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政法隊伍教育整頓試點工作開展以來,在全國政法隊伍教育整頓試點第一駐點指導組精心指導下,作為首批試點的徐州市及雲龍區的教育整頓工作得到了江蘇省委和省委政法委、省政法各部門及徐州市委的高度重視,通過在學習教育環節不斷推出一系列實招、細招、硬招,探索形成了具有徐州特色的集體會商、分類指導、督促檢查、跟進溝通、重點克難的指導機制,為打造「先行區」、培育「試驗田」邁出了重要一步。
為推動教育整頓走深走實,徐州市及雲龍區政法機關一手抓內部全鏈條推進舉措強化各項學習教育活動「入腦入心」,一手抓政法機關和所隊開門教育整頓,通過面對面吸納民意參與查究問題,挖掘梳理頑瘴痼疾。
領導率先垂範全員積極參與
牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,實現政法隊伍更純潔、執法辦案水平更高、司法公信力更強,成為徐州政法機關開展學習教育的核心思想動力。
江蘇各級領導給予了徐州試點工作高度重視和關注,省委書記婁勤儉作出批示,省委常委、政法委書記王立科,省政法單位主要領導多次到徐州參加動員部署和蹲點調研指導,掌握第一手情況。
為發揮領導帶頭的「關鍵招」,徐州市委自覺履行教育整頓主體責任,成立了書記、市長為「雙組長」的領導小組,市委書記周鐵根為全市政法幹警講授了第一堂黨課,名家教授和市政法各部門、雲龍區委、區政法單位主要領導紛紛走上講臺,舉辦了94場次專題黨課,聽課幹警達1.9萬人次,形成了領導率先垂範、全員積極參與的良好局面。
要摒棄和消除形式主義,避免學習教育活動走過場,真正通過教育整頓既「刀刃向內」「刮骨療毒」,又「脫胎換骨」「輕裝上陣」,需要在學習教育階段消除各種錯誤思想,真正將「要我學」「逼我學」「馬虎學」,轉變成「我要學」「不厭學」「學深透」。
7月15日,徐州市政法隊伍教育整頓動員部署會舉行,第一駐點指導組第二天就召集了一次座談會研究推進舉措。其間,徐州市檢察院黨組書記、代檢察長王旭奇關於要堅決摒棄和消除八種錯誤想法做法的發言引起了大家共鳴。
八種錯誤想法和做法包括:「與我無關」的想法、「老一套」的想法、形式主義、「對事不對人」的做法、「自我感覺良好」的想法、「兩張皮」的情況、關門主義、本位主義。「這次教育整頓就要對人、對事、對案件、對思想,最終落腳在對人上。」王旭奇說,市檢察院將「執法、司法不規範,監督質效不高」作為專項整治重點,提高針對性和實效性,要求每一名檢察幹警都要積極參與,深刻教育和剖析,從中鍛造自己。
在隊伍數量佔比最大的公安機關,通過開展政治輪訓「強勢開局」,讓每一名民警發自內心積極踐行「兩個維護」,深入推進政治建警、從嚴治警,又同步狠抓專業素質提升,針對19類警情常見處置要點、涉毒案件辦理、黑惡勢力認定難點問題等民警迫切需要掌握的本領舉行70場次專題培訓。
「要切實提高政治站位,深刻領會『延安整風』的核心要義,開宗明義審視問題,發自肺腑虛心接受黨組織、人民群眾的評判,讓每一名政法幹警都從心靈深處擁護教育整頓活動,同時也要防止『虎頭蛇尾』『雷聲大雨點小』,科學研究和推出各種實招、細招、硬招,真正下決心解決頑瘴痼疾,確保在每一個階段取得紮實成效。」徐州市副市長、公安局局長王巧全說。
列出任務清單實行掛圖作戰點
在制定全市政法隊伍整頓方案時,徐州同步制定了學習計劃,將學習教育細化為政治輪訓、理論學習、紀法教育、現場教學、示範引領五個專題17項具體任務,並列出任務清單、責任清單,實行掛圖作戰、動態管理。市委還成立巡查指導組,組建3個專項督查組,深入所隊庭室推動各項部署落地落細落實。
推進中,徐州市政法隊伍教育整頓工作領導小組注重突出「三個保障」、搭建「三面課堂」、用好「三種資源」,推動學習教育階段學深學透、走深走實。為保證思想上高度統一、行動上堅定有力,搭建了政治輪訓「必修課」、跟班先進「提升課」、以案明紀「警示課」「三面課堂」;創新了「學思悟踐」一體推進、「開門納諫」群眾參與、監測評估過程管理等機制。
徐州市委常委、政法委書記韓冬梅一行調研指導市中院隊伍教育整頓開展情況
徐州市委常委、政法委書記韓冬梅介紹說,注重全面用好習近平總書記視察徐州期間的視察點資源,淮海戰役紀念館、王傑部隊等紅色資源,身邊的政法英模資源「三種資源」,通過開展集中學習、撰寫心得體會,激勵和引導廣大政法幹警繼承傳統、忠誠履職、文明執法、廉潔奉公。
