鄭太高鐵開通,晉城好戲才剛開場!

2020-12-25 中原新聞網長治新聞

謀大事必先觀大勢,開新局必先知變局。

世界上唯一不變的事,就是我們一直在變。

2020年12月12日,鄭太高鐵全線通車。

鄭太高鐵是國家《中長期鐵路網規劃》「八縱八橫」高速鐵路的重要組成部分,也是河南「米」字形高鐵網的重要組成部分。

這條全長428.9公裡、時速250公裡的鐵路,在晉城域內設了東站等2個站點,結束了太行不通高鐵的歷史,使由此抵達晉豫省會車程縮短至1小時左右,出行有了前所未有的便利。

從今天起,晉城將全面融入晉豫兩省省會「一小時經濟圈」。

從今天起,晉城人將不必只在朋友圈裡刷高鐵。毋庸置疑,高鐵經濟社會效應必將推動晉城城市功能和地位發生前所未有的變化。但高鐵也是把「雙刃劍」,其必然加速要素流動,導致城市層面的「馬太效應」。

我們認為,面對高鐵經濟前所未有的機遇和挑戰,晉城好戲才剛開場

鄭太高鐵開通,必將加速晉城融入中原城市群步伐

中原城市群重要性不言而喻:

其位於京渝滬三角形的重心位置,又處於晉冀魯皖鄂陝六省交匯處。無論是京渝滬三角形的三邊,還是三條邊上的中線,都是以中原城市群為核心構建城市體系過程中必不可少的城市鏈或者城市走廊,這些城市鏈將沿線的中等城市、縣級城市整合在一起。「石家莊市—太原市—西安市—武漢市—合肥市—濟南市」圍繞中原城市群形成城市環。在與其他城市群互動過程中,中原城市群將會分別得到長三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群和關中城市群發展的紅利,中原城市群的節點角色會進一步得到強化。

中原城市群其承接東部產業轉移、西部資源輸出的樞紐位置,決定了其在全國經濟版圖中不可或缺的重要地位。中原城市對晉城的城市生態產生著重大影響,主動融入中原城市群必將全方位享受地緣和優質資源溢出紅利。

從區位上來看,我市天然具有中原城市群的發展基因。晉城市地處晉豫兩省交界,總面積9490平方公裡,總人口235萬。向東130公裡,是1000萬人口的鄭州;向南80公裡,是700萬人口的洛陽,一小時經濟圈內,有新鄉、焦作、濟源、長治等6座城市,3000萬人口、2000萬城市人口,2.1萬億GDP。作為山西省唯一一個中原城市群核心發展區城市,晉城是山西通往中原的重要門戶,是對接經濟發達地區的橋頭堡。

從發展方位上看,我市地處太原—鄭州—合肥發展軸,北部跨區域協同發展示範區核心要地。太原—鄭州—合肥發展軸的快速發展,以鄭(州)合(肥)、鄭(州)太(原)高速鐵路、跨區域高速公路和城際快速通道建設,推動長治、晉城、焦作、濟源、周口、阜陽、蚌埠等城市擴容提質,加快裝備製造、紡織服裝、食品加工、生物醫藥、汽車及零部件等產業集聚發展,就能夠形成連接長江三角洲城市群、山西中部城市群的城鎮和產業集聚帶。而北部跨區域協同發展示範區區域內,可突破行政壁壘,創新體制機制,促進省際相鄰城市合作聯動,加快構建跨區域快速交通通道,優化產業分工協作,推動教育、科技、文化、生態等資源共享,打造城市群新的增長區域和開放空間。

從全省來看,推動晉城加速融入中原城市群,實現太原經濟圈和中原城市群深度融合,深化與中原地區的開放合作,是山西全面對接和融入相關國家戰略的內在要求和重要平臺,也有利於山西在更高層面、更廣領域參與區域分工合作,實現高質量轉型發展,打造內陸開放型經濟高地。

