全國縣域經濟正在經歷大變局。12月1日,中國社會科學院財經戰略研究院發布「《中國縣域經濟發展報告(2020)》暨全國百強縣案例報告」。課題組通過對2019年國內400個樣本縣(市)進行研究發現,在縣域經濟增長總體回落的情況下,地區生產總值(GDP)超過千億的縣(市)增至32個,縣域經濟分化擴大。
蘇浙魯三省百強縣(市)數量保持優勢,浙江超過江蘇,百強縣(市)數量居首,山東則由上年的18個減少到10個。山東綜合競爭力的下降,在縣域經濟投資潛力排名中也有表示。此次,山東投資潛力能夠擠進百強名單的進一步減少到1個。不過安徽縣(市)投資潛力排名提升迅速,這次又比上年增加2個,增至21個。浙江持續保持領先。
課題組還對新城區競爭力、主城區競爭力進行了專項研究。研究發現,全國百強新城區比全國百強縣(市)增長動能略強,消費更快增長,而全國百強主城區與百強區增長動能基本一致,但財政自給率更高。
浙江江蘇整體表現遠遠領先
今年,《中國縣域經濟發展報告(2020)》共包含4份名單,分別是縣域經濟競爭力排名、縣域經濟投資潛力排名、全國百強新城區競爭力排名和全國主城區競爭力指數排名。
目前,全國有縣域經濟單元近2000個,課題組從中遴選出400強樣本縣(市)進行研究。從經濟規模來看,江蘇處於絕對領先地位,該省40個樣本縣(市)平均經濟規模突破千億,地區生產總值平均達到1015.7億元,比排在第2位的福建高出313.2億元,比浙江高出366.0億元。
從經濟競爭力排名來看,競爭力百強縣(市)分布17省(市),蘇浙魯三省百強縣(市)數目合計57席。浙江超過江蘇,百強縣(市)數目居第一位,達到24席,比上年增加3席,而江蘇百強縣(市)有23席,與上年持平,山東則由上年的18席減少到10席。
從投資潛力來看,浙江、安徽、江蘇排名前三。浙江投資潛力百強縣(市)數量最多,達到28個,比上年增加2個,安徽則達到21個,也比上年增加2個,江蘇有12個,比上年減少1個。
此外,江蘇全國新城競爭力指數百強數量最多,達到19個,廣東次之,達到18個,其次是重慶,有13個。江蘇全國主城區競爭力指數百強數量最多,達到18個,浙江和廣東百強主城區分別有11個和10個。
外交學院國際經濟學院副教授郭宏宇表示,浙江江蘇作為領頭羊遠遠超出其他。
長三角地區帶動作用明顯
其實,除了江蘇浙江,整個長三角地區縣域經濟發展的表現都可圈可點。比如,綜合競爭力排名第1位的是崑山市,第2位的是江陰市,第3位的是張家港市,其次分別是常熟市、晉江市、太倉市、義烏市、宜興市、慈谿市和長沙縣。可以看到,前0強裡面,8個是長三角地區的縣(市)。擴大範圍看,百強縣(市)的區域分布中,長三角地區仍然擁有最多的百強縣(市)。
郭宏宇表示,長三角帶動周邊經濟的輻射作用最明顯。
此外,河南、福建的百強縣也較多,初步分析,與「一帶一路」建設的帶動有關。內蒙古、新疆等內陸地區仍有百強縣,他們的經驗,對於內陸地區縣(市)發展更有參考價值。山東的變化需要重視。
「四川投資潛力百強縣(市)佔據6席,這是內陸地區比較值得關注的點。」郭宏宇說。
長三角城市群主城區發展也相對充分。這體現為全國主城區競爭力指數前10位中,排在第1位的是上海浦東新區,第2位是北京海澱區,第3位是北京西城區,其次依次是深圳南山區、北京朝陽區、天津濱海新區、深圳福田區、北京東城區,廣州天河區和上海黃浦區。也就是說,北京有4個主城區名列前10強,上海和深圳各有2個進入前10強,天津和廣州則各有1個進入前10強。除了天津濱海新區,前10強其他主城區都屬於北上廣深等一線城市。
但是從前100名地域分布看,長三角城市群主城區相比其他城市,不僅發展相對充分,而且發展也相對均衡。而北京主城區發展相對不均衡。