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3月20日，貴州煤監局發布貴州水城礦業（集團）公司汪家寨煤礦「3·27」重大煤與瓦斯突出事故調查報告，認定汪家寨煤礦「3·27」重大煤與瓦斯突出事故是一起責任事故。事故造成10人死亡，5人受傷。事故直接原因是1551反掘石門掘進工作面所處的平硐井四採區未開採保護層，掘進施工過程中「四位一體」防突措施不到位，以致掘進工作面上部前方煤體瓦斯壓力未得到充分釋放，放炮誘發煤與瓦斯突出（延期）。
詳見下文：
2007年3月27日2時38分，貴州水城礦業（集團）公司汪家寨煤礦平硐井四採區1551反掘石門掘進工作面發生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤量1600噸、瓦斯8.5萬立方米。事故造成10人死亡，5人受傷，直接經濟損失321.17萬元。
一、煤礦概況
（一）煤礦簡況
汪家寨煤礦隸屬水城礦業（集團）公司，位於貴州省六盤水市鐘山區汪家寨鎮境內。煤礦六證齊全。
礦井位於大河邊向斜中部，可採煤層11層，主採煤層4層，煤種為主焦煤，煤層傾角為8-22度。汪家寨煤礦為煤與瓦斯突出礦井，原設計生產能力150萬t/a，其中：平峒井60萬t/a，斜井90萬t/a；平峒井始建於1958年， 1967年7月移交生產，2005年核定平峒井生產能力為150萬t/a。汪家寨煤礦總進風量12649m3/min，總排風量13195m3/min。相對瓦斯湧出量12.7m3/t,絕對瓦斯湧出量為76.54 m3/min。
煤礦採用平峒和斜井兩個獨立的生產系統生產，兩井共用一個工業廣場，分別安裝了KJ90礦井安全監測監控系統，並按規定安設了各類傳感器。礦井採用分區抽出式通風。
（二）平硐井概況
平硐井現有一個採區（平四採區）二個回採工作面（P31112綜放工作面、P40104綜採工作面），七個掘進工作面（P41102外迴風巷、1551反掘運輸石門， P40704運輸巷、P40704迴風巷、P40104補充運輸巷、P31107運輸巷、P31107迴風巷）。
平硐井主要通風機和備用通風機型號均為BDK60-8-№29對旋軸流式通風機，電機功率均為2×500kw，總進風量7041m3/min，總迴風量7162m3/min，礦井需要風量6048 m3/min。
平峒井主採煤層為C605、C601、C504、C409，其中C409煤層厚度5.7～9米（平均厚度為7.6m），煤質鬆軟，煤層頂板以下1.1m左右處存在軟分層，具有嚴重的煤與瓦斯突出危險性。。事故發生在有突出危險性的C409煤層。
平峒井有兩套低負壓抽放系統和一套高負壓抽放系統。低負壓抽放系統對綜採面採空區進行埋管抽放，同時對瓦斯湧出量大的採空區密閉進行抽放。高負壓抽放系統主要對C409煤層及瓦斯湧出量大的C605煤層進行預抽，抽放方式為本煤層打鑽抽放和專用瓦斯巷穿層鑽孔抽放。
平峒井已實現雙迴路供電，井下掘進工作面局部通風機供電均實現了「三專」和「兩閉鎖」。
（三）事故點簡況及事故前的作業情況
1．事故前的作業情況
1551運輸石門位於平硐井四採區中部＋1551m水平（底板標高）。2006年3月8日開始正向掘進，為了減少揭煤工序， 2006年9月8日掘至1551運輸石門5#導線點前56m（正掘252m），距C409底板71米停止掘進，待1547軌道石門揭煤後，在煤層內沿煤層傾向掘通道，再沿水平方向反向掘進與1551正掘石門貫通。
1547軌道石門於2005年8月9日開始施工，2006年12月30日從底板揭開C409煤層， 2007年2月2日掘至C409煤層頂板；C409通道2月3日開始掘進，2月23日結束，共掘41m；1551反掘運輸石門於3月7日開始掘進，到發生事故時，已施工22.5m（從C409通道Ｐ１點至迎頭）。
2．事故點簡況
1551反掘運輸石門巷道淨寬4.4m，淨高3.5m，巷道淨斷面積13.41m2；從Ｐ１點往前16 m採用錨網噴永久支護，16 m至迎頭採用架U棚支護，棚距0.8m；採用電機功率2×30kw對旋式局部通風機供風（風筒直徑為0.8m），實際供風風量為600m3/min，根據瓦斯日報資料，正常施工時迴風流瓦斯濃度為0.40%。