鄭太高鐵開通,必將極大地推動晉豫兩地的聯繫,推動晉城融入中原城市群享受城市群的功能網絡一體化折射周邊的最大紅利,晉城融入中原城市群勢在必行,大有可為

面對高鐵增強了的城市虹吸效應和可替代效應,晉城一直在積極作為

高鐵經濟與城市發展的關係,主要體現在逐步遞進的四個層面:生活工作方式的變革、人流帶動的產業布局調整、城市群內部功能空間重塑、區域開發向縱深拓展和區域開發新軸線。

晉城因改革而生,因改革而興。

面對新變局,晉城市委市政府提前謀劃,積極進取,從市委七屆四次全會以來,連續5次全會,都把「解放思想、凝聚共識、先行先試」作為主題,推動新時代美麗晉城高質量轉型發展,由開創新局面到取得新成果。

兩年來,不斷深化「晉城的事,大家想、大家說、大家幹」,極大地調動了全市黨員幹部群眾幹事創業的積極性,極大地激發了全社會的發展活力和熱情,晉城在全省發展格局中的戰略地位和在中原城市群中的比較優勢更加凸顯,新時代美麗晉城高質量轉型發展大局已定、布局已成、氣勢已起。

2020年1月6日,市委經濟工作會議指出:兩年來,在貫徹落實新發展理念的晉城實踐中,全市上下對晉城的發展方位和發展定位形成高度共識。在發展方位上,既深度融入中原城市群,又呼應太原經濟圈,做到兩翼取勢,兩篇文章;在發展定位上,瞄準「先行區」「領跑者」「橋頭堡」三大目標,做到山西大發展,晉城要先行。這些共識成為我們今後做好晉城工作的重要思想基礎。提出全年要在能源革命、先進位造業、鑄造業、煤化工、全域旅遊康養、老城改造、新區建設等重點工作上取得新突破。

晉城的優勢在生態、在康養。高鐵經濟的同城效應,即工作、休閒和生活可以在不同的城市。這種不同城市間的功能分工和通勤往來,一定會帶來很多新的消費,促進城市間的多元交流。鄭太高鐵形成的同城效應,必將把大量的中原休閒、避暑客流帶入晉城。晉城森林覆蓋率高達40.3%,年均降水量678毫米,年平均氣溫12度左右,夏季氣溫23度,人均水資源640立方米。可以說在山西絕無僅有,在北方相對宜居。

晉城全力打造世界光谷。2020年,晉城市光機電產業研究院按照市委提出的「實質性運作」目標,機構籌建順利推進,院士專家工作站和省級重點實驗室成功獲批,併入選首批省級新型研發機構;招才引智初見成效,共引入13位博士帶項目加盟、10位碩士正式入職;項目建設加速推進,先進半導體項目年內可基本建成,碳納米管項目即將啟動,研究院正成為助力光機電產業加速發展的科技支撐和創新引擎。

晉城的發展成果有目共睹。11月10日,晉城市成功入圍第六屆全國文明城市。全國文明城市,是我國含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。多年來,市委市政府始終把創建全國文明城市作為一項事關經濟社會發展大局的戰略舉措和民生工程抓在手裡,以「功成不必在我、功成必定有我」的使命情懷,堅持昂起「文明城市」創建這個龍頭,一張藍圖繪到底、一任接著一任幹,不懈努力、孜孜以求,掀起了一輪高過一輪的文明城市創建熱潮。18年來,晉城城市面貌煥然一新,基礎設施日趨完善,城市品位日益提升,文明新風撲面而來,人民生活更加幸福。

打造最優營商環境。抓住「行政許可」這個核心,實施「一枚印章管審批」加「項目承諾制」,加速推進「一件事集成改革」,助力經濟發展。工程建設項目審批時限,國家為120天,我省為97天,晉城已壓至70天。2019年,全國292個地級以上城市政商關係排名中,晉城獲得進步最快的城市第6名。

全市域一元公交全覆蓋。在全國率先開通跨省城際公交的基礎上,進一步實現了公交車電動全覆蓋,計程車新能源動力全覆蓋,城鄉公交一體化全覆蓋。在全國第一家施行全市域公交一元錢乘坐全覆蓋。

全力打造教育強市。全市域高中教育免學費,丹河新城幼兒園到高中全免費,清華幼兒集團託管丹河新城13所幼兒園,建設「中國未來教育示範區」,不讓孩子輸在起跑線上。

太行山醉美城市。城市綠樹成蔭,300米見綠、500米見園,建成54個遊園綠地和城市公園。396平方公裡環城生態圈,270公裡城市綠道,城市綠化覆蓋率45.8%、城市綠地率43.2%、人均公園綠地面積15.5平方米。

