9月12日21時30分在央視財經頻道播出的《對話》欄目，專訪了省委書記劉賜貴，聚焦《海南自由貿易港建設總體方案》發布百日以來的亮眼成效，深入解讀中國特色自由貿易港建設這一重大國家戰略。
瀏覽器版本過低，暫不支持視頻播放
以下為央視財經頻道《對話》欄目訪談實錄↓↓↓
近日，央視財經頻道《對話》欄目組來瓊專訪了省委書記劉賜貴，看變化談發展，深入解讀中國特色自由貿易港。李英挺 攝
關鍵詞 自貿港開局
主持人（陳偉鴻）：謝謝各位的掌聲，接下來要為大家請出的，就是在剛剛過去的這100天的時間中，帶領海南完成了一項又一項創新任務的帶頭人，讓我們用掌聲歡迎本期《對話》節目的嘉賓——海南省委書記劉賜貴。
最近海南的確發生了很多的變化，包括劉書記本人也有一些變化，以前劉書記跟我交流的時候總是會說最近錄了什麼節目啊？採訪了什麼嘉賓？他說了什麼話？但是這一次到海南來，劉書記問我的話是，偉鴻，你帶錢來了嗎？這風格一下子變了，劉書記，為什麼特別關心我有沒有帶錢來？
劉賜貴：因為現在我們建設國際旅遊消費中心，其中免稅購物是國際旅遊消費中心建設的一個組成部分，來海南總得帶點錢來，帶點錢來才能過得了關。比如說你給你太太買一點什麼東西。
主持人：這個免稅政策的確非常誘人。帶著海南人民的這份熱情，我們開啟今天的《對話》。我特別想知道，在劉書記的眼中，剛剛過去的這100天意味著什麼？您怎麼來形容這100天？
劉賜貴：我們這100天進展還是很順利的，應該說是幹一件成一件，既「一天當三天幹」，又很務實地去推動各項政策的落實，使政策在海南落地不走樣，不出現風險。
俯瞰三亞海棠灣。武威 攝
關鍵詞 離島免稅
主持人：所以在這100天當中，我們既看到了快馬加鞭，更看到了腳踏實地。我昨天看到了很多數字，這些數字記錄了這100天來海南的變化。我可不可以任選幾個數字，請您在今天的《對話》現場為我們來解讀一下。我選的第一個數字應該說是很多人非常關心的，70億。我們要請劉書記給大家解讀一下，70億代表的是什麼？
劉賜貴：70億就是從今年7月1日開始到9月初，我們離島免稅購物的銷售數據。
主持人：那這樣算起來的話，幾乎一天可能就接近1個億的銷售額了。
劉賜貴：是超過1個億，平均大概每天在1.3億元左右，最高的一天的銷售額突破1.7億元。
我們2011年開始實行離島免稅購物政策，從5000元額度到8000元的額度，然後再到1.6萬元的額度，後來是3萬元的額度。這一次中央從海南建設國際旅遊消費中心的大局出發，中央有關部門思想解放，離島免稅的額度從3萬元增加到10萬元，行郵稅從原來的8000元到10萬元。品種增加了一些，件數也大量增加。
主持人：我知道今天在現場有一位嘉賓，可能比您更關注這個數字，因為這跟他的工作有關。
陳希（省商務廳廳長）：從7月1日新政策實施以來，旅遊者、消費者整體的評價和感受都是相對比較好的，從7月1日到現在，整個離島免稅的購物額已經超過了70億元人民幣，人數超過了83萬人次，這個數字比去年同期增長了55%。55%的增長是建立在今年1月份到6月份整體來海南旅遊的人數下降約50%的基礎上的，所以從這一組數字來看，離島免稅新政策的推出對於促進旅遊、促進消費，提升我們整體的旅遊環境、消費環境還是起到非常大的促進作用。
主持人：這的確是非常亮眼的一張成績單，但是對於購物者來說，大家都很關心，未來商品品類會不會更多，購物會不會變得更加方便等等。這方面，未來在工作當中是不是還有一些打算？
陳希：我們正在抓緊地推進，比如說要適當地增加一些免稅的經營主體，經過國家有關部門的批准，我們海南省已經增加了兩家離島免稅的經營主體，今後我們會形成一個多元化的競爭格局，也想通過市場競爭，使我們的進口商品能夠更具有價格的優勢。
