擁有6年以上緊缺行業工作經驗的申請人，依次排序錄取，如果所有的三類申請人錄取完畢後，還有名額剩餘，最後才輪到四類申請人，四類申請人是按分數高低來選取。
通過上面的規則，可以知道能否順利錄取，與申請人數是有很大關係的，由於每次選取數量是有限制的，假設高分申請的人很多，將會導致不少低分申請人無法入選；反過來，如果候選池裡的申請人很少，所取錄的範圍將包括所有剛滿100分的人。
紐西蘭在2008年以前，一類二類三類四類都可以入選，換句話說，申請人只要滿了100分都有機會順利入選。但是這種情況隨著時間的推移，已經發生了變化，時間走到了2012年，是什麼樣的一個選取情況呢？如果您不是一類與二類申請人，那麼您必須是三類申請人，目前只有一類申請人與二類申請人可以確保100%馬上入選，擁有六年緊缺行業工作經驗的三類申請人基本上也可以確定能100%入選，只是有可能無法保證在提交的當期就能快速選上。而擁有緊缺屬性，但是不足六年緊缺工作經驗的申請人也可以積級嘗試提交EOI申請，只要出現配額多餘而降分錄取的情況，有機會馬上被選上。
縱觀EOI選取的趨勢，近年來隨著越來越多申請人資歷素質的逐步提高，導致錄取的門檻也在逐步抬高(Pool中只有50%的選取率)，如果你符合當前的入選條件，提交EOI申請宜早不宜晚。提交EOI是申請紐西蘭技術移民的第一步，只有在順利入選後，才有移民的可能性，否則是談不上移民成功率的。
▌技術移民基本要求的影響
紐西蘭技術移民申請條件，主要分為兩個部分：基本要求與評分要求。雖然大部分人將評分要求視為首要決定性因素，但是同樣基本要求也非常重要。
這些基本要求主要是四個方面：
1、健康要求；
2、品行要求；
3、英語要求；
4、職業註冊要求；
紐西蘭將某些認為有著重大醫療成本或者是對紐西蘭公眾健康造成威脅的疾病，視為技術移民的排除對象，一般比較常見因健康問題引發拒籤的疾病主要是B肝、骨關節炎，惡性腫瘤史。有些人因為長期忽視健康問題，在移民體檢時，最終因為體檢問題導致拒籤，所以最好是提前檢查，提前治療，預防為主。
其次是品行要求，紐西蘭拒絕將移民身份批給一個視為會對紐西蘭造成安全威脅的人或一個不誠信的人，一般比較常見的因品行問題引發拒籤的主要原因是，曾經在任何國家任何時間接受過冶安處罰或刑事處罰、曾違反過紐西蘭的任何一部法律的任何一條，包括移民法(比如超期打工被取消籤證)，交通法(駕車超速造成事故)等，同時還有因誠信問題導致的拒籤史，拒絕入境，驅逐出境或其他誤導移民官的不誠信行為。
雖然移民局沒有將英語成績參與計分，但移民局對英語的要求一直比較嚴格，因為英語無法達到雅思6.5而被拒籤的情況偶有發生(主要是申請雅思免考被否決，要求提供雅思6.5而無法提供的人)。最後是特殊職業的註冊要求，紐西蘭的某些職業是執業制度，因此需要預先取得紐西蘭當地相關行業協會的註冊資格後才具備提交移民申請的資格。
如果說上面只是影響技術移民成功率的基本因素，那麼以下這些數據與分析，則是直接左右申請成敗與否的核心信息。
▌紐西蘭境內申請與海外申請的差異
紐西蘭將大部分的綠卡都批給了已經在紐西蘭境內的申請人，那麼這個比例有多高？答案是85%。根據紐西蘭勞工部的統計，在2010~2011年度，具有110個不同國籍，共計有21212名申請人通過技術移民類別獲得紐西蘭PR身份，其中8931位為主申請人，其餘為副屬申請人(家庭成員)。在這8931位為主申請人中，其中有8372位主申請人是在紐西蘭境內(onshore)提交的技術移民申請，這一比例佔據獲批總數的85%；餘下的1531位主申請人是在紐西蘭境外(offshore)被批准，這一比例為15%。
那麼在2010~2011年度，有多少中國籍公民被批予綠卡？勞工部的數據顯示中國籍申請人佔8%，通過移民局的準確數據可知為1723人，但這是包含了副屬申請人的總人數。不過我在移民局的另一份報告中，查到了準確的數據，其中1075人為主申請人，這意味著另外648人是主申請人的配偶或子女。
紐西蘭如此高比例地將綠卡批給已經在紐西蘭境人的申請人，主要原因是紐西蘭為教育出口大國，紐西蘭留學生在技術移民申請中佔據極高的比例，一方面是因為紐西蘭移民局提供了比較好的畢業生工籤政策，讓這些留學生在畢業後能夠留在紐西蘭本地找工作，進一步申請居留權；另一方面，因為這些已經在紐西蘭境內的申請人，由於已在紐西蘭生活多年，相對海外申請人來說，這一群體對紐西蘭的就業、教育、住房、消費、醫療、交通、生活等各個方面都有了比較深刻的了解，更加具備溶入本國的安居能力。
值得一提的是，中國籍技術移民獲批主申請人在所有海外籍移民群體中獲得兩個第一：
1、最年輕，中國籍主申請人平均年齡27歲；
2、學歷最高，96%的中國籍主申請人至少擁有研究生學歷或為紐西蘭兩年本地學歷；
▌無工作擔保申請的差異
這一數據顯然將有巨大的差異，根據勞工部2010~2011年度的統計報告，在中國籍技術移民主申請人中，有92%是持有job offer or job申請到居留權，這意味著，此年度獲批的1075名中國公民，至少有989名是持有工作擔保申請到紐西蘭綠卡，而有86人是無工作擔保申請到了紐西蘭的綠卡。
