4月18日，我市出臺
《關於積極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》，
以實施「五個減免」緩解個體工商戶租金稅收費用壓力，
以加大「兩個力度」為個體工商戶給予金融紓困、行政服務，
以提供「兩個保障」滿足個體工商戶水電氣供應、用工物流需求，
同時，從依法對個體經營者豁免登記、實施審慎包容性執法、
充分發揮社會組織和個體工商戶先進模範作用等三個方面為個體工商戶營造良好市場環境，
讓個體工商戶享受到更多政策紅利。
為了讓個體工商戶更加直觀和詳細地了解政策中的「5223」幫扶措施，
相關部門對其進行了詳細解讀。
兩個力度
一、金融紓困
針對200億元貸款額度的定向紓困資金，下一步，市地方金融工作局將制定出臺具體管理辦法。
受疫情影響，個體工商戶暫時失去收入來源，可以延期還本付息嗎？
答： 可以延期，但需要主動向銀行機構提出申請。根據銀保監發〔2020〕6號文件，對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金及利息，如果需要延期還本付息，個體工商戶需要向貸款的銀行機構提出申請。銀行業金融機構根據企業延期還本付息申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，給予企業一定期限的臨時性延期還本付息安排。
如何申請？最長可延長到什麼時候？
答： 個體工商戶可以通過線下和線上（網上銀行、手機銀行、電話銀行）兩種渠道，主動向銀行業金融機構提出貸款延期還本付息申請。對於2020年1月25日以來到期的困難個體工商戶貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日需支付的貸款利息，經與銀行協商，還本付息日期最長可延至2020年6月30日，延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。
辦理延期還本付息後會產生不良信用記錄嗎？
答：對於上述確因疫情因素導致並經雙方協商確定的臨時性延期還本付息的貸款，可不下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。根據銀髮〔2020〕29號，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
對個體工商戶財政貼息的具體政策與方式如何？
答：1.在2020年1月1日至12月31日期間，對納入紓困專項資金支持名單個體工商戶獲得的本市轄區內銀行業金融機構的新發放貸款給予100%貼息，給予貼息支持的貸款額度在每戶10萬元以內，已經享受中央和省級財政貼息支持的，不再享受此貼息政策。貼息計算期限自貸款實際發放日起至2021年3月31日，貼息期限最長不超過1年。
2.貸款貼息工作按照「先付後貼」方式，由各區負責組織落實。經辦銀行在每季度結束後5日內，將納入紓困專項資金支持名單的個體工商戶實際承擔利息明細表報各區金融局（辦），各區金融局（辦）利用「漢融通」平臺進行比對審核，並聘請第三方審計機構對貼息資金進行跟蹤審計。各區金融局（辦）將獲得貸款的個體工商戶及貼息情況在官網進行公示，公示期為7個工作日，並於當月20日前將貼息資金撥付給經辦銀行。經辦銀行收到貼息資金後，於次日內將貼息資金撥付至對應個體工商戶帳戶。
二、行政服務
如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產？
答：在做好疫情防控常態化工作的前提下，個體工商戶無需批准即可依法依規開展經營活動。對於場所相對密閉、人員相對聚集的限制清單內的個體工商戶，及時按照省、市新冠肺炎疫情防控指揮部要求辦理。
依託「12345」政務服務熱線和武漢城市留言板問題反映平臺，受理個體工商戶復工復產及紓困訴求，及時將訴求按職責分工推送相關部門辦理，辦理結果及時反饋投訴人，實實在在為個體工商戶排憂解難。