劉賜貴：現在還存在幾個問題，比如說經營商品的店少、點少，不方便大家購物。二是品種現在還不能適應各種人群的需求。第三個，現在購物不能即購即提，很多顧客有意見。到了機場他還要提前趕到那裡去排隊，很多人沒這個時間，所以部分人就不買了。從內部來講，我們也有人員的素質怎麼跟得上的問題，要加強這方面的培訓，提高他們的服務能力至關重要。
俯瞰博鰲樂城國際醫療旅遊先行區。袁琛 攝
關鍵詞 防範風險
主持人：陳廳長一直希望能夠幫助消費者推開這扇消費的大門，但是我注意到坐在他旁邊的施關長其實是比較嚴肅的，離島免稅政策已經落地了，但會不會有一些人鑽了空子，我們如何來防範呢？
施宗偉（海口海關關長）：海關總署從頂層設計方面對風險防控做了總體的制度安排，我們以科技為先導，特別是利用大數據，對購物人群實際上是可以進行畫像的，對於一些高風險的，包括過去有套代購的行為，我們就列入到黑名單；一個就是不讓購物了，第二個就是有高風險的，購物要有難度了，可能多問幾句。
二是我們有手段，在購物場所，我們一定做到保證攜帶離島，所以有防回流的措施，我們的監管有巡查，同時我們要斬斷他的利益鏈。就是你要二次銷售，讓你沒有牟利渠道，現在你的網店、網紅店我們都會掌握，要嚴厲打擊。
劉賜貴：整個免稅購物政策放開以後，我們就是通過這樣的一種渠道，嚴肅地處理了兩批將近70人，這70人三年內不能再購物了，並將他們納入失信體系。
有風險這是自然的，因為門開了以後，蚊子蒼蠅有的時候也會飛進來。但不能因為有蚊子蒼蠅就不開門，你要想辦法把蚊子蒼蠅消滅掉，所以我們始終堅持做好風險防範工作。
關鍵詞 市場活力
主持人：確實這樣的防風險、守底線，讓每一個來到海南的消費者可以擁有實實在在的獲得感。但並不是只有購物者才有獲得感，其實對於市場主體，對於我們的企業來說，在我們的零關稅，低稅率，以及簡稅制的政策吸引之下，他們也希望擁有實實在在的獲得感。
陳希：很多企業對於這三方面的政策非常關注，比如說零關稅，對於在海南島開辦的鼓勵類的企業，它所適用的進口自用的生產設備，可以享受到零關稅的政策紅利。低稅率主要體現在企業所得稅和個人所得稅兩個環節，這兩個環節目前階段都是15%的稅率，國家政策已經正式公布了。另外一條，簡稅制，我們也在謀劃，這個要根據中央有關部委的部署來實施。
主持人：確實我們常常說，稅收政策是否優惠，它反映了一個自貿港是不是有吸引力。這方面趙部長做過非常多的研究，如果對標一下國際一些領先的自貿港的稅收政策，您覺得今天海南的政策有競爭力嗎？
趙晉平（國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長）：一般來說零關稅、低稅率、簡稅制，是自貿港的一個普遍的特徵，但是在各個自貿港之間也還是存在一定的差異。總體來說海南自貿港的稅制安排還是具有一定的競爭力，也是一個優勢。比如說我們的企業所得稅，剛才陳廳長介紹了，實際上這個15%的企業所得稅比香港的16.5%，新加坡的17%，還是非常接近的，而且要略低一點。個人所得稅實際上也是如此，15%的最高稅率，實際上比香港的17%和新加坡的22%也還是要低一點的。所以還是有競爭優勢的。
第二點，實際上我們也面臨一些競爭的壓力，比如說杜拜，也是國際上知名的一個成功的自貿港，它的企業所得稅和個人所得稅是長期免徵的，所以我們還面對這樣一些競爭。
第三點，就稅制本身來說，它有兩個方面的含義，一個方面就是我們所說的稅率，你要比較低，這樣的話你具有吸引力。另外一方面就是，你的稅政管理和稅務的服務，一定是非常便利的，是高效率的，這也是你的營商環境的一個重要的組成部分。而在這方面實際上海南這兩年，在制度創新方面還是取得了一些實際進展。