（四）「四位一體」防突措施落實情況
1．汪家寨煤礦防治煤與瓦斯突出工作總體情況
①建礦以來煤與瓦斯突出事故情況
1966年5月以來，包括此次事故在內，汪家寨煤礦共發生21次煤與瓦斯突出動力現象。
②汪家寨煤礦「四位一體」防突措施落實情況
突出危險區域性預測預報：根據水城礦業（集團）公司《關於對<汪家寨煤礦2007年度對突出煤層區域性突出危險性預測預報>的批覆》（水礦發〔2007〕30號文），1551運輸石門在C409煤層段為突出危險掘進工作面。
開採保護層情況：區域性防突以開採解放層為主，區域性瓦斯預抽為輔。開採程序1#層→7#層→8#層（斜井8#層不可採）→11#（C409）層，其中7#或8#層作為11#（C409）層的保護層（層間距35m～45 m）；斜井的突出煤層已全部開採了保護層，平硐井部分開採解放層，事故點區域未開採解放層。計劃於2008年購入薄煤層開採設備後全部開採解放層。
瓦斯抽採情況：採用專用瓦斯巷穿層抽採和本煤層抽採方式為主，斜井有1420南瓦斯巷，平硐井有三片口北瓦斯巷、41103瓦斯抽採巷；最大單孔抽採濃度達90%，最大單孔抽採量達1.0m3/min，有效地降低了煤層瓦斯含量，效果較好。回採工作面在回採過程中採取本煤層抽採的同時，還採取上隅角採空區埋管抽採，有效地降低回採過程中的瓦斯湧出量。C409煤層掘工作面在未開採保護層的範圍採取先抽後掘的防治突出措施，預抽率達30%以上。
掘進工作面防突措施：未開採保護層的掘進工作面先在掘進工作面打鑽對前方煤體瓦斯進行預抽，抽採後，對工作面預抽進行評價，經評價、效果檢驗無突出危險後，再開工掘進；在掘進過程中，按照規定進行效果檢驗，無突出危險後，按照允許的掘進距離嚴格控制掘進進尺。並採取遠距離放炮、防突風門、壓風自救等安全防護措施。
在管理制度上，制定了《汪家寨煤礦突出煤層掘進工作面防突實施細則》、《汪家寨煤礦抽採鑽孔施工、考核管理辦法》、《汪家寨煤礦防突安全技術管理制度》等制度。
2．平峒井1551反掘石門放突措施的制定、實施情況
①措施制定情況
1551反掘石門編制有《1551運輸石門反掘安全技術措施》及《1551運輸石門（反掘）安全技術補充措施》。但未編制《作業規程》及專門的防突措施，僅在《P1551運輸石門（反掘）安全技術補充措施》中明確：有關防突安全技術措施按通風工區2007年1月28日編制的《P1547軌道石門C409通道防治煤與瓦斯突出安全技術組織措施》執行。
②防突措施的實施情況
⑴1547軌道石門掘到C409煤層時，施工5#、6#鑽場打鑽先期對1551反掘石門過煤段進行瓦斯預抽採，5#鑽場從2006年7月15日起施工63個抽採孔，共抽採瓦斯11139 m3，抽放率達42.2 %；6#鑽場從2007年元月23日起施工93個抽採孔，抽採瓦斯43200 m3，抽放率達34%（以上數據由汪寨煤礦提供，其瓦斯含量的依據是根據瓦斯壓力推算出來的）。
⑵從1547軌道石門準備揭煤開始，採取了瓦斯抽採鑽孔預抽煤層瓦斯防突措施，並在施工期間實施迎頭擴大直徑鑽孔排放瓦斯措施；採取測瓦斯壓力、測K1值等方法進行效果檢驗；採用壓風自救系統、個體配帶自救器、遠離距放炮及迴風系統撤人停電等安全防護措施。
二、事故發生及搶救經過
（一）事故發生經過
2007年3月26日夜班，汪家寨煤礦平峒井當班入井220人，分別在井下P31112綜放工作面、P40104綜採工作面、1551返掘石門， P40704運輸巷、P40104補充運輸巷、P31107運輸巷、P31107迴風巷掘進工作面和各崗位作業點作業。
1551反掘石門掘進工作面，當班工人10人，瓦檢員1人。
26日23時45分，瓦檢員左勇檢查完瓦斯未超限後，中班人員進入1551反掘石門掘進工作面作業，27日1時20分左右在安全員未到場的情況下放炮，2時許，在瓦檢員檢查瓦斯未超限後，工人再次進入作業面。2時38分， 1551反掘石門工程掘進工作面左上方發生煤與瓦斯突出。事故造成1551反掘石門、C409通道內10人被突出的煤炭掩埋，1547軌道運輸石門迴風口往裡30 m處瓦檢員和1547軌道運輸石門總迴風道內4人受傷。
