各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局：
由區質量技監局、財政局、勞動保障局制定的《關於本區實施特種設備安全協管項目的試行辦法》已經區人民政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。
二○○四年六月十日
關於本區實施特種設備安全協管項目的試行辦法
為了進一步加強對本區特種設備安全的監督管理工作，根據市質量技術監督局、市財政局、市勞動和社會保障局《關於印發〈關於本市實施特種設備安全協管項目試行辦法〉的通知》精神，現就我區特種設備安全協管項目的實施提出如下試行辦法：
一、組建特種設備安全協管隊伍的目的組建特種設備安全協管隊伍對加強在用特種設備的巡查，及時發現和糾正違法違規行為，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，將起到積極作用。同時，為本區「4050」人員提供相對穩定的就業崗位，以促進就業和維護社會穩定。
二、特種設備安全協管隊伍的任務
特種設備安全協管是特種設備安全監察工作的延伸，特種設備安全協管隊伍的組建為特種設備安全監察實施屬地化管理提供了組織保證。協管隊伍應充分利用貼近社區的優勢，實現網格式區域覆蓋，分級負責，落實責任，實現長效管理。其基本任務是：
（一）宣傳國家有關特種設備安全的法律法規；
（二）督促特種設備使用單位認真執行國家有關安全法規，制定特種設備管理制度，落實特種設備定期檢驗工作；
（三）認真做好特種設備安全協管工作，做到定期巡查、抽查、專項檢查相結合，實現全方位區域覆蓋，不留死角；
（四）定期向所在鎮、街道以及區質量技術監督部門匯報巡查區域內特種設備的安全狀況；
（五）發現安全隱患或者違法違規行為，及時告知使用單位糾正並報告區質量技術監督部門依法查處。
三、項目組織形式
特種設備安全協管隊伍實行屬地化管理。按照「兩級政府、三級管理」的要求，以非正規就業組織形式，在區組建特種設備安全協管服務社。我區共配備33名特種設備協管員，目前暫安排31名，除朱涇鎮配備3名外，其餘鎮、街道各配備2名。
四、人員招聘和培訓（一）招聘工作按照「公開條件、自願報名、統一考試、擇優錄取」的原則，由區質量技術監督部門會同區勞動和社會保障部門，負責招聘工作。招聘對象為：具有本區戶籍，高中以上學歷，身體健康，工作責任心強的失業人員、下崗協保人員以及農村富餘勞動力。在同等條件下優先錄用具有特種設備安裝維修、使用操作工作經歷的人員。特種設備安全協管服務社與從業人員籤訂勞務合同或上崗協議，併到勞動保障部門辦理用工登記備案手續。
（二）特種設備安全協管員的上崗培訓納入政府補貼培訓項目的範圍，由市質量技術監督局負責培訓實施方案的制定，區質量技術監督局負責組織培訓與管理。經考核合格後由市勞動和社會保障局統一發放「崗位培訓合格證書」，並持證上崗。
五、特種設備安全協管隊伍的管理按照「統一管理、統一紀律」的原則對特種設備安全協管隊伍實施管理。
（一）業務管理與協調。區質量技術監督局負責對特種設備安全協管隊伍的業務管理，及時協調、處理特種設備安全協管員在巡查中發現的問題。
（二）日常管理。鎮、街道負責特種設備安全協管隊伍的日常管理工作，為其開展工作提供必要條件，對協管員的工作進行考核和內部監督。建議納入各鎮、街道安全辦工作。
六、經費標準與來源參照市政府辦公廳《關於組織實施萬人就業項目的試行辦法》（滬府辦[2004]3號）的規定，特種設備安全協管項目的經費標準和來源：
（一）特種設備安全協管項目的經費標準1、協管員每人每月收入一般為1000元（包含交通、誤餐費補貼），每月固定發放800元，另每月200元作為獎金，經考核後按季發放；
