（原標題：南京「最牛最高」違建將拆：居民投訴10年 或花費百萬）
位於南京鼓樓區的金陵大公館公寓30層樓頂，有一處風景獨好的「大平層陽光房」，不過這個飽覽城市風光的所在卻是一處十年未拆的違建。樓內居民十年來多次投訴，媒體也曾曝光，但這處違建卻常年空置著。原來由於位於近百米高空的頂樓，這裡拆除難度相當大，費用也高達百萬元，經多方聯繫開發商杳無音訊，多年來一直無人承擔起責任。記者了解到，近日鼓樓區召集城管、街道等多個部門，決定對這一「最高」違建實施高難度的拆除工作。
近百米高空「360度落地窗」巨型違建
近日，記者來到位於鼓樓區黑龍江路上的金陵大公館小區，其中最高的1棟為五嶽國際公寓。從很遠的距離望去，就可以看到樓頂多出一層深灰色的建築，玻璃外立面與整棟建築齊平。通過消防通道，記者登上了30層，這裡本應是一個樓頂露天平臺，但是如今成為一個類似「陽光房」的大平層。記者在這裡看到，違建整層高度超過5米，內部沒有任何裝修痕跡，不少鋼結構漆面已經剝落，地面也還是毛坯狀態。不過由於外立面設計的是高度非常低的落地玻璃，環繞一圈風景非常好，可以多個角度俯瞰城北，城中風景。
這座違建與30樓形成了一個複式結構，內有多個樓梯上下聯通，也有躍層的大空間，顯得十分寬敞。一個梯子從30樓延伸到違建頂部，頂上一圈也安裝了護欄。現場勘查的工人告訴記者，樓頂的違建主體建築為鋼材，配合鋁合金以及落地玻璃，本身造價不菲。
居民曾舉報數年無果
記者了解到，金陵大公館公寓樓的居民從2010年就開始向區城管和中央門接到等部門投訴，但這處違建一直沒有拆除。「曾經還傳這裡要建成一個會所，那時候業主反對的聲音最為強烈。」一位住戶告訴記者，居民主要的意見首先是違建承重方面的考慮，另外這裡樓頂是消防逃生平臺，被佔用後一度上鎖，也給居民安全帶來一定隱患。「最早我們投訴，相關部門回應是責成開發商拆除違建，但是後來可能是找不到開發商，這個就一直拖了下來，業主也一直組織起來在維權，多年來都沒有結果。」記者搜索發現，從2011年開始便有媒體多次對這處違建進行曝光。
在公寓大堂，記者詢問物業工作人員，對方表示這個違建已經年代久遠，工作人員都換了幾茬。「一直知道有違建在樓頂，既沒有投入使用，也沒有動工拆除，至於具體的來龍去脈，我們也都不清楚。記者在電梯間內看到，醒目位置貼有鼓樓區綜合行政執法局的責令拆除公告，以及落款為城管和街道辦事處的《告居民的一封信》，表示即將對違建進行拆除，並進行防水處理，恢復原狀，希望居民注意自身安全，給予配合。」
拆除難度大 恢復費用達數百萬
在樓頂現場施工的龔姓工作人員告訴記者，這個「違建」蓋起來簡單，拆起來難度則要大的多。「這個違建在開發商蓋樓的時候就順便建起來了，要不然沒有起吊機這些材料很難後運上來。」龔先生還表示，他拿到的一份規劃圖紙上這棟建築就只到30層，沒有31層。在現場記者發現，有兩批工人在同時進行施工，一批是街道請來勘測施工難度的，另一批則是業主找來的，對於施工難度，他們都搖搖頭表示：「難度大，很麻煩」。
一位工人告訴記者，高層拆除非常麻煩。「這些大片的玻璃，內部結構的還好些，很多作為外立面的，拆的時候不能有半點輕心，任何一個小部件掉下去就會有大危險。」話音未落，一位工人切割用的刀片崩壞了掉到地上，他指著告訴記者，「拆除要做到萬無一失難度真的非常大。」記者了解到，目前工人只是初步評估，拆除內部的玻璃「練練手」，外立面的玻璃怎麼拆，由誰來拆還要擬定具體的施工方案。
「我們是受業主所託，來這裡嘗試拆除的，當時這個業主買下了30層，開發商曾經許諾贈送頂樓加蓋的面積，這一承諾至今就沒有兌現過，所以這麼多年這裡也都是空置的，業主也是受害者。」一位工人告訴記者，當時建造時，頂樓的違建頂上是用鋁板鋪設好，又打上了膠，把防水非常好。「這裡拆除後，整個頂樓要重新做防水，光這筆開銷就會非常昂貴，加上拆除費用整個的恢復費用可能需要數百萬。」
政府回應：開發商失聯拆違費用無法追償
記者了解到，今年6月有居民再次向南京市政府官網市長信箱舉報後，得到回覆。其中解釋，金陵大公館30層樓頂違建，早在2009年該幢樓宇落成交付後不久就已形成，當時單位200平方米以上的違章建設尚未移權給城管部門，規劃部門也未進行相關處理，該違建自2011年被舉報以來，市、區政府多次批示，區城管局和街道等部門也在積極處理，但該處違建非常複雜，估測拆除改造費用需一百多萬元，街道一直努力在尋找開發商，但一直未找到，後期通過登報公示的方式告知，但開發商仍然杳無音訊，拆除費用無法追償。
此外，還涉及發改和住建都無法立項，政府財政很難支付此費用，近百米高空拆除危險性無法估計，經多次協調都沒有有效的解決辦法。該處違建十年來一直空置至今，沒有用作任何其他用途，因此未產生任何收益。也未發現有黑惡勢力保護傘的情況。針對此樓頂違建，街道計劃擬訂詳細的可行性方案。該處建設由於其特殊性，僅憑街道一家可能難以實施，等方案出臺後，街道將牽頭城管、消防、建設和房產等部門，共同推進實施，積極拓展對此類形式違法建設的治理模式。
記者致電鼓樓區城管局，一位工作人員告訴記者，目前拆違工作正在進行評估，最終將通過招投標給出最終方案。「由於體量大、高度高，難度非常大，拆除的時候對周邊居民也會造成一定的影響，我們也進行了告知，等拆除方案定下來後，我們會向社會公布。」