此次事故主要波及1551反掘石門、C409通道及1547軌道運輸石門、1547軌道運輸石門總迴風道，其餘區域未受波及。
（二）搶救經過
2007年3月27日夜班凌晨2點38分，汪家寨煤礦調度值班人員從安全監測監控系統發現，瓦斯探頭T1和T2突然中斷信號，平四採總迴風瓦斯探頭顯示瓦斯濃度達4%，調度室值班領導立即通知井下切斷平四採區所有動力電源，緊急通知礦救護隊入井查明原因並向集團公司作了匯報。3時40分，水城礦業（集團）公司救護大隊趕到事故現場參加搶險救災工作。5時30分，救護隊員進入防突風門以裡約60米位置救出1名瓦檢員，並向裡繼續搜索，未發現其他人員。現場初步判定是1551反掘石門發生煤與瓦斯突出。3月27日上午8時，指揮部查明，平峒井當班出勤220人，210人安全升井。1551反掘石門10名作業人員未升井，下落不明。經過組織搶險救援，4月1日6時30分，最後一名遇難礦工被找到，搶險工作結束。事故造成10人死亡，5人受傷。
三、事故原因及性質
（一）直接原因
1551反掘石門掘進工作面所處的平硐井四採區未開採保護層，掘進施工過程中「四位一體」防突措施不到位，以致掘進工作面上部前方煤體瓦斯壓力未得到充分釋放，放炮誘發煤與瓦斯突出（延期）。
（二）間接原因
1．汪家寨煤礦對反掘石門防突工作認識不清、重視不夠。具體表現在一是1547軌道石門從底板揭開C409煤層並沿煤層傾斜方向掘C409通道後放鬆了警惕，思想麻痺，在反掘1551石門工程時未嚴格執行石門過煤的有關規定，未編制有針對性的防治煤與瓦斯突出安全技術措施；二是在1551反掘石門工程掘進施工16米後頂板出現破碎、煤體變軟等異常情況後，沒有對應力構造變化後可能出現煤與瓦斯突出進行分析，未及時採取有效措施;三是在反掘過程中，對煤巖交界處的檢驗鑽孔未及時調整，防突效果檢驗方法不當，導致檢驗結果不能真實反映工作面左上部煤體瓦斯壓力及突出危險性情況。
2. 煤礦瓦斯抽放措施落實不到位，未達到消突效果。汪家寨煤礦C409煤層瓦斯壓力大，儘管該礦已提出從1547軌道石門布置5#、6#鑽場打鑽先期對1551反掘石門工程揭煤段進行瓦斯預抽採的措施，並有相關設計圖紙，但未明確預抽控制範圍，在本煤層邊抽邊採，抽放時間不足，加之6號鑽床鑽孔施工時存在盲區，煤層瓦斯壓力集中。此外，瓦斯抽採效果分析中的瓦斯含量等基礎參數沒有實測，而是計算得出的理論數據。
3. 煤礦防突工作不落實，培訓工作不到位，現場管理混亂。該礦工程技術人員力量比較薄弱，制定的有關措施針對性及預見性不強。對突出煤層的採掘工作面管理人員和作業人員未進行全面的防突知識培訓。水礦集團公司規定，對突出煤層的採掘工作面必須配備專職的瓦檢員和安全員，但1551反掘石門工程掘進頭當班在無安全員的情況下擅自組織爆破作業，爆破前也未按規定向調度室匯報；礦方對地質資料收集、分析不夠，事故前現有資料不能真實反映掘進工作面前方的瓦斯地質情況。
4．水城礦業集團公司及相關部門對煤礦防突工作檢查不細、督促不力。對反掘石門掘進防突工作重視不夠，思想麻痺。未將汪家寨煤礦1551反掘石門工程納入防突工作重點，防突工作存在漏洞，對汪家寨煤礦1551反掘石門工程未編制有針對性的防突措施組織施工的問題失查。
（三）事故性質
通過調查分析，認定汪家寨煤礦「3·27」重大煤與瓦斯突出事故是一起責任事故。
事故調查認定了有關責任人責任並予了以嚴肅追究，提出防範措施。事故教訓十分慘痛，我們必須警鐘長鳴，牢記血的教訓，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，堅決做到不安全不生產，確保安全生產。
來源：貴州煤監局
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編輯整理：劉暘
審核：畢永華
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