近年來,在武山縣縣委、縣政府的領導下,武山縣環境保護工作明確思路,強化措施,紮實推進汙染防治攻堅戰,以汙染治理"十大工程"為抓手,以《綜合目標管理責任書》和環保扶貧攻堅為重點,加大生態環境保護力度,全縣環境質量持續改善,綠色發展與生態文明建設成效顯著。
落實環保責任,構築生態文明建設長效機制
生態優先,綠色發展。武山縣健全完善責任落實體系,制定印發了《武山縣生態環境保護工作責任規定(試行)》和《武山縣黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》,明確了49個部門的環保工作職責和4類幹部26種追責情形;制定印發了年度水、大氣、土壤汙染防治等具體工作方案16件,構建起職責清晰、分工明確、同向發力、聯動響應的環保責任落實體系。為了加快構建生態安全體系,制定了生態紅線劃定初步方案,推動了環境保護和生態文明建設在空間布局、產業結構、生產生活方式上的深度融合。
為了落實綠色發展理念,武山縣建立健全長效工作機制,進一步完善了調度預警、信息報送等各項工作制度,"黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動"的環保工作新格局初步形成。
改善環境質量,打好汙染防治攻堅戰
一是全面加強大氣汙染防治,著力打贏藍天保衛戰。2018年,武山縣完成了火車站和渭北集中供熱鍋爐提標改造和在線設備安裝聯網,累計整治分散燃煤鍋爐20餘臺,城區建築工地全面落實"六個百分之百"防塵措施,督促完成10套城區地巖熱清潔能源供暖系統鑽井安裝,指導煤炭一級配送市場完成汙染防治設施改造,推進清潔能源改造和油煙淨化器安裝163戶,完成渭河沿線農村土炕清潔能源改造5000戶,全面加強了禁燃區巡查和"四燒"問題管控,對不符合國家產業政策的42戶機磚生產企業和石灰窯予以徹底關停取締,用行之有效的舉措督促其加快拆除,保證大氣汙染防治取得顯著成效。
武山縣還著力抓好工業企業汙染治理,開展重點行業揮發性有機物治理,實現生產性、經營性分散小鍋爐全面"清零"。持續加強煤炭市場管控,督促煤炭一級配送市場和二級經銷網點落實除塵抑塵措施,健全煤炭購銷臺帳,加強煤炭質量抽檢。強化低空面源汙染治理,督促城區餐飲經營企業開展油煙治理,加強秸稈垃圾等禁燒管理和煙花爆竹禁燃管控,重點開展機動車尾氣汙染治理等工作。
二是推進綜合整治,深入開展碧水保衛戰。啟動了城鄉汙水管網建設工程,開工建設武山縣城市汙水處理廠異地新建工程;完成了縣汙水處理廠總磷、總氮在線自動監控設備的安裝調試工作,汙水處理率提升至85%以上,出水水質穩定達到一級標準;持續加強水源地環境保護,開展了城區和鄉鎮集中式飲用水水源地環境風險隱患排查,申請市政府批覆報廢了供水條件落後的東順水源地;加強流域水環境質量監測,完成了國控樺林斷面水質監測站等三處水質監測站年度建設任務,定期開展交叉聯合採樣,有效提升了水環境監測預警能力。
在水汙染防治方面,武山縣強化飲用水水源地保護,重點檢查水源地保護區內是否存在排汙口、違法建設項目、違法養殖等問題,2019年年底前完成縣級水源地環境整治。加大對武山縣汙水處理廠等重點汙染源汙染防治設施和醫療機構汙水處理站日常運行的監管力度,確保汙水處理設施充分發揮減排效能,全面開展汙泥無害化處置。加強重點流域的綜合治理,制定渭河流域武山段控源減汙達標方案,加快推進重點流域水汙染防治綜合整治工作。
三是落實環保責任,全面打響淨土保衛戰。完成土壤汙染狀況調查單元補充劃定和土壤汙染監測點位取樣調查,通過治理,2018年以來無新增的涉重金屬汙染源、無涉鎘等重金屬行業企業、無疑似汙染的土壤地塊;強化企業環保責任落實,全部落實了城區醫療廢物第三方無害化處置,啟動了城區生活垃圾填埋場滲濾液處理設施建設;全面實施農村人居環境整治行動,完成了4個中央和省級農村環境綜合整治項目,配置到位垃圾清運車械20輛、垃圾收運設施1300多個,有效改善了項目村環境衛生。
同時全面開展土壤汙染狀況詳查,完成全縣農用地土壤汙染狀況詳查,啟動重點行業企業土壤汙染狀況調查,實施建設用地準入管理和農用地分類管理。加強重金屬汙染防治,落實重金屬總量控制,強化涉重金屬行業企業環境監管,實施固體廢物全過程監管,督促企業全面落實危險廢物集中收運和無害化處置,實現感染性、損傷性等醫療廢物的全部集中安全處置。
