行人走起路來小心翼翼，然而卻依然接二連三發生連人帶電動車摔倒的事故。11月29日早高峰，山東棗莊市中區建華西路上，灑水車灑水致路面結冰，讓過路市民叫苦連天。有市民表示，灑水車在零下4度的天裡還在灑水，僅自己看到就有十餘人滑倒。
水在低於零度的環境下會結冰，這是一個中小學課本裡就有的常識，可是，寒冬時節中灑水，並非是今年才有的新鮮事，也並非在棗莊市一地所獨有。2017年，西安就曾經因為市政灑水導致路面結冰，發生了30 多輛車連續追尾事故。南京、阜陽也都出現過類似事故。
冬天灑水事故屢出，那為什麼還是照灑不誤？冬天多霧霾天氣，灑水作業是降塵、治理空氣汙染的手段之一，而在這一過程中，不少地方的環衛作業都是外包給保潔公司的，而環衛部門對保潔公司的灑水次數是有考核的，完不成考核就要處罰，甚至解除承包合同。出於利益，外包的保潔公司只管完成考核任務按時灑水，至於灑水時間是否合適，灑水後結不結冰，結冰後會造成什麼後果，根本無暇顧及。
灑水除塵是為了讓城市生活更宜居，如果影響到了道路交通安全，那這水是否還應該繼續灑，答案就顯而易見了。更何況，灑水確實可以對除塵起到一定效果，但也只是「治標不治本」，對於霧霾天氣的治理效果更是有限，大冬天灑水完全得不償失。
冬天灑水造成的問題，管理部門並非沒有看到，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十四條規定，灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業。不少地方也都出臺了規定，氣溫在零度以下要停止作業。可是，即便是在出臺了相關規定的地方，仍然是相關部門年年承諾，灑水車年年「頂風作案」，群眾年年摔倒，問題何在呢？
說到底還是管理的僵化。如果忽略了具體條件、眼裡只有指標沒有「人」；忽略了實際效果，只提「要求」而沒有具體方案，那麼，任何制度都會變成「教條主義」，任何承諾都是一紙空文。只有把每項工作都抓實抓細抓好，城市管理 「以人為本」的理念才能恰如其分得到彰顯。冬天灑水結冰常年得不到解決，是「教條主義」的冰凍三尺非一日之寒，而要「破冰」，需要的不僅是相關部門的態度與承諾，更要通過管理手段和方法的改進，來實現治理方案在基層的有效落實。
對此，環衛部門除了需要與氣象部門建立日常溝通機制，還需要改變對於外包公司按次數或者按灑水量的考核標準，更具體來說，灑水車的作業時段和頻次有沒有科學的統籌？氣溫變化和路面結冰情況有沒有科學的預判？如果遇到結冰情況，有沒有及時除冰的方案和應急制度？只有這些都想到了，才能避免發生這樣灑水結冰群眾摔倒的荒唐事。
灑水車怎麼灑？乍聽起來是無足輕重的小工作，但背後卻蘊含著科學治理的大問題。科學做決策，務實辦事情應該成為一種習慣，畢竟，市民接二連三摔倒，最後「受傷」的，更是政府公信力。（文/斐然）
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閃電新聞記者 王斐然 報導