主持人：謝謝趙部長。我們今天節目開場，一個70億的數字，讓我們看到了海南它的魅力，它的實力和它的活力。接下來我們繼續選一個數字，16.26萬，這個數字代表著什麼？
劉賜貴：海南1到8月份新增市場主體162600戶，主要是在旅遊業、現代服務業和高新技術產業，這三大主導產業。這裡面要特別指出的是，外資企業增加了399家，比去年同期增長了83%，所以162600戶的數字，它不僅僅表現了數字的增長，更重要的是表現了數字背後的質量。我們經常講海南6到7月份是天氣最熱的，但是來海南創業的熱情，這種熱火朝天的創業氛圍，大家都體會到，所以我說是「熱上加熱」。
圖為洋浦經濟開發區小鏟灘碼頭。陳元才 攝
關鍵詞 營商環境
主持人：我想在我們今天所有請到的嘉賓當中，請一位來跟我們分享一下這樣的一份火熱。韓局長你能不能給大家揭秘一下，在我們的總體方案公布之後，你們每一天的工作場景是什麼樣的？
韓聖健（海南國際經濟發展局局長）：大家可以看到我手裡拿著這麼一組號碼，4008413413，這是一條連接自貿港的全球投資服務熱線，這條熱線是習近平總書記「4·13」講話兩周年時推出的，我們覺得「4·13」這個日子值得被銘記。第二是簡單好記，方便全球投資者，通過這條熱線找到海南自貿港。
主持人：現在有多少人在接聽這個熱線？
韓聖健：我們有個專班，十幾個人的團隊。
主持人：每天就是忙得團團轉。
韓聖健：是的，這條熱線目前提供6種語言服務，中文、英文、法文、德文、日文、俄文。
主持人：大家打這條熱線進來，基本上都會提一些什麼樣的問題或者是要求呢？
韓聖健：他們重點是關注幾個方面的問題。一個方面，什麼政策，這些政策和我國香港、新加坡，和我們國內的自貿區相比，有哪些更加優惠的地方。第二個方面，有什麼產業機會，特別是剛才劉書記說的，在旅遊業、現代服務業、高新技術產業領域。第三個方面，關注在哪裡落地，是在海口，在三亞，還是在其他園區？針對這些問題我們會做進一步的一些服務，我們的服務口號叫「投資海南，我們為企業跑」。
主持人：也就是說很多原來需要我跑的事，你們都可以替我們跑了，是這意思嗎？
韓聖健：是這樣的。實際上到目前為止，我們已經通過雲端或者線下的方式，為各個國別的全球投資者提供了100多場的自貿港服務和產業推介會，涉及50多個國家。同時我們團隊還有一個很重要的工作，針對自貿港政策一些實施細則，包括人才、稅收方面，政策當天公布，我們的團隊當天要把它翻譯成英文，通過我們的渠道，把這個政策傳給全球。
主持人：那對你們團隊的要求就非常高？
韓聖健：是的，從經發局角度來講，我們是自貿港的一個窗口。我們人人都是營商環境。
主持人：你今天是一個人來的，還是帶著團隊來的？
韓聖健：今天我身邊的這位魯斯蘭他是非常特殊的，他是外籍人才，哈薩克斯坦人士，習近平總書記2013年在哈薩克斯坦提出「一帶一路」倡議的講話中，提到了魯斯蘭，說他是中哈友誼的使者。魯斯蘭的血是RH陰性血，但他每年還堅持無償獻血，目前在海南、在全國是一個網紅，網友們都親切地稱他為「熊貓俠」。
主持人：快快快，我們要讓熊貓俠亮相一下？
魯斯蘭（海南國際經發局全球新聞官）：非常感謝，我來中國已經有11年了。
主持人：你的中文是在中國學的，還是在哈薩克斯坦學的？
魯斯蘭：我在海南學的，我2009年第一次來海南，當時16歲，在海南大學讀書。我覺得海南的人們和我家鄉的同胞們一樣，很熱情，很團結，所以我覺得海南是我的第二個故鄉，希望為海南的發展作出自己的貢獻。
主持人：所以魯斯蘭也是我們海南的特殊人才之一，劉書記之前對魯斯蘭熟悉嗎？
