昨日，南京市政府辦公廳公布了《南京市「十三五」城鄉建設規劃綱要》。寧蕪鐵路貨運線外繞、開建10條地鐵、跨江發展轉為擁江發展、老舊小區改造、增加租賃房源……一大波利好正在向南京人走來。
【市民出行】
打造南京1.5小時高鐵交通圈
在對外交通上，《綱要》中明確「十三五」期間，深入推進寧鎮揚一體化發展，不斷增強承東啟西、連南接北、通江達海的戰略支點和門戶城市作用，加快建設南沿江城際、北沿江高鐵、寧淮高鐵、鎮宣鐵路、寧合客運專線等項目，實施寧蕪鐵路貨運線外繞及擴能改造工程，建成堯化門貨場等項目，規劃建設南京北站綜合客運樞紐。到2020年，鐵路運營總裡程達500公裡以上，基本形成省內所有設區市到南京1.5小時高鐵交通圈。
在都市圈軌道建設方面，加快布局形成「以南京主城為中心、8射1聯」的南京都市圈城際軌道網，建成寧和線一期、寧高線二期、寧溧線和寧天線南延，開工建設寧句線，開展寧揚線建設的前期工作；探索開通都市圈節點城市主城間「點對點」直達城際公交和邊界地區到跨行政區域樞紐中心的城際公交；著力打造「以軌道客運為主、城際公交為輔、其他客運方式為補充」的都市圈客運同城化模式；建設馬群、泰馮路、城西路等綜合換乘中心，打造一體化交通換乘體系。
推進城東南、城東北路網建設
市內交通上，「十三五」期間，南京的過江通道建設將繼續發力，城市快速路建設以及主次幹道建設也會更加完善。同時，按照「窄馬路、密路網」的道路布局理念，進一步優化城市路網，打通斷頭路、暢通微循環。
《綱要》中明確，南京進一步完善以「井字加外環」為主的城市快速路網體系：完成紅山路—和燕路快速化改造、312國道仙林段快速化改造、揚子江大道快速化改造等項目；建成緯七路東進、順天大街等快速路；推進機場二通道、天印大道、龍翔大道、宏運大道等快速路建設，實現都市區內任一點15分鐘上快速路、由快速路15分鐘上高速公路的「雙15」通達目標。
完善主城「經六緯十」主幹路系統，建成經五路三期、紅山南路東延等主幹路；重點推進城東南、城東北地區路網建設，實施長樂東路、光華路東延跨線橋、苜蓿園大街南延、馬高路北延等道路改造。
未來4年，南京還有10條地鐵開建
加快推進軌道交通建設。加快中心城區軌道交通線路建設，建成4號線一期，開工建設5號線、1號線北延、2號線西延、3號線三期、4號線二期、6號線、7號線、9號線一期、10號線二期、11號線一期等軌道交通線路，啟動9號線二期前期研究。積極探索不同層次軌道線路之間以及與其他交通方式的銜接轉換，提高軌道交通整體效率和吸引力。至「十三五」末，軌道交通（含有軌電車）運營裡程超過420公裡，軌道交通佔公共運輸出行量比例達到45%。
地面公交上，中心城區力爭形成超過350公裡道路裡程，實現成環成網運營。積極發展定製公交、微循環公交、社區接駁公交等特色公共運輸服務。
建停車場，投放8萬輛公共自行車
推進停車設施建設。合理規劃配建主城、江北新區、副城核心區等區域停車場（位），鼓勵商辦中心、學校、醫院等建設立體車庫。推進軌道交通站點及綜合換乘樞紐周邊的「P+R」停車場建設，引導市民採用公共運輸出行。放寬市場準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與公共停車場建設。嚴格執行建築物停車配建指標，逐步形成以配建停車泊位為主體、以社會公共停車場為輔助、以路側停車為補充的區域差異化停車供應和管理體系。至2020年，江南六區共建成約8.5萬個公共停車泊位。
