2016年5月21日,中央紀委監察部網站發布今年4月全國查處違反中央八項規定精神問題情況:各級紀檢監察機關共查處相關問題3115起,處理4309人,給予黨紀政紀處分3111人。這已是中央紀委連續32個月發布相關數據。4天後,該網站又公布了五一端午節點各地查處的89起違反中央八項規定精神典型問題。
這些數據,一方面體現了各級紀檢監察機關踏石留印、抓鐵有痕,持之以恆抓作風建設的堅定決心和過硬舉措,另一方面也反映出「四風」問題的頑固性,以及反「四風」形勢的嚴峻複雜,警示我們反「四風」仍然必須緊緊咬住、一寸不讓。
前四個月月均「紀律處分率」比去年月均提高了8.45個百分點,越往後執紀越嚴的態勢明顯
今年第一季度,山西省紀委共查處違反中央八項規定精神問題445起,處理618人,給予黨政紀處分487人,與去年同期相比,分別增長90.98%、87.27%、62.87%;甘肅省查處違反中央八項規定精神問題190起,處理306人,給予黨政紀處分169人,同比分別增長40.7%、53%和101.2%。
各地加大「四風」查處力度。中央紀委發布的月報數據顯示,今年1至4月,全國各級紀檢監察機關累計查處違反中央八項規定精神問題11903起,同比增長56.72%;處理16545人,同比增長63.41%;給予黨紀政紀處分12471人,同比增長109.07%。
根據月報數據進一步測算,今年1至4月給予黨紀政紀處分人數佔處理人數的比重(即「紀律處分率」)提升更為明顯。自中央紀委五次全會以來,這一指標一直在高位運行,體現了各級紀檢監察機關將違反中央八項規定精神行為列入執紀審查重點、作為紀律處分重要內容。今年1月,這一比重達到了創歷史紀錄的82.07%,而平均來看,今年1至4月的月均「紀律處分率」為75.01%,比去年月均的66.56%又提高了8.45個百分點。這表明,「越往後執紀越嚴」的要求,結結實實地落了地,並正在發揮著實實在在的震懾。
月報反映多發問題,通報震懾易發問題,為監督執紀、抓好節點等工作劃出重點、營造氛圍
從1至4月的查處問題數據看,「違規發放津補貼或福利」問題最為突出,達2851起;其次是「違規配備使用公務用車」,達2246起;再次是「違規收送禮品禮金」,達2166起;「違規公款吃喝」處於第四,達1537起,這四類問題佔到查處總數的73.93%。
這些數據,無疑可以作為部署監督執紀力量的有效參考,提升監督檢查的針對性和有效性。一些地方也已開始參考歷史數據,有重點地進行明察暗訪。比如,江西省在今年端午節前開展的暗訪中,重點篩查黨政機關工會是否違規發放節日福利問題,並對一些市縣黨政機關和國有企業的內部食堂帳務情況進行檢查,發現了不少「四風」問題線索。
中央紀委監察部網站每逢重要節點發布的每周通報,則是各地篩選後集中曝光的典型問題,意在對節點期間易發多發的問題起到直接震懾。比如,在5月3日發布的每周通報中,西藏自治區共通報2起典型問題,皆是「違規配備使用公務用車」;在5月24日的通報中,遼寧省共通報4起「四風」問題,其中「大辦婚喪喜慶」就有3起,這些通報針對性強,警示意圖明顯。
根據今年元旦春節、五一端午節點發布的每周通報,曝光頻次最高的問題依次為:「違規發放津補貼或福利」(166起),「違規配備使用公務用車」(154起),「大辦婚喪喜慶」(137起),「違規收送禮品禮金問題」(111起),「公款國內旅遊」(80起),「違規公款吃喝」(58起)等,上述問題佔到今年以來兩個節點每周通報總數的88.81%,一定程度上反映了紀檢監察機關對節點易發問題的判斷。
各級紀檢監察機關創新反「四風」工作方式,執紀監督力度越來越大、措施越來越多
數據反映成效,走勢說明力度。各地各部門堅持把糾正「四風」擺在突出位置,不斷抓具體、盯節點、啃難點,穩紮穩打,循序漸進。
今年一季度,四川省紀委審查涉及「四風」的案件1050起。湖南省針對當地實際,開展「糾『四風』、治陋習」專項整治,對100起陋習問題線索進行掛牌督辦,推動市州紀委和省直有關單位紀檢組(紀委)限期核查處理。
「對在執紀審查中發現的『四風』問題線索,要深挖細查、決不放過。」5月5日,天津市紀委發布消息,該市開展執紀審查必查「四風」問題,一竿子插到底,寸土不讓,全市立案審查的55名嚴重違紀市管幹部100%被查出「四風」問題。這其中,天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津,把酒樓高級廚師請到單位食堂,將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶,甚至出國到義大利還讓民營企業老闆舉辦「生日Party」。
「要密切注意不正之風的新動向、新表現,查找隱形變異的『四風』,越往後執紀越嚴。」山西省紀委發揮統籌協調作用,藉助財政、稅務、交通等政府職能部門優勢,加強業務互通、信息共享,協作配合,合力圍剿「四風」。以2016年元旦春節為例,部門聯動協作共發現問題線索72條,其中涉及「四風」隱形變異問題6條,偶爾使用一下公車、變更科目報銷接待發票等看似隱蔽的問題,都被發現。
「暢通監督渠道,創新監督方式,激發群眾監督正能量。」山東省紀委創新群眾舉報渠道,充分利用省市縣三級紀檢監察網上舉報系統、12388舉報電話和網絡舉報郵箱,並開發手機客戶端、官方微信公眾號,專門設置反「四風」一鍵通、「微舉報」等欄目,方便群眾對身邊的「四風」問題進行監督。
一項項有針對性的創新舉措,使中央紀委六次全會「讓中央八項規定精神落地生根」的部署,一步步成為現實。近日,中國行政體制改革研究會發布的一項調查顯示,94%的受訪者認為,當前的反「四風」、轉作風工作取得「明顯成效」或「一定成效」。前不久,路透社記者本布?蘭查德撰文介紹了中國共產黨的反「四風」工作,引發國外網友的熱議,他們表示這才是「動真格」,並希望本國從政者要向中國學習。(楊巨帥)