在方便個體工商戶進入市場方面，有哪些扶持措施？
答：加大行政服務力度，大力推行「網上辦」，個體工商戶可以通過網上辦、掌上辦，足不出戶即可辦理登記。疫情防控期間，各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的，順延有效期至疫情解除後3個月。
鼓勵餐飲類個體工商戶採取網上銷售、線下配送形式開展經營活動，餐飲服務經營者辦理的食品經營許可證主體業態未含網絡經營的，可在疫情結束後三個月內辦理食品經營許可證變更登記。市市場監管局制發了《關於明確食品經營企業線下配送站點相關要求的通知》（簡稱「通知」），通知提出，個體工商戶在證照確定的範圍內網上銷售蔬菜、水果相關商品，自建的網絡銷售線下配送站點無需辦理相關證照即可根據訂單進行稱量分裝和配送。
兩個保障
一、保障用水、用電、用氣
商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶具體可享受哪些水電氣方面價格優惠政策？
答：（1）用電：按照《湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施》（鄂政發〔2020〕6號）文件精神，2020年2月1日至6月30日，執行一般工商業電價的電力用戶統一按照原到戶電價水平的95%結算。2月份已繳納電費的用戶，在3月份收繳電費時逐戶核減。3-6月份優惠電費部分將在當月交納電費時直接扣除。
（2）用氣：2020年1月1日至5月31日，個體工商戶生產經營用氣價格下調10%，每立方米降至3.235元（其中，2020年2月22日至3月31日期間，用氣價格降至每立方米3.211元）；2020年6月1日至6月30日，用氣價格降至每立方米2.785元。
（3）用水：2020年6月1日至6月30日，中心城區供水價格（不含汙水處理費）下調10%，每立方米降至1.908元。
如果用戶是大工業（或一般工商業）用電，不屬於高耗能行業，但內部有居民、農業生產用電，優惠電費如何計算？
答：居民電價電量、農業生產及貧困縣農排電量均不執行階段性用電優惠價格政策，供電公司在計算應收電費時，按用戶用電計量裝置裝設情況，或按各類電價定量、定比情況對居民、農業生產用電部分電費按原標準收取。
用戶如何了解電費優惠信息？
答：供電公司優化了簡訊帳單策略，調整電費票據帳單內容，將正常電費與折扣優惠分開列示清楚，確保用戶優惠信息透明。個體工商戶可以註冊綁定「網上國網」APP，在線獲取電費帳單與優惠信息。
用戶因資金緊張延期繳費會不會停電和收取電費滯納金？
答：2020年1月至6月，供電公司對個體工商戶採取「欠費不停供」措施，且帳務系統取消了違約金計算功能，直至疫情結束3個月內，不會收取個體工商戶電費違約金（滯納金）。
二、保障用工和物流暢通
在2020年2月10日—12月31日期間，人力資源服務機構推薦勞動者到個體工商戶就業，籤訂一年以上勞動合同並按照規定繳納社會保險費的，經審核確認並公示後，按照規定給予就業創業服務（職業介紹）補貼。
「按規定繳納社會保險費」包含哪些情形？
答：此處繳納社會保險情形包括以單位方式參保和勞動者在靈活就業人員窗口參保兩種情形。
繳納社會保險費時間如何把握？
答：繳納社會保險費時間為一個月及以上。未參加社會保險的勞動者，從籤訂勞動合同的次月開始計算；參加了社會保險後中斷繳費的勞動者，應在籤訂勞動合同後，接續繳費一個月。已參加社會保險並連續繳費的勞動者，不屬於此項政策範圍。
就業創業服務（職業介紹）補貼標準是多少？
答：就業創業服務（職業介紹）補貼屬當年一次性發放，標準為1000元/人。
怎樣理解「疫情防控期間，收費公路免收車輛通行費。到2020年底，在原優惠政策基礎上，對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠，對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠」？