全面建成設備完備的公共自行車調度體系和功能齊全的公共自行車綜合服務中心，形成2500個公共自行車網點服務體系，投放8萬輛公共自行車。建立全市公共自行車統一技術標準和收費標準，實現全市各區域公共自行車通借通還和「一卡互通」。
【城市布局】
高標準建設江北新區
以及四個副城
《綱要》中提到，將主城作為打造東部地區重要中心城市的主空間，加快城市有機更新，全麵塑造古都風貌和現代文明交相輝映的現代化城市新形象，打造面向國際的現代化中心城區。要嚴格控制老城建設規模和開發強度，有序推進老城更新，逐步疏解老城非核心功能，提升城市中心區的功能品質和環境風貌。加快完善河西南部、南部新城、江心洲等區域基礎設施及公共服務配套，把河西地區打造成為要素聚集、引領創新、生活品質優良的現代化國際性城市新中心。
加快城鎮低效用地的再開發利用，重點推進鼓樓濱江、鐵北、鐵心橋—西善橋、燕子磯等片區城市更新與改造，提升老舊城區功能品質。
把江北新區建設擺在南京改革發展戰略全局的突出位置，全力推進江北新區開發建設，推動城市建設由跨江發展全面轉向擁江發展。
大力推進33.2平方公裡核心區開發建設，控制大廠城鎮隔離綠地範圍及老山—亭子山—長江、長蘆—玉帶隔離廊道，完成濱江、綠水灣、龍袍等長江溼地重點生態工程，確保新區生態功能區域控制在全域面積70%以上。
高水平建設東山、仙林、溧水、高淳四個副城。
《綱要》中明確，新增建設項目重點向龍潭、橋林、板橋、祿口等新城地區傾斜，同時加快這些新城地區的相關公共服務配套等綜合功能建設，加快軌道交通和幹線公路向新城方向延伸。
在新市鎮建設上，近期積極推進湯泉、星甸、金牛湖、竹鎮、谷裡、橫溪、白馬、石湫、東屏、椏溪、東壩、陽江等12個重點新市鎮新型城鎮化建設。美麗鄉村建設的目標是，到2017年，全面完成五大片區美麗鄉村示範區建設；至2020年，完成3000平方公裡美麗鄉村示範區建設，按照省級標準力爭培育特色田園鄉村20個。
【百姓民生】
600處居民小區
二次供水改造
《綱要》中提出，將對主城六區2000年以前建成、尚未整治的非商品房老舊小區，結合老舊小區特點，按照老舊小區整治規劃，分類實施整治。
重點實施拆除違章建築，翻修、拓寬道路，改造停車設施，整治大門、路燈、內樓道及陳舊、破損的外立面，完善物防設施，安裝監控等。根據實際需要，實施二次供水、燃氣、排水、綠化、健身、休閒等設施改造。在城市住宅小區中建設和改造一批適老住區，配套建設社區居家養老服務設施。落實老舊小區長效管理，提升老舊小區規範化管理水平。結合南京古城風貌，打造一批文化韻味濃厚、傳統特色鮮明、美觀亮麗的特色小區，提升城市整體面貌。至2020年，基本完成主城六區936個、建築面積約1600萬平方米的老舊小區整治任務。
《綱要》明確，要加快二次供水設施改造工程，「十三五」期間，全面完成主城六區近600處居民小區的二次供水設施改造工作。完成老城內約500公裡老舊管網更新改換工作，全面推進管道液化氣轉換天然氣。
加快培育和發展住房租賃市場。增加租賃房源，建立信息服務與監管平臺，規範市場秩序。到2020年，基本形成供應主體多元、房源充足、政府監管有力、租賃關係穩定有序的住房租賃市場和購租並舉的住房制度。
明確加強歷史文化名城保護復興工作，加強對明代、民國等不同時期都城格局的風貌保護與復興，重點完成內秦淮河風光帶、明城牆風光帶、中山大道民國軸線、明代外郭歷史文化風光帶、幕燕濱江風光帶以及紫金山—玄武湖風貌區、鼓樓—清涼門民國建築群、城南歷史城區等「五帶三區」的保護復興。加強對歷史地段內歷史建築、街區形態和自然環境特色的保護，重點完成頤和路公館區、梅園新村鍾嵐裡、下關大馬路等民國風貌區的保護和整治工作。
交匯點南京晨報記者 陳潔