城市水質持續改善。打通沁河、丹河兩大水系,建成五條生態河道,建設七大環湖景觀。引來沁河水,調度地表水,關閉地下水,善用處理水。市區出口斷面達地表三類水質標準。中水、河水聯合運用,市區12條河流全部消滅黑臭水體,實現「清水複流」。

公共衛生全省領先。深化城鄉醫療一體化改革,高平模式引領全國。晉城市每千人擁有病床5.8張,基本公共衛生服務項目連續多年在全省考核排名前兩名。

幸福指數連續攀升。連續八年人民群眾安全感、獲得感和幸福感調查排名全省第一,三次獲得長安杯。

鄭太高鐵開通,在很大程度上打開了晉城乃至山西對外開放的大門

從交通方面看,我市普通公路出省幹道十分不暢,陵輝路因多種原因阻隔多年、陵修線河南境內十多公裡被納入焦作雲臺山景區作為旅遊路使用,河南方面限制大車通行;澤州方面晉張公路河南境內大車不得通行已很久,博愛縣在省界新建限寬裝置;太洛線因河南境內上下行線路各有一處施工點不能通行,連陽濟公路出省段也被阻斷。高速公路來看,晉焦高速公路每天堵車,嚴重影響晉城對外開放形象,晉焦高速連接晉城-焦作-新鄉-鄭州,不僅是晉城出境的重要通道,更是全國各地來晉城旅遊、商務、投資考察、交流活動的主要通道。此道堵車常態化,不僅使外出轉乘高鐵、飛機要提前更多時間,更重要的是投資商經此堵車體驗,可能考察、投資興趣驟減。鄭太高鐵通車後,必將極大緩解來晉人員的擁堵感受。

從產業發展看,主要體現在三個方面:一是傳統產業升級,隨著中原城市群輻射作用,晉城傳統煤及煤化工必將迭代升級,傳統絲織業也將走向高級絲綢、絲綢研究與設計;二是創新經濟發展,包括能源(完整產業鏈)、光電產業(第三地半導體、LED)、煤化工(化工研發基地)、裝備製造等也將獲利於經濟創新;三是旅遊康養發展,包括中原城市群養生養老避暑需求井噴,晉城優質的古堡建築、旖旎的自然風光,將成為十四五期間的投資藍海。四是從政策導向看,晉城加快促進土地、勞動力、資本、技術、數據自由流動,不斷提高要素配置效率,以「四塊地」改革為核心,加快建立健全宅基地自願有償退出機制,不斷提升鄉村振興水平。

從國內看,合肥、長沙等城市,成為高鐵新貴。武廣高鐵開通後,長沙憑藉獨特的地理優勢,積極承接珠三角地區的產業轉移,僅2009、2010年兩年間,就承接了3000多個產業轉移項目。長沙作為區域中心城市,開始逐步融入珠三角經濟圈,承接了很多珠三角的製造業轉移項目。另外一點也值得關注,長沙被稱為娛樂之都,這方面吸引了北京、武漢、廣州等沿線城市的很多客流。

鄭太高鐵對晉城的影響,決定性的因素還是內因。晉城能始終保持改革的定力,不斷創優營商環境,尊重市場配置資源的主體作用,發揮政府的主導作用,創造承接中原城市群乃至長三角產業轉移需要的集聚、服務、金融、製造等產業基礎,則必將不斷騰飛。

國務院發展研究中心國際經濟部綜合研究室主任、研究員羅雨澤曾說:交通運輸技術進步,使交通運輸成本下降、效率提升。「海強陸弱」格局有望因此改善、區域間產業布局得到優化。「高鐵的到來,擴展了人們的生活半徑」。

北京的許多白領,如今已選擇在武清置業,通過高鐵實現30分鐘異地通勤;

上海的許多白領,如今已選擇在江蘇崑山置業,通過高鐵實現20分鐘異地通勤;

廣州的許多白領,如今選擇在佛山置業,通過高鐵實現20分鐘異地通勤。

中原城市群的養生養老群體以及願意到晉城來享受優質高中教育紅利的落戶人群,必將會選擇晉城。

這,就是高鐵帶來的改變,而下一個十年,「高鐵拉來的新城」,將會是這裡。

晉城,好戲才剛剛開場!

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