答：根據《交通運輸部關於發布《收費公路車輛通行費車型分類》等12項交通運輸行業標準的公告》(2019年第41號)關於收費公路車輛通行費車型分類(JT/T 489—2019)，2類ETC貨車指總軸數(含懸浮軸)為2，車長不小於6000mm或最大允許總質量不小於4500kg的貨車；3類ETC貨車指總軸數(含懸浮軸)為3的貨車。
疫情防控期間，收費公路免收車輛通行費；自全國收費公路免收通行費截止之時起至2020年12月31日24時止，對通行我省聯網收費高速公路、長江大橋的2類和3類貨車進一步提高通行費優惠比例，其中：對2類ETC貨車在原優惠比例28%基礎上現提高22%，累積優惠50%；對3類ETC貨車在原優惠比例14%基礎上現提高14%，累積優惠28%。
《省人民政府關於印發湖北省促進經濟社會加快發展若干政策措施的通知》(鄂政發〔2020〕6號)已發至各高速公路經營管理單位，符合條件的貨車無需申報，直接享受相關優惠政策。
怎樣理解「2020年6月30日前，減半收取鐵路保價、貨櫃延期使用、貨車滯留等費用」？
答：中鐵武漢局集團公司已收到相關文件並組織落實，2020年6月30日前，鐵路運輸客戶在辦理鐵路貨運業務時，可按文件規定享受減半繳納鐵路保價、貨櫃延期使用、貨車滯留等費用。
如何「最大限度保證個體工商戶復工復產原料進得來、產品出得去」？
答：據統計，交通管控措施解除以來，全市規模以上物流企業復工率達到99%以上，快遞營業網點復工率達96%以上，收派件量總和達到去年同期的水平，全面恢復物流樞紐功能，為暢通運輸鏈條，儘快恢復「全產業鏈」物資運輸奠定了基礎。
在暢通國際物流通道方面，3月28日，中歐班列（武漢）恢復了自疫情防控以來首趟去程班列，標誌著班列開始恢復常態化運營，暢通了出口歐洲的鐵路國際大通道。4月8日以來，陽邏港日均裝卸量達到1800標箱，武漢至上海洋山的貨櫃班輪每周6班，恢復至正常情況的近60%，為湖北武漢本地企業的汽車配件、建築材料、機械設備等產品提供了大進大出、快進快出的物流服務。同時，正積極協調推進國際貨運航線，力爭4月底至5月上旬逐步恢復武漢至大阪、比利時、芝加哥國際貨運航線，打通國際物流大通道。
三個方面
一、依法對個體經營者豁免登記
哪些個體經營者可以依法豁免登記？
答：對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本日常生活保障的零售業個體經營者，各區可根據實際情況劃定場所、延長時間，依法對個體經營者豁免登記，拓展個體經營者就業渠道。
二、實施審慎包容性執法
請問鼓勵網際網路平臺發揮作用，對個體工商戶放寬入駐條件方面，目前網際網路平臺有哪些優惠政策？
答：（一）阿里本地生活（餓了麼 口碑）
1、減免佣金。品牌餐飲商家，在新上線餓了麼平臺時，將可獲得3%-5%的佣金費率優惠，為期3個月，申請於2020年4月30日止。
2、年費延期。對所有口碑商家已經購買的年費類產品，例如旺鋪等，免費延長有效期三個月。
3、免費進駐「安心專區」。餓了麼為全市已上線和新上線平臺的品質商家，提供免費進駐「安心專區」扶持。
4、免費外賣運營專家服務1個月。餓了麼為市內商戶新上線外賣平臺後第一個月，提供免費外賣運營專家服務，2020年4月30日以前籤約有效。
5、確保流量、補貼等扶持資源到位。餓了麼為市內商戶提供特殊扶持，針對新老商戶，平臺在基本流量扶持的基礎上，還將於1個月內分批次給予額外流量扶持，申請日至2020年4月30日止。
6、免費提供商戶直播平臺開戶。餓了麼、口碑為上線商戶、商圈綜合體提供直播帳號免費開戶，商戶、商圈直播給予流量及曝光資源的支持。
7、金融支持。餓了麼、口碑將向部分全國連鎖商戶提供總額10億元的專享扶持資金，以疏解餐企運營成本壓力。另外，阿里本地生活提供外賣商家專屬金融服務，聯合螞蟻金服網商銀行，可以為現金流緊張的優質商家提供低息貸款、持續組織貸款額度、延長貸款周期、提供芝麻信用貸款等形式的服務。商家可直接在餓了麼商家端和口碑商家端APP直接申請，網商貸直接查詢額度，一鍵支用，無需審批，最快1秒鐘到帳。
