2019年，英國經濟幾近衰退，外交亦無亮點，國內政治完全圍繞「脫歐」展開。脫歐大戲反轉不斷，延期三次脫歐，歷經兩任首相，挑起一場大選。持續三年多的脫歐僵局，直到2019年底才看到一點起色。
三次延期：府院相爭 極致鬥法
英國各界對是否脫歐、如何脫歐的爭議極大，議會成為各方勢力鬥法的主戰場。政府和議會之間反覆博弈，誰都不願妥協，致使脫歐一拖再拖。
2019年1月15日，特雷莎·梅首相將其與歐盟達成的脫歐協議（包括《退出協議》和《未來關係政治宣言》）拿到議會下院表決。若議會放行，英國將於3月29日脫歐。儘管各方都做出悲觀預測，但432票反對、202票支持的表決結果還是驚人地創造了「英國首相在議會歷史上最大規模失敗」的紀錄。
3月12日，議會下院第二次否決了脫歐協議。次日，下院通過修正案，反對英國「無協議脫歐」。眼見無法如期脫歐，梅正式向歐盟申請延期脫歐。歐盟為英國提供了「二選一」的脫歐時間表：5月22日（5月23日將舉行歐洲議會選舉）或新的時間選擇。
3月29日，脫歐協議第三次議會闖關失敗。4月5日，首相梅再次致信歐盟，申請延期脫歐。這次，歐盟「批覆」的新「脫歐日」是10月31日。
7月24日，鮑裡斯·詹森接替梅擔任首相。他多次重申「英國將於10月31日脫歐」，為了擺脫議會掣肘，試圖中止議會運作5周。議會豈肯束手就擒，在被「關停」前迅速通過了阻止「無協議脫歐」的《本恩法案》。詹森抨擊該法案為「投降法案」，但為了不違法，他加緊與歐盟談判新協議。
10月17日，詹森與歐盟就修改後的脫歐協議達成一致，然而英國議會隨即通過「萊特溫修正案」，要求先表決《退出協議法》（英國為執行脫歐協議而制定的國內法）。為了能夠於10月31日脫歐，詹森要求議會三天內通過立法，議會則再次阻撓。無奈而憤懣的詹森寫了一封沒有籤名的信，向歐盟申請延期脫歐至2020年1月31日。
兩任首相：同樣煎熬 不同結局
特雷莎·梅時期的保守黨只佔有議會下院650議席中的317席，執政地位十分脆弱。不僅反對黨不願為脫歐協議背書，保守黨內的「硬脫歐派」也稱協議「賣國」而持反對立場。梅苦口婆心做工作，甚至以提前下臺為代價，但都無法讓一些強硬派回心轉意。
梅失利的重要原因在於她設定了三個難以同時實現的剛性目標：英國退出單一市場和關稅同盟，避免愛爾蘭島上出現「硬邊界」，不會將北愛爾蘭與英國其他地區「區別對待」。英國學者麥可·伯利形象地指出，「特雷莎·梅像一個過分勤勉的蜘蛛，陷入了自己織就的過於繁雜的網中」。
詹森延續了梅的處境。在議會投票中，多名保守黨議員反水，政府兩天遭遇「三連敗」，「關停」議會的做法還被最高法院判定「無效」。詹森舉步維艱，試圖通過提前大選突破重圍。提前大選的動議三次提出三次被否，直到延期脫歐已成定局，反對黨才為之放行。
一旦進入競選模式，詹森長袖善舞的「特長」就發揮得淋漓盡致。他在競選宣傳片中塑造的為完成脫歐而「低到塵埃」的人設，成功俘獲了一眾選民。工黨在脫歐問題騎牆，民眾對「拖歐」厭倦透頂，詹森就言必談「完成脫歐」。策略上，詹森直搗英格蘭中北部的工黨「票倉」，深入基層拉票。他向選民們呼籲：只有儘快搞定脫歐，政府才能騰出手來解決民生問題，這切中了昔日工黨支持者不滿現狀而求改變的心態。
詹森的策略奏效，保守黨取得柴契爾夫人1987年大選後最舒適的議會多數局面——該黨的議席比所有反對黨加起來還多80席。詹森到工黨傳統據點、昔日託尼·布萊爾的選區塞奇菲爾德去謝票，被媒體戲稱是「在工黨的墓碑前跳了一段」。
一場大選：打破僵局 挑戰重重
在六個月的時間裡，詹森繼承了一場政治災難，將其變成一場政治勝利。大選為英國脫歐之路掃清了障礙，脫歐前景趨於明朗。2019年12月20日，《退出協議法》獲得議會下院「二讀」通過，英國2020年1月31日脫歐已無懸念。
2020年，詹森的戰場將再次從威斯敏斯特轉向布魯塞爾，目標是與歐盟談成一份自由貿易協定。問題在於，談判時間不足11個月，歐盟也會儘可能壓縮英國「獨立自主」的空間，以免這個「家門口的競爭者」通過不公平競爭獲益。
另一大挑戰是如何兌現發展民生的承諾。詹森在勝選後表示，要建設「人民的政府」，「為英國每個角落提供發展機遇」。新政府要多措並舉發展經濟，這樣才能拿出更多的資金投入到國民醫療服務體系（NHS）、教育、住房和警力等領域，讓英國民眾感受到實惠。
第三個重大挑戰是如何避免「聯合王國」解體。蘇格蘭民族黨要求舉行第二次獨立公投，北愛爾蘭的新芬黨要求就愛爾蘭島南北統一問題舉行公投。弔詭的是，英國脫歐越成功，「聯合王國」解體的風險就越大。
重重挑戰在前，躊躇滿志的詹森要接受新的考驗了。（作者系中國現代國際關係研究院歐洲研究所副研究員）