2、招用失業人員的社會保險費按照非正規就業勞動組織的繳費標準或小城鎮保險的繳費標準予以繳納；
3、勞動防護及識別用品費用為每人每年不超過500元；
4、必需的日常辦公管理經費。
（二）特種設備安全協管項目經費按以下渠道和比例列支1、市財政按照每人每月400元的標準予以補貼；
2、區縣促進就業專項資金按照每人每月200元予以交通、誤餐費補貼；
3、各鎮、街道按照每人每月400元的標準予以補貼；
4、不足部分由區財政予以解決；
5、今後如有收入調整等，按有關規定執行。
七、優惠政策參照《上海市人民政府辦公廳關於本市組織實施萬人就業項目的試行意見》（滬府辦[2003]67號）的規定，享受有關組織形式、開辦費補貼、培訓費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優惠政策。
附件：1、特種設備安全協管員聘用規定2、特種設備安全協管員工作規範3、特種設備安全協管隊經費測算表金山區質量技術監督局金山區財政局金山區勞動和社會保障局二○○四年六月二日附件1：特種設備安全協管員聘用規定為規範特種設備安全協管員聘用工作，保證特種設備安全協管人員招聘質量，制定本規定。
一、特種設備安全協管員聘用工作，由區勞動和社會保障部門會同鎮、街道組織實施，區質量技術監督局負責審核錄用。
二、區質量技術監督局應對受聘人員進行面試和測試，合格後錄用。
三、錄用條件：
（一）遵紀守法、作風正派、身體健康、無不良誠信記錄，適應工作崗位需要，自願從事特種設備安全協管工作；
（二）本市戶籍，具有高中以上文化程度的失業人員、下崗協保人員以及農村富餘勞動力。有鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、遊樂設施等特種設備安裝維修、使用操作工作經歷的人員優先考慮；
（三）男性年齡在55周歲以下，女性年齡在45周歲以下。
四、特種設備安全協管員上崗培訓、輪訓考核成績未達到規定的要求，不再適應工作崗位需要，或有違紀違規行為，經教育未予改正的，錄用單位可按規定終止聘用。
附件2：特種設備安全協管員工作規範為加強對特種設備安全協管員工作規範的日常管理，特制定工作規範如下：
一、特種設備安全協管員應聽從指揮，服從調動，實行定崗、定域、定人、定時、定任務的崗位責任制。
二、特種設備安全協管員應履行好巡查工作，做到對所管區域的特種設備的使用情況清楚。在巡查工作中，應著裝整齊、行為規範，勤檢查、多宣傳，做好日常統計工作。發現問題，及時上報。
三、特種設備安全協管員應嚴格遵守執勤紀律，不遲到早退，不擅自離崗。因故不能上班的，須提前辦理請假手續。
四、特種設備安全協管員應堅持公正、文明執勤，嚴禁徇私舞弊、索要錢物，嚴禁諷刺、刁難特種設備使用單位和使用者。
五、特種設備安全協管員實行定期輪崗制，具體辦法另行制定。
附件3：特種設備安全協管隊經費測算表為保證特種設備安全協管隊的日常工作，對崗位工作經費測算如下：
1、人員工資：9600元/每人*年（800元/每人*月）
2、交通誤餐補貼：2400元/每人*年（200元/每人*月）
3、業務培訓、獎勵表彰費：600元/每人*年4、服裝更新費：500元/每人*年5、社會保障費：2611元/每人*年（以招聘員工中80%為失業人員需繳納此項費用計算）
6、日常管理費：1400元/每人*年其中：
（1）辦公場所租賃400元/每人*年（2）通訊費用360元/每人*年（3）辦公用品440元/每人*年（4）會議等其他管理費200元/每人*年以上合計每人每年17111元。33個就業崗位，每年需要資金564663元，其中市財政158400元，區促進就業專項資金79200元，各鎮、街道158400元，區財政168663元。