（二）美團優惠政策
美團「春風行動」進一步升級，通過技術、產品和資金補貼等多種方式，在確保安心消費的前提下，促進消費逐步復甦，助力商戶擴量增收。
1、對武漢範圍內優質餐飲外賣商戶，尤其是經營情況受疫情影響較大的商戶，美團外賣返還一定比例的外賣佣金，部分新老優質商戶將獲得3個月的佣金調減優惠。還有武漢7-14天「流量紅包」贈送商戶。
2、湖北地區範圍內：美團面向到店餐飲、本地生活服務商戶提供佣金減免、年費有效期延長等措施。
3、特聘專家進行線上免費直播培訓，已為近10萬人次的湖北餐飲商家提供「助力餐飲復工」系列公益直播。
4、美團酒店振興計劃面向湖北酒店民宿商家提供4000套公益物資包。美團收銀對符合條件的商戶贈送10000套收銀系統。
5、推出安心餐廳、安心住酒店等服務，美團用線上化能力引導商戶將員工測溫、口罩佩戴、環境消毒等防疫安全舉措流程化、標準化、線上化，結合流量扶持鼓勵優質商戶線上公示安心服務，用戶可通過美團平臺查找「安心」系列的服務標籤，線下到店掃「安心碼」，實現商戶安全復工，用戶放心消費。
6、開通全國優惠貸款綠色通道，商戶最高已獲3000萬優惠貸款。美團聯合郵儲、光大等銀行合作夥伴為中小微商戶提供的優惠貸款繼續升級。截至目前，湖北地區已有超10000家小微商戶、武漢超3000家小微商戶獲得七折優惠貸款。優惠貸款申請綠色通道已全國開放，各地優質商戶可申請7-8折的優惠利率助力資金。品牌連鎖優質商戶4%～9%的優惠利率信用貸款繼續推進。
（一）阿里本地生活
1、餓了麼運營專家：
許振偉 15038020033
肖 芬18571467817
2、口碑運營專家：
王卓超 13871266651
3、地區聯繫人：
劉昕蕾18696142990
雷 雯13098805337
（二）美團
1、打開美團app我的我要合作，按要求填寫信息申請。
2、直接撥打客服熱線：4006170100。
在包容性執法方面，有什麼具體舉措？
答：明確個體工商戶年報時間延長至2020年12月31日，對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶，2020年9月30日前暫不列入異常名錄。對個體經營者首次輕微違法行為免予處罰，以行政指導和服務為重點，通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等方式，積極引導和督促個體工商戶誠信守法經營。
三、充分發揮社會組織和個體工商戶先進模範作用
市工商聯如何引導商會為會員做好服務工作？
答：針對此次疫情給企業帶來的困難，與武漢市青年企業家創業商會和武漢頭等艙科技有限公司聯合開展線上直播公益講堂，為會員單位解析各項惠民政策、分析未來經濟發展趨勢及各行業未來走向、結合實際分享成功經驗。
我市行業協會商會應當如何發揮作用參與企業復工復產工作？
答：充分發揮協會黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，積極支持行業企業特別是民營中小企業有序復工復產。協助保障復工復產防疫需求，了解匯總本行業企業特別是民營中小企業復工復產所需口罩等防疫用品需求，積極爭取相關職能部門調配支持；精準施策全力救助受困會員企業，協助解決資金周轉、物資保障等復工復產過程中遇到的困難和問題，幫助企業穩定就業、暢通供應鏈；通過培訓學習、經貿交流、維權保障等形式整合社會資源，提供支援服務，引導會員企業復工復產；通過電話調查、在線訪談等多種方式加強對行業企業的調研，及時跟蹤了解疫情對本行業、本領域所帶來的衝擊和影響，加強市場運行情況監測和風險預警，調查各項扶持政策落實情況，積極向有關部門反映行業訴求，提出幫助行業渡過難關的政策建議，協助政府出臺支持政策，提振市場信心。
武漢等您來「薹」莊
壟斷？罰你三個億再說