劉賜貴：我到過經發局調研，那一次跟大家面對面地做一些交談，我說你普通話講得這麼好，然後他就講了這個過程。現在利用他的優勢，在招商引資方面，在推介海南方面做了不少工作。
主持人：我們有一個30秒鐘的時間交給魯斯蘭，你就用你最擅長的方式，把自貿港的今天和它的明天講給大家。
魯斯蘭：大家好，我是來自哈薩克斯坦的魯斯蘭，我是海南國際經濟發展局的全球新聞官，負責播報海南自由貿易港的最新動態，歡迎大家投資海南，我們為您跑。
劉賜貴：「投資海南，我們為你跑」，這就是一種服務的意識，的確也是這樣做的，不僅是他們，其他部門也是這樣的。中央明確海南的營商環境在2025年要達到國內一流水平，到2035年達到全球的一流水平。我們在過去也做了一些工作，比如說2015年總書記交給我們的全省「多規合一」，就是把很多件事，由各個部門分散著辦，變成一個部門去辦，這個成效是明顯的。
第二個，我們海南比較早實行了極簡審批，原來每個項目都要進行論證，投資的論證，環評的論證，幾十項。現在我們單一的這種就由整個環評、整個規劃來替代了，這個也是我們目前一直在深化，在推廣的。一枚印章管審批，一網一碼管通辦，就是所有事情在一個網上，在一個碼上可以通辦。另外我們現在提出全島同城化，所以從規劃入手，進行這方面的基礎設施的統籌規劃，統籌建設。
主持人：其實企業對於營商環境是最敏感的，我們接下來要把話筒交給海南生態軟體園的楊淳至總經理。楊總，我知道在您的園區當中集中了非常多的高科技企業，其實說實話，在今天的中國，只要你是高新科技企業，只要你是高端人才，去到哪其實條件都不會太差。您能不能告訴我們，為什麼我一定要到海南來落戶呢？
楊淳至（海南生態軟體園總經理）：從生態軟體園來說，我們定位叫數字貿易的策源地、數字金融的創新地和中高端人才的聚集地，所以來我們園裡的這些企業基本上都是跟我們產業定位相匹配的無煙企業。包括阿斯利康、亞馬遜這樣的外資企業，也包括國內的騰訊、百度這樣的行業龍頭企業。我們感覺非常有意思的一點是，自貿港政策宣布以後，很多大的企業集團，比如像復星集團，他們就在內部成立了海南工作組。這個工作組跟我們園區一塊來研究海南自貿港建設總體方案，看看我們利用海南自貿港制度創新的環境，能在海南做些什麼樣的業務增量，而不是簡單地把過去其他的業務進行轉移。幹一些別的地方幹不了的事兒，是海南自貿港提供給企業區別於別的地方的獨特價值。
像中央網信辦和商務部，給我們授牌了國家數字服務出口基地。所以我們就結合現在移動網際網路出口的這個機會，把自貿港的投資貿易自由便利和跨境資金流動自由便利的政策用好，建立了數字貿易一站式服務平臺，把園區打造成移動網際網路的「出海口」。大家把這種數字服務的能力推廣出去，走到東南亞，走到「一帶一路」。
第二就是政府的誠信、尊重和包容。就如牛津大學信息安全委員會主席比爾教授所講一樣，他說我們來到海南，海南政府提供了非常好的應用場景，讓我們科學家的這些科技成果有了用武之地。
第三就是非常重視教育醫療。
總的一條就是說，好的營商環境是吸引大家來的關鍵。
趙晉平：營商環境確實是海南自貿港建設的重中之重。世行的有關營商環境評價的指標體系，目前已經成為全球190多個國家，在相互之間比較營商環境的發展水平方面常用的一個指標體系。目前來看中國整體在營商環境排名裡還是處在第31名，這與我們的香港地區和新加坡相比還是有很大的差距的。
主持人：我覺得您這番話可能給劉書記挺大的壓力。
劉賜貴：這是必然的，我們差距還不小，我們要承認這一點。在創一流營商環境上，我們的目的不是趕上，而是要「領跑」。作為全面深化改革開放的試驗區，這是海南的歷史擔當，也是責任的所在。我們提出要用四個「超常規」，採取堅決有力的措施來剔除營商環境中的各種弊端，搬掉「絆腳石」。沒有好的營商環境，就沒有好的創業氛圍，也就談不上我們目標中的自貿港。