徐州政法各部門推出了一系列紮實有力的舉措。其中,徐州市公安局開展全警大走訪,局領導班子帶頭深入社區與居民座談聽取意見建議,市局邀請20名黨風政風警風監督員走進基層所隊梳理具體問題,市局48個警種支隊、機關部門逐一掛鈎聯繫基層派出所,黨員民警全部兼任社區網格員。
徐州中院民一庭黨支部「隊伍教育整頓應知應會」知識競賽現場
徐州中院幹警到徐工集團學習
徐州中院法官走進徐州廣播電視臺行風熱線直播室,與廣大網友和聽眾進行交流互動接受監督
「按照駐點指導組意見,法院系統注重理論與實踐結合,圍繞講政治與講法治的關係,將業務培訓納入政治輪訓中,起到了跟以往政治學習不一樣的效果。」徐州市中級人民法院黨組書記、院長花玉軍認為,通過抓牢專題學習、典型引領、警示教育三個支點,細化28項學習計劃清單,並通過區分院庭長、支部書記、在編幹警、編制外人員等不同主體,細化員額法官、審判輔助、司法行政等具體崗位分類設置學習內容,確保了學習教育工作的針對性。
徐州市檢察院舉行黨組中心組學習活動
徐州市檢察院通過部署「六個專項工作」,包括推進掃黑除惡「六清」行動同步開展「回頭看」專項工作、深化涉黑涉惡案件「保護傘」線索排查專項工作、開展減刑假釋暫予監外執行專項檢察工作、推進司法工作人員相關職務犯罪案件查辦專項工作、加強行政非訴執行監督專項工作、開展辦理案件涉案財物專項清理工作,打出了一套「組合拳」。
徐州市司法局、市律協舉行教育整頓座談會
徐州市司法局成立律師隊伍整頓工作領導小組專項部署整頓律師與司法人員利益輸送問題。「全市153家律師事務所將開展思想政治教育、規範執業教育、職業道德教育三方面學習,還將每人遞交一份教育整頓承諾書,每人寫一篇學習教育心得體會。」徐州市司法局副局長、市律師行業黨委書記張敬暉說。
雲龍區法院院領導聽取律師代表、人民陪審員代表的意見建議
雲龍公安各派出所組織幹警舉行「夜學」
徐州市雲龍區制定16項學習措施,實行動態管理、對帳銷號。建立區委常委包掛指導機制,5名常委分別包掛5家政法單位,政法單位領導班子包掛基層庭室所隊,還通過開辦新媒體學習課堂,每日推送學習內容,將理論學習的「大課題」變成人人參與的「小載體」,打造「24小時不下課的微課堂」。
做實規定動作鼓勵自選動作
8月13日晚,徐州市公安局整合500餘名警力奔赴賈汪區廣場小區開展「梳網清格」集中清查統一行動,現場查獲涉嫌吸毒人員1人,抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1名,排查治安、消防隱患101處,責令停業整頓小足療店6家,收容違規犬只5隻。
8月13日晚,徐州公安局整合500餘名警力在賈汪區老礦街道廣場小區開展「梳網清格」集中清查統一行動
這是7月以來徐州市公安局針對治安複雜社區實施的第三次集中清查行動,也是在教育整頓期間公安機關一手抓學習教育走深走實、一手抓執法辦案毫不鬆懈的典型例子。
通過進一步深化「梳網清格」,徐州公安針對「不放心的人、有異常的事、存隱患的物」,集中優勢資源、精幹力量,分級實行「封閉式」合圍攻堅,將一個個治安「釘子戶」徹底大掃除。徐州市公安局黨委委員、「梳網清格」集中清查領導小組組長畢可偉說,三次行動共核查登記住戶信息1407戶4459人,帶回審查違法犯罪嫌疑人員25名,核查涉毒嫌疑人員32名,強制收容違規犬只31隻,糾改飛線充電隱患47處,有力推動了全市小區治安整治。
在第一駐點指導組的指導下,徐州市及雲龍區政法機關在完成各項「規定動作」基礎上,鼓勵幹警創新「自選動作」,更好保障司法服務和執法辦案。如徐州中院將學習教育滲透到機關黨建品牌創建、機關黨建書記談、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度中,通過搭建「全景課堂」、推進「實景教學」、開展「情景體驗」、組織「近景學習」,全面提升學習教育質效;雲龍法院將學習教育整頓對象擴大到離退休幹部、二線人員和幹警家屬,要求每人每天開展自查自評,對前期學習教育環節「回頭看」;雲龍公安機關創新「8小時+」學習模式,鼓勵幹警每晚7至9時「錯時補學」,全力保障執法辦案工作。
針對個別幹警存在一定思想顧慮,直接影響到教育整頓的目標成效,徐州市紀委監委正在研究制定「自查從寬、被查從嚴」的意見,截至目前,已有多名幹警主動向組織坦白各類問題,主動接受組織依法依紀處理。
文字:法治日報記者 丁國鋒
圖片:徐州市委政法委