促進資源化利用,整治農業汙染面源
據介紹,武山縣是國家級標準化蔬菜生產示範縣、全國綠色蔬菜示範縣、全國蔬菜生產重點縣、中國韭菜之鄉,另外還是中國民間文化藝術之鄉,全國武術之鄉,玉器之鄉。武山縣積極響應習總書記建設美麗鄉村的重要指示,針對農業汙染面源制定了相應的治理方案。農膜回收利用上,2018年設立325個村級廢舊農膜回收網點,以舊換新,回收舊地蠟1530噸,加收率達80.6%。還發動群眾開展"集中撿拾月"活動補漏補遺,減少殘留量,促進資源化利用。
武山縣還建設省級尾菜處理利用示範區。2018全縣蔬菜種植面積39.6萬畝,年產量124萬噸,年產尾菜約30萬噸。根據菜田種植所需有機肥多、尾菜易於腐解的特點,推廣田間地頭半堆半漚及直接還田處理尾菜技術,就地就近處理尾菜,輻射帶動全縣處理尾菜面積約10萬畝,處理性菜量約12.7萬噸,尾菜處理利用率達42.3%。同時廣泛開展技術培訓,組織技術人員走村入戶,宣傳指導,以實物獎補的方式帶動農民熱情參與,積極探索與創新,開展尾菜葉養魚試驗,有機肥轉化試驗等工作,全力打好農業汙染面源防治攻堅戰。通過尾菜處理保護了農業生態環境,生態循環農業建設水平有了進一步提升。
防範環境風險,強化監管服務
加強環境應急管理,武山縣修訂完善了突發環境事件等5項應急預案,完成了中石油管道等風險源企業環境應急預案備案。加強輻射安全管理,全縣輻射安全許可持證率達到100%,核技術利用輻射安全申報系統註冊率達到100%。建立了汙染源監管重點排汙企業清單42家,落實了工業汙染源分類監管,加強環境聯合執法,環境行政處罰案件執行率100%,生態環境保護能力建設提升,環境監察監測機構三級標準化建設完成,生態保護應急處置能力有了很大的提高。
在環保審批事項改革上,武山縣取消環評登記表、省內危險廢物轉移、建設項目試生產和環保竣工驗收4項審批,適時推行"一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦"服務,嚴格落實國家清理規範行政事業性收費政策,全面取消環境監測事業性收費。深化培養生態環保市場主體,推動縣汙水處理廠全面落實在線監測設備第三方運維,督促全縣醫療衛生單位開展了第三方醫廢無害化轉運處置,實現了治理主體專業化。
立行立改,落實環保督察反饋問題
加強生態環境保護,提高生態文明水平。武山縣根據梳理整合和責任明確,印發了《武山縣貫徹落實省級環境保護督察反饋意見整改方案》,對省第三環保督察組反饋天水市意見中涉及武山縣的21項整改任務認真落實,全面建立了聯動協作、清單銷號、調度預警等整改長效工作機制。目前,中央環保督察反饋意見中立行立改和辦結時限為2017年底的整改任務已完成清單銷號,所有信訪案件均落實整改到位,反映問題沒有出現反彈;省第三環保督察組前年交辦我縣信訪案件共兩批9件已全部辦結上報;市第五環保督察組交辦的11項問題和跨年度任務正有序推進整改。
在整改中,對帶有共性和普遍性的問題,認真查找問題根源,排查清除風險隱患。對需要堅持長期整改的問題,加強調度銜接,分年度紮實推進整改任務落實。對上級政府預警的問題和轉辦的信訪案件,緊盯時限要求,加快整改進度,保證按期銷號、解除預警。
經過一系列的治理,截至目前,武山縣城區空氣可吸入顆粒物、細顆粒物等主要大氣汙染物平均濃度值均控制在考核限值以內。渭河流域國控樺林斷面、省控磐安大橋和榜沙河二號橋斷面水質均達到Ⅲ級,水質類別為良;榜沙河等8個市級河長制包抓地表水監測斷面穩定達標。全縣飲用水水源地水質基本穩定,輻射環境總體安全,2018年以來沒有發生重大環境汙染事件。
生態文明建設關係人民福祉,關乎民族未來。新的一年,武山縣將著手加快跨年度工程項目建設進度,督促加快武山縣汙水處理廠異地新建工程、武山縣村級光伏扶貧電站建設項目、武山縣加油站油氣治理項目、武山縣小流域水土保持綜合治理項目等列入2018年"十大工程"清單的跨年度項目實施進度,落實2019年內要求完成的建設任務。將武山縣城鄉汙水管網建設工程、洛門鎮供熱站鍋爐提標改造工程、4000戶農村土炕清潔能源改造項目、農村環境綜合整治項目等納入2019年"十大工程"任務清單並督促抓緊實施。加強自然保護地等重點生態功能區的保護,完善水簾洞景區、臥牛山森林公園、老君山森林公園等自然保護地的環境保護建設,加快建設"山川秀美"新武山。