關鍵詞 制度集成創新
主持人：我們再選一個數字，請劉書記帶著大家繼續來解讀海南的魅力。這個數字很特別，我想就選1。它代表著從0到1的突破，也代表著從0到1的一個又一個的制度集成創新。
劉賜貴：今年的5月28日，總書記在《海南自由貿易港建設總體方案》頒布前，給我們作了重要的批示，總書記要求我們要把制度集成創新擺在突出位置。制度的集成創新在體制機制，在改革方面一定不是單一的，而是集成的，適應自貿港需求的這種創新。一個部門能辦的事不要多個部門去辦，使辦事更加簡化，投資者更加便利，這也是對標世界自由貿易港的國際化、便利化的要求。再一個，制度集成創新在法治化方面，中央已經確定著手制定《海南自由貿易港法》，所以這部法律對海南來講，也是保證自貿港能夠順利推進的很重要的一部法律。
主持人：政策落地的過程當中，我們的確看到了從0到1帶來的很多新發展和新變化，這方面我想顧局長應該是特別有感觸的。
顧剛（博鰲樂城國際醫療旅遊先行區管理局局長）：我們非常榮幸，因為博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是中國內地政策最開放的醫學園區。在劉書記主持的深改會上，我們成為了第一個發布制度集成創新改革方案的園區。這個從0到1是非常不容易的。確實每一個政策都需要在頂層設計取得突破，所以我們得到了衛健委、藥監局、海關等各部門的支持，幫助我們突破了一些瓶頸，實現了這樣的制度集成創新。
很多人看過的電影《我不是藥神》，出來以後有非常多的熱議，就是說為什麼國際創新藥械，我們中國的患者沒有辦法第一時間使用到，因為評審制度是非常嚴格和嚴謹的。每一個國際創新藥械在境外上市以後，到中國最快上市要兩到三年，晚則要七到八年。
2018年4月11日，總書記到我們博鰲樂城視察。為了推動這樣的一個改革，國務院對已經在美國、歐盟和日本上市的創新藥械，特別授權由海南省政府來審批，可以在樂城用於真實地診療病人。這個政策獲批了以後，在短短的一年半的時間裡，目前已經有超過100種創新藥械在樂城真實地用於診療病人。
這100種當中包括治療腫瘤和罕見病的藥，這些藥都是沒有在中國上市的，如果有這種需求，我們可以在清單裡找，配合它的適應症，可以在樂城用於診療，這樣既解決了我們大病不出島的問題，也解決了國人如果需要診療可以不出國門，就享受到國際最創新的藥和械治療的問題。
劉賜貴：我到樂城醫療旅遊先行區調研的時候，提出要發揮政策的優勢，對先進的醫療設備、先進的醫藥產品、先進的醫療技術，只要我們有需求的，要和世界「三同步」。他們（樂城）有很多亮點，但是需要在量的方面再下功夫。這就需要整個園區的配套、服務水準跟上，然後真正實現「三同步」。國家給的這個政策不是光給我們這裡人服務的，是給14億人民服務的，這一點要十分明確。
主持人：那目前我們的「三同步」同到什麼樣的一個階段了？比如說大家非常敏感的價格問題，我現在用到世界最領先的藥或者是醫療器械，在價格上是不是可以和國外保持同步呢？
顧剛：我們診療的服務價格，總體來講是比較低的。我想舉兩個非常小的案例，比較清晰地說明問題。第一個，我帶來了一個全世界現在最先進的人工耳蝸，看著非常小，但是最近的疫情之後短短的時間裡面，有超過60名小朋友在樂城接受了這樣的手術。疫情期間這些小朋友沒辦法到境外去進行診療，而選了樂城這樣一個方便的診療的地方。
拿這個人工耳蝸來講，我們目前跟香港比，價格主要貴在關稅、增值稅和消費稅的環節上。但是我們診療的費用，比如說這個手術在香港大概要13萬港幣，而在我們樂城只要4萬人民幣，所以這個價格總體來講是比較優惠的。
