芬蘭正在做:給他們的居民派發「免費午餐」。一個社會實驗
芬蘭政府從諸多領取失業救濟金或者補貼的人裡,隨機抽出了 2000 人。從 1 月 1 日開始的兩年裡,每個月芬蘭會給這 2000 人每個人發 560 歐元(約為 4077.36 人民幣)。這筆錢不用交稅,不會影響到領取者的任何福利,芬蘭政府不要求他們做任何事,也就是說就算某個人領錢之後還是家裡蹲不工作,政府也不會把錢收回去。
這個實驗讓芬蘭成為了歐洲第一個嘗試全民基本收入(Universal Basic Income)制度的國家,在這種制度下,全民都能長期、定期獲得一定收入,而且沒有任何條件。
試行負責芬蘭社會福利的政府機構 KELA 的調研部門部長 這個計劃的目的是消除失業者中的「不利因素」,減輕人們對「失去什麼東西」的恐懼。Olli Kangas 表示
在現行的芬蘭福利制度下,如果你完全沒工作,可以申請失業補貼,但如果你找了兼職或者創業而獲得了一定收入之後,補貼的金額就會大幅下降,所以很多失業者都不願意改變現狀。現在,KELA 正是希望新制度能讓這個狀況有所改善。芬蘭的失業率為 8.1%
除此以外,KELA 還覺得新制度能給他們省錢。芬蘭社會福利的確非常好,不過也很複雜,。而公民的情況又經常在變動,每次改變又得重新申請一次,對公民和政府都是件耗時耗錢的事。如果簡化成直接給每個人發錢,那行政成本就低得多了。按照公民的各種需求和情況,細分出 40 種不同的福利制度
芬蘭倒也不是第一個考慮全民基本收入制度的國家。
瑞士政府之前提出議案,想給瑞士公民每個人每月發稅後 2500 瑞士法郎(約為 17024.93 人民幣)。不過,很多人擔心不工作的人會變多,以及吸引更多人移民來瑞士領福利。在去年六月的公投中,77% 的瑞士選民都投了反對票
加拿大、冰島、巴西也都在研究類似的議案,不過還沒實行。
實際上,KELA 也不太確定實驗的效果,不知道參與者到底會不會去工作。不過如果實驗效果好,他們就會考慮將受眾擴大到全芬蘭的成年人。
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