在所有的移民國家當中，無工作擔保申請技術移民獲得綠卡比例最高的是英國，有15%的比例的人是無工作擔保獲得PR；而比例最低的是斐濟，只有2%的人無工作擔保才能獲得PR，而中國的比例為8%。
現在我要引入一個關鍵數據WTR(Work to Residence Visa，工作轉居留籤證，WTR籤證往往不是自己主動申請到的，而在是申請紐西蘭綠卡(PR)時，移民局主動批給您的。
提交紐西蘭技術移民後，最終有三種結果：
1、PR獲批；
2、被批WTR；
3、拒籤。
根據Work to Residence Policy，被批予WTR籤證的申請人擁有9個月的時間在紐西蘭國內尋找skilled employment job 技術性工作，只有成功獲得技術性工作的人士才有資格申請永久居留權。)，結合WTR數據，我們將可以準確的得到大家最關心的一個數據——無工作擔保申請紐西蘭技術移民的成功率。
根據紐西蘭勞工部提供的數據，在2010~2011年度，一共有2666人被批予Work to Residence Visa，而年度獲批的主申請人總人數8931人，這說明總共有11597人是獲得了PR或WTR。在PR獲批的8931人中，有90%是持有工作擔保的，最終可以確定3559人無工作擔保提交了技術移民申請，拿到PR的則是893人，經過計算，在不考慮拒籤人數的情況下(勞工部未提供拒籤人數)，在所有無工作擔保申請人裡面，只有25%的人可以獲得PR；而總申請人(持有或未持有job offer)當中，其成功率為7%。
下面再來看中國的數據，在2010~2011年度，一共有1075名中國籍主申請人獲得紐西蘭的PR，而這裡面有86人是無工作擔保獲得PR，通過上表可以得知，一共有235名中國籍主申請人在申請技術移民時被給予WTR，由於在持有工作擔保的情況下提交技術移民申請，是不會給WTR的，要麼下籤，要麼拒籤，所以這意味著一共有321名中國籍主申請人在無工作擔保的情況下，向紐西蘭移民局提交了技術移民申請，獲得PR的人數是86人。親愛的朋友們，答案出來了，無工作擔保向移民局提交移民申請，其中有26%的人可以獲得PR，這同時也意味著74%的人會被給予WTR；而最終無工作擔保提交移民申請，在總申請1075人當中，成功率為8%。
中國籍申請人無工作擔保申請的獲批率其實已經達到移民局的平均水平，屬於中段位置，僅低於歐美國家(如英國)，略高於印度與菲律賓。
PS: 以上Work to Residence Visa數據可能還包括在藝術，文化，體育領域的特殊人才申請到的此籤證，但多數均為申請技術移民而被給予此籤證。
▌總結：
申請紐西蘭技術移民，在紐西蘭境內申請成功率遠遠高於在海外申請；持有job offer申請成功率遠遠高於無job offer申請，但無job offer在中國境內向移民局提交申請，也並非傳言中的一定就會失敗，只是有高達74%的機率會被給予WTR，仍然有26%的機會獲得PR。以上的分析與數據說明，在海外直接申請綠卡，紐西蘭完全不同於澳大利亞與加拿大的技術移民申請，即使EOI順利入選，海外申請紐西蘭綠卡的成功率依然整體上偏低，如果您能符合加拿大或澳大利亞的技術移民要求並且打算直接在海外申請綠卡，顯然更適合申請澳加的技術移民，更具有確定性。
由於政策上的差異，導致的完全不同的局面，申請加拿大與澳大利亞的移民身份，其側重點在於評估申請人當前的資歷，決定是否給予綠卡，拿到綠卡登陸這個國家後，移民局不會再管你是否失業或就業困難(澳加兩國新移民普遍出現登陸後因無法技能就業，博士開計程車的現象)。而紐西蘭的側重點在於先看結果，再來決定是否給予綠卡，紐西蘭移民局更傾向於去確認申請人的貢獻能力與安居能力，只有在申請人已經證明了這一點後，才會批予綠卡，紐西蘭的WTR政策正是為了起到這個驗證作用(WTR也是紐西蘭獨創的)，這樣大量避免了新移民拿到綠卡後，結果出現無法就業或人才浪費的情況。
如果您目前在海外直接申請移民的條件既不符合加拿大與澳大利亞，又不符合紐西蘭，特別是當您已經決定踏出國門，計劃通過出國留學或工作的方式獲取移民身份，那麼紐西蘭應該是最佳的選擇；紐西蘭在政策上非常照顧已經在紐西蘭留學或工作的人，最終只要你能在紐西蘭找到一份工作，並且工作擔保真實、有效，申請居留權的成功率幾乎高達100%。即使您在紐西蘭只是一位廚師，裝修工，理髮師，即使沒有學歷，英語能力也無法嚴格達到6.5的要求，但是只要您真的有一技之長，不投機取巧，能勤勤懇懇在紐西蘭努力工作幾年，為這個國家做出納稅貢獻，當你通過自己的能力，證明自己是一個自食其力的人，並且已經在紐西蘭生存了下來，紐西蘭一樣會給予你居留權；反過來，這樣的待遇在美國、加拿大、澳大利亞是不太可能發生的。
來源：Jack Liu的博客
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