最近，有希望給樂城也出一個正面的清單，所有在樂城使用的創新的藥械將適用零關稅，如果這樣的話，我們的創新藥械的價格和國際上就能夠真正地實現同步。
其次，有一款在美國7月份剛剛上市的新藥，在我們樂城就用於真實地診療病人，同時病人還可以把這種藥帶離園區繼續服用。所以我們應該說初步實現了藥和械的同步。
主持人：周書記，我們剛才提到的這些制度集成創新，您的感受應該也很多。我們帶著大家走進洋浦經濟開發區。我聽說在方案對外公布的這一天，我們就做了一件大事。
周軍平（洋浦經濟開發區工委書記）：是的。6月1日自貿港總體方案公布的當天，自貿港的政策體系中一項非常重要的政策——中國洋浦港的國際船舶登記政策就正式落地了，這也是自貿港政策中落地最快的一項。它為船舶公司提供便捷高效的註冊登記服務，同時也極大地降低了船舶公司的稅費負擔和成本。
今年6月1日註冊在中國洋浦港的第一艘國際運輸船舶，是中遠海運特運公司的一艘紙漿船，它的船尾就是按照國際慣例，上面鐫刻著「中國洋浦港」這五個字，就相當於取得了中國國籍，洋浦港就是這艘船的母港。
現在我們國家遠洋的運力排在全球的前五位，但是我們船舶當中有一半是註冊在海外，掛的都是別的國家（或地區）的國旗（旗幟），實際上就造成了一部分船舶的資源和稅費流失到了海外。那麼這項船舶登記制度的創新，一方面吸引了我們很多國內的遠洋運輸船舶登記註冊在我們中國洋浦港；另一方面，它將來也會吸引一批掛方便旗的船舶，逐漸地回歸。實際上是有助於推動我們國家建設航運強國，海洋強國。
關鍵詞 產業布局
主持人：所有的這些努力都在助力打造一個全球最大的自貿港。我們在劉書記的身後也看到了海南省的一個地形圖。我們請劉書記來介紹一下，整體的自貿港的產業布局和它的創新著力點。
劉賜貴：總體方案確定海南全島建設自由貿易港，現在全島有11個園區，經濟發展從地理上來講，有南北兩極，海口在北，三亞在南。海口有高新技術產業區，綜合保稅區，還有我們新設立的江東新區，江東新區主要是CBD總部的所在地，以及空港樞紐的所在地。再一個就是復興城，主要是生態軟體這方面的。三亞有兩個，一個是崖州灣的科技園區，再一個就是中央商務區。南北就是六個了。
東西兩翼，東就是博鰲，西就是洋浦。洋浦是我們西部陸海新通道的很重要的一個節點。洋浦這邊過去有一個澄邁，就是楊淳至剛才介紹的海南生態軟體園所在地，這個軟體園今年可以實現500億元產值。東部有兩個，一個是博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，一個是文昌衛星發射城，我們要做成衛星產業基地。
最後一個就是陵水，陵水這個地方是一個國際教育創新園區，也就是國外的大學可以在這裡獨立辦學，現在有幾所大學已經在這裡獨立辦學。
這11個重點園區是我們經濟發展主要布局的地方，我們現在每雙月進行籤約，兩個月籤約一批項目，兩個月開工一批項目，不是說什麼項目到處都可以建，項目要進園區，必須符合高質量高標準的發展方向，絕不能撿到籃子都是菜。
主持人：這不是我們今天的發展訴求。
劉賜貴：不能這樣幹。中部市縣取消了GDP的考核、財政收入考核、投資的考核，他們一心一意就把美麗鄉村建起來，保護生態就是保護生產力，我們農村建房子不能高過椰子樹，所以我心目中的自貿港，一定是生態優美，使人嚮往的，是四季花園，是產業興旺，是度假天堂。
關鍵詞 未來願景
主持人：剛才我們一直都在關注方案對外正式公布之後100天之內發生的點點滴滴，實際上我相信更多的人同樣也非常關心100天之後的未來，所以符主任給大家透露一下，未來還有哪些值得大家期待的落地政策？
