美國是個移民國家，從建國之日起就是依靠大量的移民來發展的。在19世紀的1820年-1880年這60年間，有1000萬移民進入美國，其中主要是來自歐洲的愛爾蘭人和德國人。這期間美國是鼓勵移民的，採取了很多措施鼓勵移民，甚至在歐洲國家大做廣告，給技術移民發放路費。
在1881年-1920年間，美國移民數量更是猛增，數量達到2350萬，這期間發生了第一次世界大戰，美國經濟超越英國躍居世界第一。
美國上世紀也有兩次移民小高峰，一次是1945年二戰結束後來自歐洲的移民，一次是1990年冷戰結束來自東歐和亞洲的移民，這兩次移民不是單純給美國補充勞動力，而是給美國帶來大量高質量的知識性移民，讓美國在科技上得到飛躍式提升。而來自中國的大量知識精英，也是移民的主力之一。
中國對美移民主要是兩類人，一類是知識精英，一類是財富精英。前者主要通過留學渠道移民美國，而後者主要是通過投資移民的渠道。
對於這兩類移民，以往美國都是極為歡迎的，前者可以為美國的科技發展做貢獻，後者能夠為美國的經濟發展帶來大量投資，並創造更多的就業機會。因為美國有著世界第一強國的優越地位，才能吸引如此多的精英人才匯聚美國，這樣的盛況對任何一個移民國家來說，都是大喜之事，但這次美國轉性子了，要限制這些人才進入美國。
在10月6日，美國總統川普宣稱將對美國H-1B籤證的籤發政策作出重大變革。一石激起千層浪，這一政策可能會影響到數百萬外國移民和數十萬家美國公司和大學。
H-1B籤證系美國最主要的工作籤證類別，最長可達六年，發放給美國公司僱傭的外國籍有專業技能的員工，外國留學生想要移民美國，H-1B籤證是他們的主要跳板，他們要在六年時間內想辦法取得美國綠卡或者直接入籍。
而這個籤證要求的「專業技能」必須是被美國法律認可的行業，例如：會計、建築、生物技術、計算技術、工程、教育、金融、醫療保健/醫藥、信息技術、法律、市場學、數學、通信、藝術、社會科學等 。清華大學顏寧教授前往美國普林斯頓大學任教，應該就是H-1B籤證，但以她的科學地位，應該能很容易獲得美國綠卡。
多年以來，外國知識移民是美國收割世界的一項重要措施，是美國眾多科技公司和大學重要的人才來源，這次川普要收緊這個籤證，首先就引起美國一些大學和科技公司的不安。
康奈爾大學教授史蒂芬指出：「新的籤證政策可能會促使許多外國公民返回自己的國家。」
也有專業人士指出：「蘋果和Facebook等大型科技公司嚴重依賴H-1B籤證僱用員工。政府的做法會損害科技企業的利益。」
與美國科技公司和大學的緊張不同，一些移民輸出國家可是迎來了喜訊。大家都知道國家的發展是依靠人才來實現的，而發展中國家每培養出一個人才都要付出大量的財力和時間，是非常不容易的，但美國卻能輕輕鬆鬆地把人才收割走，造成人才輸出國是「賠了夫人又折兵」。
這些精英人才都是佔用國家更多資源的一群人，為什麼這樣說呢？我們就用中國做例子，這些精英一般都是上重點高中，而重點高中投入的教育經費和資源肯定是最高的，他們上大學一般也是985,211之類的，這些大學的經費也比一般大學要高很多，相比那些沒上大學的人或者只是上了普通大學的人，他們佔用了更多的教育經費和資源。
國家之所以願意為了他們投入如此之多，就是希望他們將來成才之後能夠建設國家，做出更多貢獻。可如果這些人學成之後移民外國了，國家的前期巨額投入就都打了水漂。但這些發展中國家大多卻是非常無奈，因為在人才的競爭中是處於下風的。
美國的發展借力於世界各國的人才，尤其是發展中國家的人才，就拿美國矽谷來說，裡面的工程師近37%是外籍人士，另外還有大量的10年內才成為美國公民的新移民，這裡面來自中國的技術人員，大概佔了三分之一，想想就心痛！
美國的籤證新政策會讓外國留學生留在美國變得更難，對於那些以移民為目的的留學生來說，他們就要考慮更多一些，是否還要來美國留學，而留學生的減少，將會進一步影響美國企業的技術崗位招工。
其實，也有分析認為，川普在大選前打出這一手牌，其目的是為了討好他的那些保守派支持者，也許大選後會在各界壓力下再次放寬籤證政策。
慨文以親身的體會感覺到，今天的美國，已經遠遠沒有十幾、二十年前那麼自信，當年的美國可以說是氣勢如虹，自信滿滿，對外來移民政策非常寬鬆。他們不怕外國人搶了他們的工作機會，也不怕外國人來學美國的知識和技術，而是歡迎外國人來美國學習、研究和工作，他們的態度是非常開放的。
但是，今天的美國已經不同以往，大批的美國製造業企業外遷到成本更低的國家，留下的大多是需要高技術員工的高科技企業，而大部分普通美國民眾沒有能力在這樣的企業工作。所以，我們才會看到谷歌、蘋果等公司會大量僱傭外國人，普通美國人要麼失業要麼改行從事服務行業，這讓很多美國人感到非常失落。
川普的大選承諾之一就是要把工作機會帶回美國，這讓美國大量的紅脖子選民非常支持他。他也是靠這些人才當選總統的，這次又在大選之際出臺限制外國人工作籤證的政策，應該也是為了討好這些紅脖子。（指美國底層白人）