符宣朝（省發改委主任）：未來海南自由貿易港按照省委的要求，我們要落實早期安排，爭取早期收穫，所以還有很多自貿港的政策在全島封關之前陸續要出臺，現在我們在積極爭取的就是馬上要落地的「一負三正」清單，我們也力爭在三季度以前落實這些政策。所謂「一負三正」清單，首先是企業進口自用的生產設備零關稅的負面清單，島內企業用於交通運輸的交通工具零關稅的正面清單；還有就是企業生產自用的，或者兩頭在外模式進行加工的，所消耗的原輔料的正面清單；還有一條非常重要的，就是島內居民消費的進境商品的正面清單。這些政策落實後的一個最顯著的特點，是海南生活的成本逐漸在下降，生產的成本也逐漸在下降，這樣就讓我們海南本島成為投資創業的一個高地。在2025年以前，實現「一線」放開，「二線」管住，也就是到時候海南自由貿易港的階段性的目標就開始實現了。
主持人：剛才您也提到了封關這個詞，很多人都在關心封關到底是什麼意思？是不是以後我們不能自由地出入，我們要辦一個「海南通行證」？
劉賜貴：憑身份證就可以了，身份證都有碼的，都可以掃碼了。
施宗偉：確確實實我們跟內地不改變現在的狀況，並不是說封關了就不自由了，封關運作以後，整個島都是海關的監管特殊區域，所以存在一個「一線、二線」的制度安排很重要。「一線」將來就很自由便利，沒有報關這一說，就是企業把數據推送到我們單元窗口的綜合服務平臺，我們各個部門都可以拿數據來監管，就是讓它儘量地自由，能進則進，儘量地快速便利，高效率，低成本。「二線」更重要，怎麼樣保持「二線」的聯絡，除了既要管好稅，管好證，同時還要讓老百姓很便利，無感通關。所以我們下一步著重要堅持底線思維，堅持改革創新，堅持協同監管，堅持科技先導，改變我們現在以行政式、命令性的方式，轉變到靠法律制度，靠市場的規則，靠契約的精神，來實現科學有效的監管。
什麼時候封關？取決於我們現在安全監管的水平和能力。假如說經過評估可以達到安全監管了，那我們就可以封關了。我想封關運作以後，一定會讓全世界感受到我們的「一線」「二線」，在全世界是有競爭力的，是最自由便利的。
劉賜貴：海南自由貿易港不僅僅是海南900多萬人民的自由港，也是全國14億人民的自由港，我們要讓海南人民有獲得感，也要讓全中國人民有獲得感。
主持人：從我們自貿港的總體方案對外公布之後，在很多人的心目當中，其實對海南很有期待，當然他們在期待的同時，也有一點隱隱的擔心。我在網上看到過這樣的一句話，說其實在過去這30年，海南從來都不缺少機會，這麼多的機會是不是牢牢地被把握住了？這是他們所擔憂的。
劉賜貴：的確海南的發展過程中曾經有過大起大落的歷史教訓，這也是我們這一次自由貿易港能否行穩致遠非常關鍵的，這是對我們的考驗。特別是我們現在實行「一線放開，二線管住」。海南自貿港是中國共產黨領導下的，走中國特色社會主義道路的自貿港，是中國開放的大門越開越大的體現，一定要防範各種風險。海南出現過給了好政策，就出現了汽車走私案；給了好政策，房價大漲，最後成了泡沫，造成金融風險。我們也在汲取這方面的教訓，提出海南不是房地產的加工廠，這也是我們堅決按照中央一系列指示要求來做的。我們提出六個「絕對不允許」，這就是我們在建設自貿港過程中必須把握好的。
主持人：謝謝劉書記的坦誠和開放！其實今天的海南早已經不是昨天的海南了，如果今天提到「海南」這兩個字，您腦海當中浮現出來的依然是椰風海韻，依然是瓜果飄香，那麼我建議您馬上買張飛機票，對了，還要帶上錢，立刻到海南來。今天的海南如同新時代的一艘巨輪，它帶著新的動力正在駛向全球最開放的目的地，未來一個更現代化、更繁華的自由貿易港就會在我們的腳下誕生。這裡是《對話》，感謝各位的收看，謝謝劉賜貴書記，謝謝到場的每一位嘉賓。
來源：海南日報、央視財經頻道
編輯：廖寶玉